（2015年1月7日）

2014年，新乡市供销社在市委、市政府的正确领导下，以服务三农为宗旨，坚持“二次创业，加快发展”主题，大力推进经营创新、管理创新、组织创新和服务创新，全面打造全新供销合作社，在服务农业、富裕农民、繁荣城乡发展中发挥了独特优势和重要作用。

一、强化学习教育，提升整体素质

一年来，市供销社党委把学习与开展群众路线教育实践活动紧密结合，把学习当做一种政治责任，抓学习、转观念、严纪律、提素质、促发展。重点学习了习近平总书记系列重要讲话特别是兰考讲话精神，丰富学习内容，全面理解讲话所蕴含的新思想、新观点、新论断、新要求；学习十八大以来党的相关路线、方针、政策，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入学习《中央八项规定》、《党的群众路线论述》，学习社会主义市场经济理论、法治建设理论以及相关业务知识，认真学习李庆贵书记、舒庆市长有关讲话和辅导报告。主要有以下特点和成效：一是始终坚持学习制度。按照市委年初工作要求，市供销社机关制定了详细的学习计划，完善了学习制度。班子成员每月参加中心组集中学习，每年应保证不少于15天。机关干部始终坚持周二下午集中学习制度，定期检查学习笔记。做到通读与精读相结合，集中与自学相结合，强调每一个环节、每一项内容都严格标准、突出重点，不走过场，注重实效。二是学习方式灵活多样。采取走出去、请进来，讲课、领读、讨论、播放视频等多种方式组织学习教育。8次邀请市委党校教授和知名专家对机关干部和企业管理层进行专题授课，班子成员讲党课7次，组织道德大讲堂4次，开展爱岗位敬业、学先进比贡献等演讲比赛5次，组织党员干部开展以“为民务实清廉”为主要内容的讨论活动10次。3次组织机关全体干部职工、企业经理近百人到刘庄、市博物馆等警示教育基地参观学习、接受教育，净化心灵。三是紧密结合教育实践活动。把年初制定的学习计划与教育实践活动有机结合，充实学习内容，拓宽学习广度，延伸学习深度，增加学习厚度，学原文、读原著、悟原理，把学习与讨论贯穿活动始终，联系思想工作实际，开展学习交流，收到良好效果。四是注重以会代训和专题业务培训。创新学习方式，充分利用举办各种会议的机会，增加培训内容，增强学习效果。举办中青年干部、农民经纪人和农业技术人员等各种培训班20余期，先后培训人员1500余人。在机关的带动下，直属企业也都十分注重干部职工的理论学习和业务培训，系统上下形成了良好的学习氛围。

通过教育学习，取得良好成效：第一，坚定了理想信念。巩固了思想建设之本，扎牢了党性修养之根，夯实了道德品行之基，强化了宗旨意识之魂，更加坚定了加快发展的信心。第二，严肃了党的纪律。增强了政治敏锐性和政治鉴别力，思想上、行动上同党中央保持高度一致，自觉增强政治纪律和组织纪律的严肃性，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有弹性。第三，增强了谋划和驾驭发展的能力。综合素质明显提升，大大的开阔了眼界，政策观念、依法办事、科学决策的能力得到增强。在总揽全局谋划发展方面底气更足，思路更加清晰，决策更加科学，领导能力全面提高。第四，激发了干部职工的责任意识。上下形成了人人思发展，人人谋发展，层层抓发展的良好局面。增强了责任意识、担当意识，把职位当岗位，把职务当任务的观念正在形成，干事创业的热情进一步迸发。第五，凝聚了系统发展合力。党员干部的大局意识、集体观念进一步增强，以教育凝聚人心，以学习统领行动，提振了大家“精气神”，激发了进取“源动力”，汇聚了系统“正能量”，形成了发展新局面。

二、突出工作重点，注重全面发展

2014年，全市供销社系统购销总额完成432.5亿元，同比增长25.3 %；预计实现利润2.6 亿元，同比增长10 %；上缴国家税费预计1.9 亿元，同比增长11 %，五项重点工作同步推进，系统实现又好又快发展。

(一)突出为农服务，注重社会效益。各级供销社把为农服务作为第一要务，摆上重要位置，不断强化服务意识、充实服务内容、创新服务方式、优化服务质量。全面落实了市政府化肥、农药等农资淡季储备制度，全系统化肥年淡储量100余万吨，年销量140余万吨，配送率达85%以上，基本做到淡储旺供，平抑物价，让利于民；积极运作高效农业，积极开展大田作物托管和金融综合服务，基层供销社共开展土地托管10万余亩，在基层网点增加金融代办点269个，为农民提供金融服务 1.5亿元；积极开展技术下乡和测土配方活动，与电视台常年开办走进新农村栏目；与工商部门联合开展农资打假，连续五年全系统供应市场的农资产品没有发生一起农民投诉案件，维护了农民利益，赢得了良好的社会信誉。

（二）突出农合组织，注重示范带动。全系统规范发展农民合作社389个，其中农民合作社联合社10家，带动农户20余万户，助农增收15.8亿元。领办各类协会133个，其中农村合作经济组织联合会11个，发展会员12万个，全年为农民合作社和基层网点补贴800余万元。延津县王楼农民专业合作社联合社等17个农民合作社荣获国家级农民合作社示范社；辉县市绿源种植专业合作社等28个农民合作社被评为省级示范农民合作社；获嘉县正旺农作物种植服务专业合作社等29个农民合作社被评为市级示范农民合作社。原阳县“水牛稻”等4个产品荣获“全国百佳农产品品牌”。去年7月15日，全省供销合作社基层工作会议在我市召开，新乡经验在全省交流学习。农合组织的快速发展，提升了农民的组织化程度，在全市农业社会化服务中发挥了骨干作用。

（三）突出“新网工程”，注重营运质量。截止2014年底，全市“新网工程”建设累计投入10多亿元，其中，各级财政扶持资金达3个多亿元，撬动社会投资20多亿元；累计规范提升基层服务网点3453个，培育规范龙头企业和配送中心65个，发展网络品牌龙头企业15个，90%以上的乡镇和行政村网点标识实现全覆盖，85%的农业生产资料通过系统连锁配送服务到农村。获嘉县供销社依托全县130多家农民合作社，搭建起了“农超对接”平台，年实现产销额2个多亿。辉县供销社累计投资9600余万元建立市、乡、村三级连锁超市720家，形成上连城、下连乡的新型流通服务体系，安排农民就业6500人。全市运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的新农村现代流通服务网络体系正在形成，经营性和公益性服务实现有机结合，农村消费环境明显改善，农民消费习惯趋向文明。

（四）突出项目建设，注重提升实力。2014年，项目建设呈现投资大、规模大、收益高的特点，全系统招商引资10多亿元，引进各类三农服务项目20余个。市供销社项目办高度负责，严密组织，勇于担当，确保了项目进度。市社本级计划投资3个多亿，建筑面积10万平方米的“新网工程”仓储物流配送中心和综合服务楼项目，一期已经交工，与河南泓润置业有限公司正式签约，二期已筹备开工建设。项目实施后预计年实现购销额20亿元，实现利税1亿多元。辉县市供销社投资3000万元建设面积10000平方米的华合百货年初投入运营，综合效益明显。项目建设为促进城乡流通和供销社加快发展奠定了良好基础。

（五）突出企业发展，注重经营监管。为了全面加强社有资产经营监督管理，市供销社制定了企业发展指导意见，重新修订完善了《社有资产经营监督管理办法》，并连续五年对社有资产进行甄别分类、清理整顿，建立了社有资产基本情况数据库，登记造册。严格掌控企业经营行为，对企业的经营和资产管理，完善规范了报批程序，及时掌握运行状况，严格风险管理。对社有资产经营管理进行多方位的监督检查。对以往被抢占或长期借用的资产，坚决依法收回；对已经没有开发利用价值的零散资产，果断进行处置；对价值低估的资产进行重新评估和规范合同；对优势资产进行整合开发，实现保值增值。市县资产运营效益平均提高15%，全系统通过资产监管，累计挽回经济损失3.5多亿元；严格落实了内部责任审计制度和人事管理制度。通过一系列严格科学的监管措施，使社有企业经营和资产管理逐步实现制度化、规范化、法制化。

三、抓实教育活动，“四风”有效整治

按照市委统一部署， 市供销社党的群众路线教育实践活动从3月18日开始,年底基本结束。市供销社机关和11个直属公司共12个党组织，665名党员参加了教育实践活动。供销社教育实践活动在市委的统一部署下，真抓实做，始终把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上；各级党组织和广大党员干部高度重视、踊跃参与。活动以学习教育、听取意见为基础,以查摆问题、开展批评为关键,以整改落实、建章立制为根本,注重三个环节衔接贯通和有机联系,一个节点一个节点扎实推进,一个问题一个问题跟进解决。首先是把学习教育贯穿活动始终。教育引导党员干部对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，真正把自己摆进去，用“为民务实清廉”和“三严三实”的要求端正思想、匡正作风、摆正位置、修正差距。通过学习教育，全系统党员干部普遍接受了一次深刻的马克思主义思想教育，增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。其次是坚持问题导向，开门搞活动。在征求意见，查摆剖析问题环节，坚持贯彻整风精神，严肃党内生活，勇于开展批评与自我批评，相互除尘去垢、醒脑治病。市供销社班子成员累计召开座谈会10次，班子成员之间谈心征求意见30多次，参加人员180余人次。到联系点调研走访60多次，发放征求意见表200多份，共查出“四风”方面意见建议156条，对征求到的意见建议，经过认真梳理、归纳出四个方面46条。按照见人见事见思想的要求，班子和成员高标准撰写了对照检查材料，基本做到了把脉准、像自己、有深度。7月29日，市供销社召开了民主生活会，市委督导组给予充分肯定和高度评价，认为市供销社党委的民主生活会, 班子成员态度端正，切中要害，能够坦诚相见，不遮不掩，真刀真枪，开展了健康的思想斗争，是一次多年来少有的、严肃认真的、高质量的党内政治生活会,每一个成员思想受到洗礼,灵魂受到触动,红了脸、出了汗、触了电，班子成员党性意识、纪律意识和组织观念明显增强。其三是聚焦“四风”问题，抓整改取信于民。在整改落实、建章立制环节，市供销社突出问题导向，扭住“四风”不放，“改”字当头，立行立改，把正面教育与正风肃纪相结合，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，破除了一些“官场陋习”、克服了不少积弊顽症，刹住了“四风”蔓延势头；建立完善了首问负责、限时办结、责任追究等相关制度43个，制定新制度12个，通过建章立制，各级党员领导干部对权力有了敬畏，对责任有了担当。通过教育实践活动，党员干部思想认识进一步提高，党性修养得到锤炼，批评和自我批评的优良传统得到恢复和发扬，以转变“四风”为重点的制度体系更加完善，影响群众切实利益的症结难点得到突破，基层基础不断加强，有力促进了改革发展。

四、加强党风廉政建设，筑牢思想防线

市供销社始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，党委认真履行主体责任，纪委积极履行监督责任，始终把“两个责任”扛在肩上、放在心上、落到实处。

（一）严格履行两个责任。一是抓廉政教育。抓廉政教育不流于形式，业务开展到哪里，廉政教育就跟进到哪里，尤其是重点岗位、关键环节、特殊人员更是加大教育力度，确保廉政教育有力度、有效果、有影响；二是抓廉政责任。各级党组织主要负责人认真履行主体责任，抓系统工作一律明确廉政责任，各级分管领导认真履行分管部门的党风廉政建设责任制，做到责任到位、监督到位。。市供销社与11个直属公司签订了党风廉政建设责任书,定期进行廉政谈话，对发现的苗头和现象进行及时教育和纠正。三是重大事项集体决策。认真落实民主集中制，对“三重一大”事项，一律由市供销社党委会和主任办公会扩大会议集体研究决策。做到运作规范，高效透明。尤其是重大项目招投标，做到了立项规范、程序公开、阳光透明。累计组织招标项目10余个，金额达3个多亿，没有发现工程腐败问题。四是强化监督管理。建立关键岗位廉政风险点26个，制定风险监控措施97条；完善内部审计制度，对11个直属企业坚持实行经理离任审计，对于“新网工程”等专项资金使用进行跟踪问效，对于社有资产运营进行专项检查，确保管理的制度化、规范化和法制化；坚持集体约谈和干部任职前廉政谈话，持续抓好“节日病”治理。廉政建设逐步走向常态化。

（二）坚持不懈抓好“八项规定”的落实。针对市社领导班子及其班子成员存在的问题和差距，及时制定整改办法，坚持从班子成员做起，以上带下，抓早抓小，在春节、国庆等重要节点，从严要求和监督，保持对“四风”问题整治的经常化，坚决防止“四风”反弹。去年，下发文件减少9%，会务费、公务接待费、出国费、车辆运行费与2013年相比分别减少61%、57%、67%、8.9%，其他非经营性费用降低了14%。对于没有落实到位的事项正在扎实整改。

（三）切实加强领导班子建设。坚持“抓班子、带队伍、促发展”总体思路，建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的领导班子。一是注重班子团结协作。坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的原则，坚持市社党委和主任办公会扩大会议制度，定期分析形势，汇报分管工作，研究重点工作，凝聚集体智慧，重大问题都在充分酝酿的基础上由集体讨论作出决定，保证了决策的科学性。在一些重要问题和关键环节上，在调查研究和反复征求意见的基础上，领导成员勇于担当，敢于决策，班子全体勇于负责，通力合作。二是选准选好领导干部。站在供销社长远发展高度，在领导干部的选拔任用上，始终坚持德才兼备标准，重品德、重实绩、重能力，选拔重用了一批政治立场坚定，业务能力强，群众基础好，工作能力强的同志充实到领导岗位上来。三是强化干部作风建设。坚持立党为公，廉政勤政，大力弘扬求真务实的精神和作风。坚持建制度、抓监督、树形象，说实话、办实事、求实效。要求各级领导干部围绕发展，自觉加压，勇于负责，敢于担当，工作雷厉风行，鼓励干部勇于在困难单位、艰苦岗位上谋发展、创业绩。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到成绩的取得只是初步的，供销社加快发展的基础还不牢，作风建设标准还不高，许多方面还是在形势所迫或高压态势下取得的，特别是作风建设方面，“四风”反弹的危险仍然存在。少数党员领导干部素质不强，缺乏党性观念和纪律观念，不负责任、懒于作为、不敢担当,消极应付在一定范围内还依然存在；作风建设中的一些深层次问题,还没有得到根本破解,新情况新问题还会不断的出现；企业发展的内在动力不足，影响社有企业加快发展的瓶颈问题没有从跟本上得到解决；服务三农深度和广度还不够，服务能力和质量还有待进一步增强。对此，我们必须保持清醒的头脑，以良好的心态适应新常态。对于已经建立运行良好的制度，只能巩固和加强；对于“四风”问题，要持续整改和提升整改效果，防止反弹；对于作风建设必须严格要求，常抓不懈，自觉融入新常态。2015年供销社发展将面临更大挑战，深化改革一些深层次矛盾的显现，经济下滑，会波及到各个方面。全系统干部职工要认清形势，增强危机感和使命感，把握先机，主动作为。全力做好以下工作：一是深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对供销社的批示精神，全面深化供销社综合改革发展；二是加快推进集团化进程，建立完善现代管理制度，做强做大社有企业；三是完善自我，服务三农，积极搭建农业社会化服务综合平台；四是进一步推进“新网工程”，提升基层服务网点，改善农村流通环境；五是继续实施项目带动战略，奠定发展基础，增添发展后劲；六是进一步强化党风廉政建设，建强立社之本，为供销社加快发展营造优良环境；七是巩固教育实践活动成果，打牢作风基础，促进供销合作事业再上新台阶。全系统各级党员干部要以良好的精神状态，适应新的形势，迎接新的任务，实现新的作为。