在市供销社党的群众路线教育

实践活动总结大会上的讲话

（2014年11月10日）

尊敬的督导组各位领导，同志们：

今天,我们召开党的群众路线教育实践活动总结大会, 主要是总结成效、巩固和拓展活动成果、对进一步加强作风建设,落实从严治党要求进行部署。借此机会，对市委第七督导组对供销社开展教育实践活动的正确指导和帮助表示真挚的感谢！

一、主要做法

   按照市委统一部署， 市供销社党的群众路线教育实践活动从3月18日开始,目前基本结束。市供销社机关和11个直属公司共12个党组织，665名党员参加了教育实践活动。在市委活动办和第七督导组的关心支持和有力指导下,全系统各级党组织科学筹划、真抓实做，党员干部踊跃参与、接受洗礼，广大干部职工热烈响应、大力支持。在教育实践活动中，我们按照市委要求，紧密结合供销社实际，努力把握新形势下践行党的群众路线、加强作风建设的特点和规律，采取了一系列行之有效的举措，收到了较好的效果，积累了宝贵的经验。

     ——强化学习教育，着力解决“总开关”问题。我们坚持把学习教育作为搞好教育实践活动的前提和基础，坚持把学习教育贯穿活动始终，创新开展“四照四正”活动，教育引导党员干部对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，真正把自己摆进去，用“为民务实清廉”和“三严三实”的要求端正思想、匡正作风、摆正位置、修正差距。开展主题教育，坚持集中学习和个人自学相结合，组织引导广大党员干部学原文、读原著、悟原理，认认真真学好规定书目。重点学习了习近平总书记系列重要讲话和兰考讲话精神，认真学习了李庆贵书记、舒庆市长辅导报告。班子成员7次组织中心组集中学习，学理论谈感受，确保思想上与上级保持高度一致，行动上跟上节拍。3次邀请市委党校教授为机关党员干部和公司班子成员作辅导报告，对供销系统深刻领会中央精神、准确把握党的群众路线的总体要求，进一步统一思想、提高认识。8次组织党员干部开展以“为民务实清廉”为主要内容的讨论活动，对供销社改革畅开思想、各抒己见、集思广益、建言献策。通过学习教育，全市党员干部普遍接受了一次深刻的马克思主义思想教育，加深了对马克思主义群众观点、坚持党的群众路线重要性的认识，进一步强化了理想信念和宗旨意识，坚定了为民务实清廉的价值追求，增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

    ——广泛征求意见，深入查摆剖析。坚持贯彻整风精神，拿起批评与自我批评有力武器，开展积极健康的思想斗争，推动党员干部做到照镜正容、除尘去垢、醒脑治病。领导班子和领导干部坚持面对面与背靠背相结合，群众提与自己查相结合，面上找与点上挖相结合，采取多渠道、多层次等方式广泛征求意见建议，深入查找“四风”方面的突出问题。一些过去群众不敢提、不愿提的意见提出来了，一些听不到的真话、实话、刺耳话听到了。据统计，市供销社主要领导召开座谈会3次，与班子其他成员多次交心谈心；市供销社班子成员累计召开座谈会10次，班子成员之间谈心征求意见30多次，参加人员180余人次。市供销社班子成员到联系点调研走访11个直属公司、11个县（市、区）供销社60多次，到市供销社联帮包建及扶贫村走访调研5次，到军民共建单位驻辉县某部征求军地共建意见1次。活动办发放征求意见表200多份，设置意见箱1个。共查出“四风”方面意见建议156条，对征求到的意见建议，经过认真梳理、归纳出四个方面46条。按照见人见事见思想的要求，认真撰写对照检查材料，坚持“像、深、准、透、实”的标准起草对照检查材料，切实做到了把脉准、像自己、有深度。

——重点把好“三关”，高质量开好民主生活会。市供销社领导班子坚持高标准、严要求，重点把好“三关”，确保专题民主生活会质量。第一，严把谈心关。全系统普遍开展谈心活动，真正把问题谈开谈透。一把手与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管单位和科（室）负责同志，科（室）内部之间开展谈心活动。谈心以指出问题和不足为主，把拟在会上开展批评的意见亮出来，敞开心扉，推心置腹交谈，谈开谈透，化解误会隔阂、达成共识。第二，严把材料关。撰写对照检查材料的过程是思想认识提高升华的过程，也是党性得到锻炼的过程。市供销社党委书记亲自主持撰写的党委班子对照检查材料，先后进行了7次大的修改完善，其他班子成员和机关副县级以上领导的对照检查材料也都进行了多次修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。第三，严把质量关。在班子民主生活会上，开展自我批评，直面问题，不放“空炮”；触及实质、触及思想，不自我表扬，不避重就轻；开展相互批评，不放“哑炮”，开门见山、一针见血；不相互吹捧，不马虎敷衍，达到了“团结—批评—团结”的效果。

    ——突出问题导向，坚持立行立改。市供销社以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，突出问题导向，扭住“四风”不放，“改”字当头，立行立改，把正面教育与正风肃纪相结合，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，破除了一些“官场陋习”、克服了不少积弊顽症，刹住了“四风”蔓延势头，解决了一批群众反映强烈的突出问题，赢得了广大群众的认可。首先是细化整改方案。市供销社对《整改方案》多次研究、反复修改、细化措施，并在落实中进一步完善。班子成员也结合自身实际，明确了整改措施与整改时限。同时，对《整改方案》进行公示，进一步听取干部职工对《整改方案》的意见，让干部职工进行监督。到目前，教育实践活动中提出的“四风”问题大部分都进行了整改，多数问题已经整改到位，还有一些问题正在整改落实中。其次是开展专项治理。根据市委活动办和第七督导组要求，市供销社对本系统的突出问题，进行梳理，制定整改方案。集中开展对脱离群众、文山会海、公款招待、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房等问题进行专项整治行动，切实做到正风肃纪。对专项治理每周定期收集整改进度，做到了件件整改到位。活动以来下发文件比2013年同比减少9%，会议费比2013年同比减少61%；公务接待费、出国费、车辆运行费分别比2013年同比减少57%、67%、8.9%。其三是办好民生实事。根据征求意见中反映的具体问题，在边学边改、全面整改的基础上，立足社情，全面推进民生实事的办理。教育实践活动领导小组根据收集到的意见建议，定期开展离退休老同志和干部职工健康体检，离退休老同志非常满意。定期走访慰问困难职工，积极做好企业军转干部稳定工作。结合干部职工意见和供销社发展的需要，市供销社成立了新合集团，增强企业的市场竞争力和风险抵抗力，千方百计筹集资金扶持企业发展。走向农村，积极培育农民合作社及联合社的发展等等，让群众看到教育实践活动的实际效果。其四是着眼建章立制。 在教育实践活动中，我们按照“源头治理、标本兼治，刚性约束、严格问责”的思路，对已有的制度进行梳理完善，对活动中好的做法进行总结提炼，着力建立健全科学、务实、管用的制度体系，强化制度约束力，增强制度执行力，以制度固化作风建设成果。在反对形式主义方面，我们建立健全了学习制度，完善了办会、办文工作规则，制定了领导班子调查研究制度等；在反对官僚主义方面，我们建立健全了首问负责、限时办结、责任追究的相关制度规定，完善了领导班子联系基层和畅通群众诉求反映渠道制度等；在反对享乐主义方面，我们建立健全了公务接待、公车使用、因公出国（境）管理制度；在反对奢靡之风方面，完善了“三公”经费预算管理和公开制度，制定了贯彻党政机关厉行节约反对浪费的相关规定等。目前，完善已有制度43个，制定新制度12个，这些制度已经结集成册，成为推动系统内部管理的主要抓手。通过建章立制，党员干部心中对权力有了敬畏，对责任有了担当，对行为规范有了“红绿灯”，遵法守规意识不断增强。

    二、活动成效

在整个教育实践活动中，以学习教育、听取意见为基础,以查摆问题、开展批评为关键,以整改落实、建章立制为根本,始终在“深、准、严、实”上狠下功夫。注重三个环节衔接贯通和有机联系,一个节点一个节点扎实推进,一个问题一个问题跟进解决,达到了干部受教育、问题得解决、作风大转变、职工更满意的良好效果，也得到了市委活动办和市委第七督导组的充分肯定，取得了显著成效。

一是通过学习教育，增强了理想信念。通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，党员干部政治敏锐性和政治鉴别力不断增强，有效解决了理想信念、群众观点、思想方法、精神状态等问题，增强了道路自信、理论自信、制度自信，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，大力学习弘扬焦裕禄精神，广大党员干部真心实意为人民的思想自觉和行动自觉明显增强。大家纷纷表示，通过活动深化认识、引正纠偏、固本强基，坚定了正确的政治方向，端正了根本政治立场，把握了科学的思想方法，受到了一次马克思主义群众观点的深刻教育，拉近了与职工的距离。

    二是通过整治“四风”，赢得了党心民心。无论是查摆问题还是整改问题,都聚焦党员干部“四风”,以整治“四风”为突破口,抓住要害、有的放矢,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,坚决动真碰硬。对领导班子查找出的四个方面46个“四风”问题逐项列出清单，建立了整改台帐，确定了整改努力方向和重点任务，明确了必须达到的目标要求、责任人、责任单位和整改时限，提出了具体的整改措施。有效处置了一批遗留问题和历史欠账,让群众看到了实实在在的成效。尤为显著的变化是,系统的凝聚力，广大党员干部的责任意识、精神状态、思想境界和工作作风发生明显转变,“低调务实、乐于吃苦、少说多干、敢于担当、积极作为”成为大家的普遍共识和自觉行动,推卸责任、拈轻怕重、好高骛远、贪图虚荣的少了,主动作为、互相补台、苦干实干、勇于担当的多了，这些可喜变化,顺应了党心民心。

三是通过批评和自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的。在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上,从严从实查摆剖析问题,认真撰写对照检查材料。市供销社和直属企业领导班子普遍开展两轮以上的党内谈心,多次召开查摆“四风”问题专题会议,真诚沟通、达成共识。专题民主生活会上,同志们开门见山、直奔主题,自我批评揭短亮丑,相互批评一针见血,既红脸出汗又加油鼓劲,达到了“团结—批评—团结”的目的。班子成员相互提出90余条意见，企业班子相互批评意见普遍在100条以上。供销社班子成员认为：7月29日市供销社党委的民主生活会,是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活,思想受到洗礼,灵魂受到触动,真正明白了党内政治生活是什么样,红了脸、出了汗、触了电，班子成员党性意识、纪律意识和组织观念明显增强。

四是通过建章立制,有力推动了作风建设制度化和长效化。扎牢制度“笼子”,强化制度约束力,增强制度执行力,以制度固化作风建设成果。制定出台经营监督、资产监管、干部任用、招投标管理、公务接待等一系列制度措施。严格管理办公经费，开展勤俭节约，不滥发财物，不搞隐形福利，杜绝了巧立名目、玩公款报销“变脸”的违规现象。班子成员严以律己，不干预工程项目，在大项目招投标和物资采购过程中，不以权谋私，不搞暗箱操作，依法公开招标，累计招标项目3个多亿，没有发现工程腐败问题。

    三、存在不足

在肯定成绩的同时，我们也要看到活动取得的成果只是初步的，有些还是在高压态势下取得的，基础还不稳固，“四风”反弹的危险仍然存在，对成绩不能估价过高。少数党员干部素质不强、不负责任、懒于作为、不敢担当,消极情绪在一定范围内还依然存在。作风建设中的一些深层次问题,还没有得到根本破解,新情况新问题还会不断的出现，对此，我们必须保持清醒的认识，必须持续用劲、下大力气加以解决。

四、几点要求

总结大会的召开，不是活动的结束，更不是作风建设的收场，而是以集中教育的成果推进反“四风”向常态化的方式转变，是强化“四风”建设的新起点。当前，供销社发展正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，全系统正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力打造“改造自我，服务农民”的全新供销社，这对我们提高各级党组织的凝聚力战斗力、改进党员干部队伍作风提出了更高要求。全系统党员干部一定要主动适应这种新常态，牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续深入改进作风，落实全面从严治党要求，为供销社加快发展提供坚强保障。

（一）落实全面从严治党主体责任，提升党的凝聚力战斗力。 从严治党，责任落实是关键。我们要深刻领会习近平总书记提出的坚持从严治党八项要求，把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的风气树起来，更好地保持和发展党的先进性和纯洁性。各单位党组织要把抓好党建作为最大政绩，班子成员要严格执行“一岗双责”，对分管工作范围内的党建负领导责任，把党建工作与分管业务工作摆在同等重要位置，切实落实党建工作部署。要强化党建工作考评机制，推动各级党组织和领导干部真正上心用劲抓党建。把落实“两个责任”和“一岗双责”列入重要议事日程，切实抓好党风廉政建设，全面提升党建工作整体水平。

 （二)进一步抓好整改落实，持续深入改进作风。对于党的作风建设，群众最怕走过场、一阵风。教育实践活动总结收尾不是作风建设收场，必须坚守如初、始终如一，把作风建设进行到底。全系统要进一步抓好“八项规定”落实。严格执行中央“八项规定”精神和省委省政府20条意见，注重抓小抓早抓实，不断增强各级党员领导干部自觉性，坚决防止“四风”反弹。要紧紧盯住作风领域出现的新情况新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，努力提高服务三农的能力和水平。

   （三）加强思想政治教育，用中国特色社会主义理论体系武装头脑。思想上松一寸，行动上就会散一尺。习近平总书记强调要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，这充分说明了思想政治教育的重要性。要在全系统党员干部中深入开展理想信念教育，坚定中国特色社会主义“三个自信”，坚定实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的信念，扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

（四）抓好制度建设和执行，切实严明党的纪律。各单位党组织要继续按照建立健全反对“四风”制度的计划，从联系服务群众、反对铺张浪费、规范权力运行、加强监督问责、从严管理干部等方面形成一批务实管用、利于长远的制度成果，健全权力运行和制约监督体系，堵塞不良作风的制度漏洞，用制度从严管权管事管人，做到制度面前人人平等，使全系统党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。大力弘扬优良作风，坚决抵制消极情绪。不搞庸俗化的“小圈子”,不搞你好我好大家好的“一团和气”,更不能搞利益集团和利益交换。严明廉政纪律，严格执行廉洁从业各项规定，使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，实现风清、气正、心齐、事成的良好氛围。

（五）用好批评和自我批评武器，严肃党内政治生活。从严治党必须从党内政治生活严起，习近平总书记指出，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。此次教育实践活动中，市社领导班子带了个好头，敢于揭短亮丑、真刀真枪地开展批评和自我批评，恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，增强了党性观念和纪律观念。也带动全系统广大党员干部受到一次严格党内政治生活锻炼，普遍受到了教育。我们要在此基础上进一步完善和落实党内政治生活的各项规定，努力增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

（六）把开展活动的成效转化为促进供销社加快发展的强大动力。全系统要努力保持敢于担当，昂扬向上的精神状态，要以转变作风为动力，聚精会神抓发展，把开展活动的成效转化为促进供销社加快发展的强大动力。一要及早谋划明年发展思路。全系统要围绕“兴农强社、转型发展”的总体要求，及早动手，精心谋划明年发展思路。大力推进经营创新、组织创新、服务创新，不断增强经济实力和为农服务能力，构建起运转高效，功能完备，城乡并举的农村经营服务新体系，努力实现供销合作事业的跨越发展。 二要努力完成全年目标任务。临近年末，各部门各单位要对照年初确定的责任目标，逐项分析盘点、采取有针对性的措施，确保全年目标任务的圆满完成。三要营造良好的发展环境。为贯彻落实习近平总书记、李克强总理纪念中华全国供销总社成立60周年重要批示，市供销社先后召开了党政联席会议、社有企业班子成员和县（市、区）供销社主任会议，专题研究部署加快供销合作社改革发展的新举措。并在第一时间向市委市政府呈报了专题报告，就加快我市供销社发展提出了六条具体建议，积极争取市委市政府的大力支持，各单位也要结合本单位的实际情况，乘势而上，有所作为，积极争取有关职能部门的支持和配合，努力营造良好的发展环境。

同志们，适应党的作风建设新常态，全面推进从严治党，是一项重大而紧迫的政治任务。我们一定要坚定党的正确领导，坚定正确的政治立场，在市委市政府的坚强领导下，践行群众路线，持续改进作风，以更高的标准、更实的作风、更大的干劲，为全市经济社会发展做出新的贡献！