（2015年2月5日）

刚才,照满同志传达了市纪委王炳奇书记在市纪委十届五次全会上的工作报告，炳奇书记总结了全市去年党风廉政建设和反腐败斗争取得的六大成效，提出了扎实做好2015年反腐倡廉工作的六条要求。市委李庆贵书记充分肯定了2014年全市党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，提出一系列新判断、新思路、新举措、新要求。讲话以案明纪、情理交融，为我们坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，注入了强大动力。对党风廉政建设来说，警钟长鸣是最有价值、最管用的措施。每一位党员干部都应该不断地接受警示，发现干部有缺点、毛病，要及时指出，促其改正，一个人犯错误甚至走上犯罪的道路，有时是“一念之差”。我们常讲，平时严格要求是对大家最好的关心、爱护和保护。发现问题不批评教育、不及时警醒，只会害了大家，这几年，如果没有严格教育、严格监管、严肃纪律，有的同志很可能会走向犯罪。作为一名党员干部尤其是领导干部，我们必须经常审视一下自己，看看有没有越轨违纪的地方。从而做到防微杜渐，做到洁身自好、清廉自律。下面，我结合供销社当前实际讲几条意见：

    一、深入学习，准确把握精神实质

认真学习贯彻市纪委十届五次全会精神是市供销社当前的一项重要政治任务。一要清醒认识形势。2014年，全市各级党委认真贯彻落实中央决策部署，紧密结合党的群众路线教育实践活动，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重要进展。但是，反腐败斗争形势依然严峻复杂，有的同志对其复杂性认识不够深刻。腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。我们必须保持政治上的警醒和坚定，切实增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感，按照市委十届五次全会部署，切实抓好党风廉政建设，把反腐败斗争进行到底。二要深刻领会市纪委五次全会的精神实质。李庆贵书记的重要讲话和王炳奇书记的工作报告，充分强调了市委反腐倡廉的坚强决心，做到力度不减、标本兼治、惩罚并举。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务，深入学习、深刻领会五次全会精神，进一步统一思想，提高认识，增强抓好反腐倡廉工作的自觉性和主动性。三要认真落实好市纪委九届五次全会精神。市供销社领导班子成员要带头学习李书记的重要讲话，切实把握好中央反腐败的鲜明态度、坚强意志和坚定决心，把握中央党要管党、从严治党、依规治党的主线，在思想上与党中央始终保持高度一致，行动上紧紧围绕市委决策部署，把会议精神贯彻落实到各项工作之中。

    二、落实两个责任,形成工作合力

市纪委九届五次全会强调，没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要注重突出问责，坚持“一案双查”。对违反政治纪律、政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪现象，出现系统性腐败案件的单位，不仅要依法依规追究涉案人员的责任，也要严肃追究主体责任和监督责任。“问责一个，警醒一片”，避免“破窗效应”。党风廉政建设责任能不能担起来，关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。以主体责任的落实统揽全系统党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。市供销社领导班子成员要带头担负起“一岗双责”责任，以上率下，看好自己的门，管好自己的人，干好分内的事，对分管科室和单位的反腐倡廉工作要有部署、有检查、有督促，层层传导责任和压力，确保守土有责、守土尽责，确保不出违法违纪现象；各公司党组织要狠抓主体责任落实，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，要全力支持纪检部门履职尽责，为纪检监察同志依法履职提供有利条件、创造良好环境；各级纪检部门要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，增强担当意识，切实履行好监督部门的职责，担负起监管责任，加大执纪监督、公开曝光的力度，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。人事教育、财务、资产监管、审计等有关科室要结合各自工作，肩负起相应的监管责任，确保系统工作规范运作。

    三、大讲政治纪律，严守政治规矩

习近平总书记多次强调，党员领导干部不但要守纪律,还要守规矩。遵守政治纪律和政治规矩是我们党维护党的集中统一的光荣传统。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。当前，我们的一些干部纪律松弛已经成为一大忧患，有的干部思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求，不守纪律、不守规矩、我行我素，不作为甚至乱作为现象仍有发生；有的党员干部无组织、坏规矩，甚至有欺骗组织、对抗组织。有的不讲原则讲变通、不讲纪律讲“任性”、不讲正气讲圈子、不讲规则讲利益，这些问题必须尽快改正。一要做政治上的“明白人”。坚决维护党的团结，坚决遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报；坚决服从组织决定，始终相信组织、依靠组织；把讲纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性。树立正确的政绩观，多考虑群众的冷暖，少琢磨自己的得失；多考虑群众满意不满意，少计较对自己有利和不利。二要带头守纪律守规矩。守纪律是底线，守规矩靠自觉，廉政建设，示范胜于说教。在座的都是党员干部，是机关、企业、科室的领导者、组织者，其一言一行在全体干部职工中具有很强的示范性和导向性。如果做不到守纪律、守规矩，不仅会影响和带坏一个单位、一个系统的风气，而且会严重损害党和政府的形象。领导干部要从我做起，向我看齐，按规矩办事，按规矩用权，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，切实树立标杆、作出表率。凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己首先不做。坚决纠正无组织、无纪律、无规矩的现象。三要敢于担当揽责。身为一名党员领导干部，时刻不能忘记自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，自觉维护党的团结统一。不以任何理由任何借口脱离党的组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、敢于担当，秉公执纪、刚正不阿，进行坚决斗争。四要抓好问题落实。继续开展“四风”整治，扼制公款报销、公车私用、公款吃喝、利用婚丧喜庆事宜敛财等问题，通过专项治理抓出习惯、抓出长效，坚决撕掉“四风”问题的“隐身衣”，把一些歪风邪气彻底根治。每一名党员干部一定要做到“不收”、“不送”、“不吃请”、“不破坏规矩”、“不违法纪”。要严于律己，管住自己的“心”，去贪心、长良心、扬善心，常怀一颗平常心。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

四 、持之以恒纠正四风   广为弘扬清风正气

十八大以来，中央强力反对“四风”，尤其是通过开展党的群众路线教育实践活动，破除了一些“官场陋习”、克服了不少积弊顽症，刹住了“四风”蔓延势头，有力促进了党风政风的进一步好转，党群干群关系的进一步密切。但树倒根在，重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。变相敛财、损公肥私、公款吃请现象依然存在，个别干部作风松散、不听招呼现象仍还存在，大家要清醒认识到“四风”整治将成为新常态，有的同志认为“四风”纠得差不多了，该松一松了，这种认识是极端错误的。从党中央持续释放执纪必严的强烈信号看，宣示了党保持正风肃纪高压态势的鲜明态度。一要抓住重要节点，坚决防止反弹。“四风”问题必须常抓不懈、紧盯“四风”的新形式、新动向，决不能一阵松、一阵紧，要在坚持中深化、在深化中坚持，逐渐形成制度。要聚焦突出问题，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款消费等问题，做到锲而不舍纠“四风”，日常工作要坚持住、不发散、不松手、不降温，一步一个脚印往前推，久久为功，久久见效。尤其是“春节”这个重要节点，要严防“四风”抬头。二要强化问题导向，坚持抓早抓小。把“四风”问题进一步找准、找实，问题找到了，就要敢碰真抓、有效解决。要进一步把整改措施落实到底，对基本完成的整改任务，注意跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹；对尚未完成的遗留事项和整改不彻底的难点问题，采取措施强力推进；要依靠群众监督，对新反映的问题，及时纳入整改内容。开展“整改清账行动”，建立“2015年整改台账”，逐项落实，逐一销号；要查究并重，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，作为纪律处分的重要内容；对于那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起；进行责任倒查，严肃追究领导班子和主要领导干部的责任；要做到“纠、树”结合，以优良党风凝聚民心、带动社风。三要巩固成果，适应作风建设新常态。“纠风之难，难在防止反弹”，作风建设永远在路上，落实中央八项规定精神必须在坚持中深化、在深化中坚持，不断扩大作风建设成果。要加强党员干部的党性修养和党性锻炼。作风问题本质上是党性问题，抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。要引导党员、干部学习弘扬焦裕禄精神，做到“三严三实”，补好精神上的“钙”，让清正廉洁成为党员、干部的行为习惯。

五 、强化廉政教育，完善规范制度

廉政教育是基础，制度建设是保证。一要加强廉政教育。扎扎实实抓学习、联系实际抓教育，换思想、促转变、提素质。将学习弘扬新乡先进群体精神等正面示范教育与反面警示教育结合起来，提高领导干部清正廉洁、依法履职的自觉性。通过理想信念教育、廉洁从政教育、廉政文化建设，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。二要加强制度建设。习近平总书记指出，制度建设“破”与“立”是辩证统一关系，“破”,就是要破除跟不上时代节奏的旧的体制与机制，“立”,就是要树立党风廉政建设新的机制与制度,破立并举,有破有立。“打虎拍蝇”是为破，建章立制是为立。“破”是治标，是为了遏制腐败蔓延势头，为治本赢得时间；“立”是治本，是要从源头上制止腐败，做到正本清源。只有通过建章立制，用法律法规和制度规范解决腐败问题，才能真正“把权力关进制度的笼子”，从“不敢腐”走向“不能腐”。具体到我们供销社系统，就是要巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实加强社有资产监管和经营监管，防止资产流失，确保资产保值增值。继续坚持集体约谈和干部任职前廉政谈话制度，使廉政建设逐步走向常态化。三要加强监督落实。去年，我在群众路线教育实践活动讲党课时讲过，教育实践活动重在落实，制度建设同样是重在落实。有了好的制度，只要我们敢抓落实、会抓落实、勇抓落实，我们的目标就一定能实现，供销社在全市社会经济发展中的作用才会更加突出。要切实加强对重要岗位、重要部门的监管，严格落实“三重一大”制度，重大事项决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金使用必须集体决策。今年在直属企业管理层要开展必要的轮岗交流，进一步加强对管理层的监管，防止腐败问题发生。

六、加强自身建设，提高工作能力

近年来，我市有多名市、县级领导干部走向犯罪深渊，最主要的原因是没有守住底线。“水可载舟也可覆舟”，我曾经多次讲过，保护自己最好的办法就是守住底线。每一个领导干部都要以案为鉴、以人为镜，时刻自警自省、慎小慎微，经常问问自己，是否做到了一身正气、两袖清风。是否经得起组织审查，经得起群众评价。任何时候都不能突破底线，如果有问题，要拿出壮士断腕的勇气坚决整改。一要忠诚，忠诚于党、忠诚于人民。坚定理想信念，坚定信心决心，努力成为党和人民可靠、可信、可用的忠诚干部。二要干净，干干净净做人，清清白白做事。带头严格执行中央八项规定精神和廉洁从政各项规定，严格执行中纪委“四不准”和省纪委“十不准”规定，自觉接受监督。三要坦荡，正确对待组织的评价，要有海纳百川的胸襟，与人为善，坦诚相见，虚怀若谷，宽厚正直。不无端猜测领导和同事，不指责抱怨组织和领导，不散布消极的情绪和言论，更不能懈怠工作。决不允许搞小动作，甚至阳奉阴违，决不凌驾于组织之上，以优良的品行取信组织。

很快就过年了，对年终的工作，我再提三点要求： 一是要认真做好年度工作总结，确保完成全年目标任务。要对照年初确定的目标任务，利用有限的时间，认真开展“回头看”，要精心抓好年度总结，回顾工作过程，剖析成败得失，找出问题成因，拾遗补缺，奋力推进，确保收好尾，为明年迈出新步伐、开创新局面奠定基础。 二是要着眼改革，积极谋划今年发展任务。今年的中央一号文件明确指出,要全面深化供销合作社综合改革，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。提早准备，强化对新形势的分析研判，深入谋划好今年的工作，力争各项工作有一个良好的开局。三是要扎实做好安全稳定。各单位要更加重视维护社会稳定，依法妥善处理信访问题。尤其是安全生产，仍要紧抓不放，警钟长鸣，继续落实安全生产责任制，加强安全隐患排查，对于烟花爆竹、仓库以及租赁门面等重点单位要切实采取措施，坚决预防和杜绝重大安全责任事故的发生。四是要切实做好节日期间走访慰问。要关注民生，关心和帮助生活困难的干部职工，认真做好军烈属、困难职工的走访慰问，让广大干部职工感受到组织的关怀和温暖。