同志们：

刚才周市长的重要讲话，充分体现了市委、市政府对供销社工作的重视，这对于提振全系统干部职工的信心、做好改革发展的各项工作、实现我市供销合作事业跨越发展具有十分重要的意义，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就全市供销社2013年工作情况和2014年工作重点报告如下。

一、2013年工作回顾

2013年，全市供销系统在市委、市政府的正确领导下，坚持为农服务宗旨，突出“二次创业，加快发展”主题，大力推进经营创新、管理创新、组织创新和服务创新,着力打造加快发展的体制机制，重点工作持续突破，精神面貌显著变化，发展环境明显改善，团结和谐、干事创业的氛围愈加浓厚。2013年，全市供销社系统购销总额完成366.49亿元，同比增长40 %；实现利润2.44亿元，同比增长24%；上缴国家税费1.92亿元，同比增长22%。经济指标和综合社会效益呈稳步增长态势，巩固了农村流通市场主渠道地位，在新农村建设中发挥了重要作用。新乡市供销社先后荣获“全国供销合作社系统先进集体”荣誉称号、省委表彰的优秀基层党组织、市政府目标管理先进单位等荣誉。在刚刚结束的全省供销社工作会议上，又荣获全省供销社系统综合业绩考核特等奖第一名，辉县市、新乡县、获嘉县三个县级社进入全省20强,凤泉区供销社获全省综合实力十大进步奖，延津县王楼供销社作为全省唯一一个基层单位在全省供销社工作会议上作了典型发言。主要工作体现在六个方面：

（一）“新网工程”快速推进，网络功效日益凸显。通过加大资金扶持、项目共建、资源整合、业务合作等方式，“新网工程”建设快速推进。一是“新网工程”建设支持力度加大。全系统抓住机遇，大力推进“新网工程”建设。市财政在财力十分紧张的情况下，连续两年拿出600万元支持“新网工程”网点建设改造，带动系统和社会资金2个多亿参与“新网工程”建设。直接扶持改造配送中心及基层网点160个，全系统实现连锁销售额达30多个亿。目前全市各类连锁门店基本覆盖了全市所有行政村。二是“新网工程”龙头带动能力提升。以配送中心、大型超市为基础，通过资源整合、资产重组等多种形式，广泛吸纳社会资金，优化社有资本配置和产权结构，培育了一批体制新、机制活、带动力强的连锁经营龙头企业，提升了服务三农的整体实力。全系统建设配送中心63个，其中农资配送占全市85%以上，日用品配送占全市30%以上。发展网络品牌龙头企业15个，与80多家大型企业集团建立了战略合作关系，培育了新合农资、金城量贩、获嘉佳联等一批骨干企业，服务带动能力明显提升。三是网络运营水平明显提高。不断完善“县级配送、乡（镇）直营、村级加盟”的连锁经营模式，提高配送中心对连锁店的配送率，降低配送成本。拓展了网络服务功能，推行一网多用，双向流通，综合服务，初步实现商品流、信息流、资金流的畅通与融合。85%的农业生产资料通过连锁配送进入农村，为供销社扎根农村，服务农村市场奠定了坚实基础。

（二）农合组织建设提速，服务功能不断强化。全系统组建市县两级农合会11个，建成农民合作社联合社6个，领办农民合作社350个，发展各类行业协会134个，发展会员1.1万个，带动农户11万户；成员出资总额3.5亿元，年均助农增收达10亿元以上。农合组织快速发展提升了农民生产经营的组织化程度，促进了农民增收。封丘青堆树莓等5个合作社入选全国农民合作社示范社；新乡县李庄兴农食用菌合作社等33个合作社被评为省级示范合作社；辉县润田农作物等35个合作社被评为市级示范合作社。获嘉县丰润农牧服务联合社联合12家合作社，流转土地7600亩，带动农户23000户，产品畅销上海、广州等10多个大中城市。延津县供销合作社依托王楼养殖合作社，联合当地及周边20多个乡镇48个合作社，成立了全省首家农民合作社联合社，带动农户3万家，实现经营收入3.9亿元，二次返利1800万元，助农增收8000余万元，国家供销总社副主任骆林、省总社吕彩霞以及省市领导先后到该联合社视察，对联合社的发展给予了充分肯定。

（三）服务三农意识增强，功能作用更加显著。全市90%以上的行政村建设了村级综合服务社，新建改建社区服务中心201个。累计发展农村综合服务网点4000多个、庄稼医院55个，引进文化、体育、邮政、电信等公益性服务项目，拓宽了为农服务领域，提升了服务层次。全面落实市政府化肥、农药等农资淡季储备制度，全系统化肥年淡储量100余万吨，年销量140余万吨，占市场总额的85%以上，基本做到淡储旺供，平抑物价，让利于民。市供销社农资企业与电视台合作常年开办《走进新农村》栏目，聘请专家向农民开展电视授课，开展了测土配方等技术下乡活动。与工商部门联合开展农资打假，五年来全系统供应市场的农资产品没有发生一起农民投诉案件，维护了农民利益。辉县市供销社以社区日用消费品和农资超市为基础，开展电话宽带业务和科技信息服务。获嘉、延津、卫辉等地成立了机播服务队，赢得了良好的社会信誉。

（四）社有企业管理创新，发展基础更加牢固。社有企业是供销社加快发展和为农服务的基础。一是强化了社有资产监管。为了全面加强社有资产经营监督管理，市供销社重新修订完善了《社有资产经营监督管理办法》，建立了社有资产基本情况数据库，完善规范了报批程序。通过强化资产经营监督管理，逐步实现资产管理的制度化、规范化、法制化，促进了资产保值增值。二是妥善解决了遗留问题。通过扩大业务，提高效益，多方筹措资金，妥善安置企业富余人员，补齐了多年来拖欠社有企业职工的社会保险金和医疗费，社有企业职工收入不断增加。对长期有争议的资产，通过司法程序进行了确权。减轻了的包袱，使企业发展步入良性轨道。三是确保了大局稳定。市本级11个社有企业领导班子经营管理能力逐步提高、整体向好。五年来直属企业几千余名职工及近100名企业军转干部实现“零上访”。直属企业全部脱贫解困，系统大局和谐稳定。

  （五）项目建设力度加大，服务实力更加强劲。全系统招商引资15亿元，引进1000万元以上项目10余个。累计争取国家和省市县财政扶持资金近2亿多元，把优质资产、优势资源、闲散资金向大项目聚集。一批项目相继建成发挥效益，计划投资3亿元，建筑面积10万平方米的“新网工程”仓储物流配送中心和综合服务楼项目，被列为新乡市重点项目。一期投资1.3亿多元，建筑面积5万平方米的仓储物流配送中心项目即将竣工投入运营，二期正在筹备建设。项目建成后预计实现资产增值8个多亿，实现利税1亿多元，可提供1000余个就业岗位。在推动工业产品下乡、农特产品进城、促进城乡商品流通等方面将发挥重要作用。辉县市供销社投资1.2亿元，建设面积18000平方米的华合百货已投入运营；获嘉县供销社在全系统率先开展了电子商务业务;卫辉市供销社与上海“豫商集团”合作，计划投资1.4亿将时代商业广场项目、原阳县供销社引资7800万元新建了靳堂农资大市场等项目进展顺利。一批“新网工程”项目的实施为供销社加快发展注入了新的生机和活力。

（六）党风廉政常抓不懈，队伍素质不断提高。强化党风廉政建设和作风建设，全面提高党员干部队伍素质。一是加强党风廉政建设。坚持廉政教育，坚守廉政准则，做到警钟长鸣；坚持把惩防并举与履职问责有机结合，严守底线，增强自觉性；坚守廉洁从政各项规定，始终坚持依纪依法办事。市供销社累计组织招投标项目10余个，金额达2个多亿，做到了立项规范、程序公开、阳光透明，没有发生工程腐败问题。二是加强领导班子建设。各级党委政府高度重视供销社班子建设，通过选拔、调整、交流，一批素质高、能力强、作风好的优秀干部充实到市县供销社领导班子。各级供销社坚持把“品行优、能干事、公论好”作为衡量干部的标准，通过各种形式加强对干部职工的教育培训，提高了队伍的整体素质。近年来，市供销社按照德才兼备的原则选拔重用了20多名机关处、科级领导干部，选拔调整交流了50余名直属企业负责人，各县（市、区）也都选拔了一批优秀干部充实到各级供销社，党员领导干部的履职能力明显提高。三是加强人才队伍建设。重点抓了行政机关、企业管理、流通网络、农业科技和农民合作社五支人才队伍教育培训。举办中青年干部、农民合作社、行业协会、“新网工程”、道德大讲堂等各种培训班20余期，培训各类人员600人次，促进了思想观念大转变，提升了整体素质。四是加强作风建设。全系统把加强作风建设作为打造一流队伍的重要措施来抓，自觉落实中央“八项规定”，呈现“四多四少四不”新风气，即主动学习的多了、主动下去调研的多了、主动帮助解决难题的多了、主动办实事的多了；开会少了、发文少了、发号施令的少了、上交矛盾的少了；不喊空口号、不摆花架子、不做表面文章、不搞短期行为，形成了风清气顺、齐心协力谋发展的良好风气。五是加强制度建设。制度建设是促进管理、推进作风和反腐倡廉建设的重要保证。各级供销社十分注重制度建设，用制度规范经营，用制度促进管理，让法治成为企业经营管理的底线思维，创新不违规，经营不违法，管理不违纪，在任何情况下，都经得起各种审计和检查。系统上下形成了不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

二、认清当前形势，抢抓发展机遇

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的不足和差距。主要表现在以下五个方面：一是缺乏品行好、懂经营、会管理的企业家队伍，人才普遍匮乏的问题还没有从根本上得到解决。二是部分领导干部思想观念陈旧，发展意识和责任意识不强，缺乏创新发展的能力和手段。三是对社有企业的考核体系不够健全，干事创业的内在动力不足。四是发展不平衡，有的进入全省先进，有的在全省垫底，还有少数基层社面临关闭风险，部分企业亏损，甚至交不了保险、开不齐工资。五是部分干部缺乏大局意识，工作落实标准低，遇到问题不敢担当，不仅不作为，甚至推卸责任，这些都是制约全市供销社改革发展的障碍，必须加以解决。

但是从大局上分析，同样面临难得的发展机遇。近年来，党中央、国务院高度重视供销社工作，把深化供销社改革摆上了重要议事日程，出台了一系列支持供销社加快发展的政策措施。今年的中央一号文件明确指出：“加快供销合作社改革发展。发挥供销合作社扎根农村、联系农民、点多面广的优势,积极稳妥开展供销合作社综合改革试点。按照改造自我、服务农民的要求，创新组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。支持供销合作社加强新农村现代流通网络和农产品批发市场建设”。今年的省委2号文件也对供销社工作提出了相应要求：“积极稳妥开展供销社综合改革，创新组织体系和服务机制，整合供销社所属企业，组建供销集团。支持供销社拓展服务领域，积极参与领办农民合作社、农村土地流转、农业技术服务和农民资金互助服务等工作，支持发展村级综合服务社。继续实施新农村现代流通服务网络工程，支持供销合作社拓展农业生产资料、农产品流通等业务”。省委2号文件还明确，“建立省级化肥储备制度”、 “在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融”等等。党和政府对供销社赋予的新使命，对供销社的发展给予了鼓舞了鞭策，也为供销社发展提供了千载难逢的历史机遇，为打造全新供销社，开辟了路径、搭建了平台。我们要认真学习贯彻中央一号文件和省委2号文件，抓住机遇，主动作为。切实增强发展的责任感和使命感，坚决克服一切不利于发展的不良作风，凝聚一切力量，以昂扬的斗志、强有力的举措和务实的作风来推进供销合作事业发展。真正使供销合作事业迈入创新驱动、内生增长的发展轨道，努力使供销社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量和农民合作社的带动力量，不断开创全市供销合作事业改革发展的新局面。

三、2014年的重点工作

2014年我市供销社工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会、中央1号文件和省委2号文件精神，按照“改造自我，服务农民”的总要求，坚持为农服务，坚持改革创新，坚持加快发展。大力实施基层社振兴工程，加快推进农村现代流通网络建设，努力构建农业社会化服务体系，引导发展各类农村经济组织，进一步提升社有企业的管理水平。主要目标是：全系统购销总额增速在15%以上，利税增速在10%以上，规范提升连锁经营网点200个，“双覆盖”达到95%以上，农资配送达到90%以上，新发展农民合作社100个，全系统保持和谐稳定。完成上述目标要着力抓好三个层面的改革与发展。

（一）基层社的改革与发展。基层社改革发展的主要任务是提高规模化、服务化水平，密切与农民群众的联系，打造自主经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体“三位一体”的新型基层社，乡级供销社要组建农村合作经济组织联合社和农合会乡镇分会。省总社将设立基层组织发展专项资金，用于基层组织体系和服务阵地建设。今年省总社将拿出3000万元，市供销社的“新网工程”专项资金300—500万元也将向基层倾斜，各级社要把基层社建设作为一项系统工程来抓，恢复重建一批基层社，改造提升一批基层社，做大做强一批基层社。一是大力发展农民合作社。要通过出资参股、业务指导、服务带动、农村合作经济组织联合会吸纳等多种方式，引导发展种植、养殖、加工、流通、土地流转等各类农民合作社。加快培育一批合作社标杆，通过典型引路，示范带动合作社规范发展。组织系统内外的大型超市、农产品批发市场、物流企业实现产销对接。要学习推广延津县王楼乡供销社的做法，发挥供销社在合作经济组织领域中的主导作用，推动农民合作社在更大范围、更高层次上联合发展。二是巩固发展村级综合服务社。逐步构建村有综合服务社、庄稼医院和经营技术能手的经营服务体系，适应城乡发展一体化和农民生活社区化的新趋势。进一步扩大覆盖面，让更多农民不出村就能享受到便捷、放心的生产生活服务。把社区服务网点建设与新型农村社区建设同步规划、同步实施。组织开展好“星级社”创建活动，打造一批标准高、功能全、服务优、管理好的综合服务社。要发挥点多面广、网络健全等优势，主动承接政府强农惠农各项政策的落实，推进公共服务向农村延伸。三是积极参与农村土地流转。推进农村土地流转，实现规模化经营，是农业发展的大趋势，也是供销社开展为农服务的重要形式。各级供销社要在当地党委、政府的领导下，组织农民形成规模、培育主体、整合资源，以县级供销社为主导，以流通和加工龙头企业为依托，以乡镇基层社为服务载体，以农民合作社为纽带，联合村支两委，对大田作物实行统一管理服务，扩宽服务领域，延伸服务链条。四是继续做好农业科技服务。搭建农业科技合作平台，继续加强与电视台和农业科技部门的合作，依托庄稼医院、机防队、机务队，开展测土配方施肥，为农民提供物资、技术、信息等综合服务。加快农业科技信息服务网络建设，建立完善的信息收集、整理和发布制度，探索以信息化管理、智能化监控为手段的为农服务新路子。

（二）县级联合社的改革与发展。县级联合社改革发展的主要任务是培育各类经营主体，构建起县有供销合作社联合社、农民合作社联合社和农村合作经济组织联合会，创新流通方式，实现服务规模化，促进流通现代化；建立上下贯通、运行高效的组织体系。一是培育经营服务主体。各级供销社要在大力领办创办农民合作社的基础上，充分发挥农村合作经济联合会的作用，加强对农村各类合作经济组织的指导服务，引领全市各类农民合作社、行业协会开展联合合作，坚持开放办社，广泛吸纳各类经济组织、龙头企业、专业大户入社加盟，引领和带动全市合作经济健康快速发展。二是构建现代流通网络。要发挥城乡并举、产销衔接的网络优势，抓住优化流通网络布局、培育壮大流通主体、改善流通基础设施、创新流通方式，全面提升流通网络现代化水平。加快形成县有农资、日用消费品配送中心、再生资源集散加工中心和农副产品专业市场，乡镇有中心超市、直营店，村有连锁便民店的流通网络格局。以配送中心为载体把“线”连好，以乡村超市为重点把“点”布好，以信息化为手段把“网”织好，切实解决农民买难卖难问题。三是加强市县乡三级社联合与合作。创新联合合作方式，密切各层级之间的关系，增强系统合力和凝聚力。通过加强上级社对下级社的社有资产监管、强化工作评价和考核机制，构建上下贯通、开放包容、运行高效的组织体系，努力成为落实强农惠农政策的有效载体。四是探索农民资金互助服务。省委2号文件指出：要“在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融。”各县（市、区）要有选择地搞好试点，积极探索农民资金互助服务，在总结经验的基础上，创造条件，解决农民生产生活融资难的问题。

（三）社有企业的改革与发展。社有企业改革发展的主要任务是加强管理、激发活力、提高效益、做大做强。一是完善企业制度。完善企业法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的管理体制和运营机制。深化股份制改革，推进投资主体多元化，鼓励社会资本入社，形成社有资本、社会资本和个人资本等相互融合的混合所有制经济体，形成资本所有者和劳动者利益共同体。二是加强资产监管。严格执行新的《社有资产管理暂行办法》，建立社有资产数据库，完善资产台账，严格社有资产开发处置、经营等环节的审批程序。对社有资产进行多方位的监督检查，不断使社有资产管理制度化、规范化、法制化。通过有效管理，实现资产保值增值和效益最大化。三是组建企业集团。立足多元化、多方式、多业态发展方向，加快同业资源整合，实施跨地区、跨层级联合重组，优化资产结构，组建新合集团，使优势资产优势资源向大项目集中，以期达到社有资产的集合效应，提升社有企业的市场竞争力和可持续发展能力。各县（市区）供销社也要结合各自实际，在加强企业联合、形成规模优势、增强企业竞争力上有所作为。四是建立奖惩机制。继续实行经营目标责任制，确定科学的目标体系，制定科学的考核办法，全面、客观、准确地考核、评价社有企业领导班子的经营业绩，逐步建立指标明确、公开透明、奖惩分明的薪酬动态管理制度。真正建立起能者上、平者让、庸者下的用人机制，进一步加大人才引进和企业经理岗位交流力度，激发企业发展的内在活力。五是项目带动发展。实施项目带动战略是增强企业实力的有效途径。当前，全系统社有企业普遍规模小、效益低，不加大力度上项目，企业就没有出路。各级社要以项目资金为杠杆，撬动和集聚社会资源参与供销合作社项目建设。尽快调整项目布局，全力抓好在建项目，积极储备一批后续项目，对已竣工的项目要加强管理，发挥最大效益。要结合国家产业政策和地方经济社会发展规划，加快投资建设一批产业关联度大、辐射带动力强的项目，提升产业层次、壮大经济规模、增强发展后劲。全力抓好市供销社“新网工程”仓储物流配送中心和综合服务楼项目、辉县“金城百货”、卫辉“新通市场”等重点项目建设，努力夯实为农服务的基础。

四、进一步加强党风廉政建设

党风廉政建设是立社之基，兴社之本，党风廉政建设的好坏直接决定供销社的兴衰成败。各级供销社要持之以恒地开展作风教育整顿和党风廉政建设，认真执行《廉政准则》和《廉洁从业规定》，严格落实中央“八项规定”，大力弘扬“扁担精神”，精心提炼供销社核心价值观，凝聚“正能量”，提升系统软实力。一要坚决维护党纪的严肃性。严明党的政治纪律，确保系统党员干部在思想上、政治上、行动上，同党中央和上级党委保持高度一致。严明党的组织纪律，严格党的组织生活，坚持党性原则，强化集体意识，不传播谣言，确保令行禁止。严明廉政纪律，严格执行廉洁从业各项规定，坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼。二要坚持不懈地抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，做到警钟长鸣。从强化教育入手，严格执行《廉政准则》牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，各级领导干部必须担负起党风廉政建设的主体责任。从抓规范化建设入手，认真落实“一岗双责”，在抓好自身建设的同时，还要抓好分管部门的党风廉政建设。层层签订“党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设落实不到位，导致发生腐败案件，实行“一案双查”，既要严肃追究当事人的责任，又要追究领导者的责任，实现廉政建设的制度化、法治化。进一步完善反腐倡廉的各项制度，力戒将规章制度“写在纸上、念在嘴上、贴在墙上、挂在网上”的形式主义做法，用制度建设保障反腐倡廉的常态化。三要转变工作作风。以群众路线实践教育活动为契机，切实抓好作风教育整顿。自觉落实中央的“八项规定”，以高度的政治责任感，以领导作风的转变带动机关和系统，形成一级带一级的示范效应。真正把改进作风内化于心，外化于行，强化于志，落实于效。继续抓好行风建设，改进服务方式，提升服务质量，以廉洁勤政的形象赢得广大干部职工的信任和社会各界的支持。

同志们，面对挑战，展望未来，我们要坚定信心，时刻牢记为农服务宗旨不动摇，以昂扬的斗志勇往直前，以强力的举措应对挑战、以务实的作风加快发展，在全市农业社会化服务和农村现代流通中发挥重要作用，为我市经济社会发展做出新的更大的贡献！