同志们：

今天，市政府决定召开这次供销合作社系统工作会议，充分体现了供销合作社在新乡经济社会发展，特别是服务新农村建设中的地位和作用，也充分体现了市委、市政府对供销合作社工作的重视和支持。我分管供销合作社工作以来，感觉到供销合作社这几年工作成效显著，发展变化很大，可以概括为这么几个方面：一是谋划工作站位高。近年来，市供销合作社班子认真贯彻落实中央、省市有关供销合作社改革发展的文件精神，把握机遇，找准定位，主动作为，始终把服务三农作为工作的出发点和落脚点,工作中思路清晰，成绩显著，亮点突出。始终坚持“二次创业，加快发展”的主题，大力推进经营创新、组织创新和服务创新，着力完善市、县、乡、村基层组织体系，努力构建经营性服务与公益性服务有机结合、专项服务与综合服务相互协调的社会化服务新体系，在全市农业社会化服务和农村现代流通中发挥了重要作用。二是服务三农有特色。通过不断完善各类服务网点，大力推进“新网工程”建设，服务功能进一步完善，基层经营体系不断健全，积极引领发展农民合作社，架起了农民走向市场的新桥梁，成为组织农民增收致富的新抓手。全系统组建“新网工程”配送中心63个，农村流通服务网点4000余个，覆盖了全市95%以上的乡村，农资市场占有率达85%以上。引领发展农民合作社近200个，5个农民合作社入选全国农民合作社示范社，33个农民合作社被评为省级示范合作社，供销合作社的服务能力进一步提高，为农业增产，农民增收，农村繁荣做出了重要贡献。三是重点工作有创新。各级供销合作社加大改革创新力度，破除制约加快发展的体制机制，建立完善了推进基层加快发展的新体制新机制。创新流通服务业态，构建了覆盖城乡的新农村现代流通服务网络；创新组织运行机制，健全了基层为农服务体系；创新企业管理制度，增强了为农服务实力；创新社有资产管理办法，确保了社有资产保值增值；创新项目建设管理机制，实现了资产规模效益，供销合作社改革发展逐步走向制度化、规范化、法制化。四是难点工作敢突破。供销合作社以全新的理念化解了军转、改制、养老保险等诸多矛盾，信访工作连续五年获得优秀单位。解决了社有资产纠纷、社员股金、金融机构借贷等很多困扰供销合作社加快发展的历史遗留问题，这需要智慧和胆量，更需要缜密的筹划和科学决策。没有在难点问题上一次次大胆突破，供销合作社就不可能走向持续健康发展的轨道。五是全面建设成效大。近年来，供销合作社抢抓机遇，发展环境逐步优化，廉政建设不断增强，规范化建设全面提升。全系统购销总额、实现利润、上缴税费每年的增长速度都在两位数以上。市供销合作社先后荣获“全国总社先进集体”、省委表彰的优秀基层党组织，市政府目标管理优胜单位，创建了省级文明单位。2013年在全省供销合作社综合业绩考核中位居特等奖第一名，辉县市、新乡县、获嘉县三个县级社进入全省20强。全国总社、省总社领导多次到新乡视察指导工作，新乡市四大班子主要领导也多次到供销合作社调研工作，作出重要批示，充分肯定和高度赞扬供销合作社工作，市政府专门发通报给予表彰，这在其他职能部门是不多见的，确实很了不起，成绩来之不易。取得这样好的成绩，我认为可以用“五个好”来概括：一是得益于新形势下中央、省市高度重视新农村建设，各级关心支持给予供销合作社发展的好环境；二是得益于有个法政廉洁、务实重干、敢于负责、善于谋划发展的好班子；三是得益于有个既能准确把握上级精神，又能结合新乡实际、准确定位的好思路；四是得益于有个激励、鞭策全系统干部职工努力拼搏的好目标；五是得益于有个团结和谐、昂扬奋进的好队伍。市委市政府对供销合作社的工作是肯定的，在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向全市供销合作社系统干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢! 

下面，我就如何做好2014年供销合作社工作讲三点意见。

一、要充分认识供销合作社的地位和作用

市供销合作社作为全市的合作经济组织，在促进城乡流通、推动农村经济社会发展中的作用不可替代。国发40号、省委5号以及省政府123号文件，明确了供销合作社在新时期的地位和作用。即：一个定位——供销合作社是为农服务的合作经济组织。三大体系——构建农村现代流通服务体系、农民合作经济组织体系和农业社会化服务体系。三个坚持——坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制的基本原则。三种力量—努力使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。特别是今年的中央一号文件，专门一段安排部署供销合作社工作，明确了努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台的目标定位；提出了供销合作社要“改造自我、服务农民”的总要求；强调了供销合作社扎根农村、联系农民、点多面广的优势所在；指明了积极稳妥开展供销合作社综合改革试点等确保供销合作社功能发挥的实现方式；给予了支持供销合作社加强新农村现代流通网络和农产品批发市场建设等配套的政策措施。各级政府、各部门、各单位一定要切实增强发展供销合作事业的责任感和使命感，树立支持供销合作事业发展就是支持农村社会经济发展的理念，要发扬脚踏实地、真抓实干的精神，将中央一号文件和省委2号文件给供销合作社创造的机遇和条件抓好用好，将历史赋予供销合作社的改革发展任务完成好。实践证明：削弱供销合作社作用，农业、农村、农民就会受到影响；加强供销合作社作用，农业、农村、农民就会得利受益。因此，各级政府和有关部门要进一步提高认识，在工作摆位、政策扶持和推进措施上，都要给予更多的关注和支持，切实帮助他们解决好改革发展中的热点难点问题。

二、要牢牢把握供销合作社改革发展的方向

供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动城乡经济发展和社会进步的重要力量。供销合作社的根基在三农，根本宗旨是服务三农，但是过去一个相当长的时期，供销合作社的改革发展没有找准定位，背离了供销合作社为农服务的根本宗旨，把供销合作社的职能错误的演变成第二商业，不是真正为农服务的合作社。随着政府职能的调整，供销合作社承担起为农服务的职能，架起政府与农民的桥梁，因此供销合作社，不管是为农服务，还是改革发展，都必须坚持合作制的基本原则，必须要大力推进组织创新、经营创新、服务创新，加快构建运转高效能、城乡并举的网络体系。一要加快供销合作社改革发展。积极稳妥开展供销合作社综合改革，创新组织体系和服务机制，整合供销合作社所属企业，组建供销集团。支持供销合作社拓展服务领域，积极参与领办农民合作社、农村土地流转、农业技术服务和农民资金互助服务等工作，支持发展村级综合服务社。继续实施新农村、现代流通服务网络工程，支持供销合作社拓展农业生产资料、农产品等流通业务。二要夯实供销合作社基层工作。各级党委政府要进一步深化对供销合作社基层工作重要意义的认识，把基层工作作为衡量全部工作好坏的重要标杆，集中系统资源，细化工作规划，明确职责分工，把县和县以下的广大农村地区作为主战场，构建农业社会化服务新机制，打造开放的公共服务平台，培育承接各项惠农政策的组织载体，建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，以专业化、市场化的服务满足城乡居民不断增长的生产、生活需求，这是今后基层工作的切入点。通过抓基层，打基础，推动供销合作社工作再上新水平。三要扶持供销合作社发展新型农业经营主体。鼓励各级供销合作社发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，加强能力建设。支持小型农田水利等财政支农项目资金直接投向符合条件的供销合作社领办的农民合作社，鼓励财政补助形成的资产转向合作社持有和管护。落实相关税收优惠政策，支持农民合作社发展农产品加工流通。推进财政支持农民合作社发展创新试点，引导发展农民合作社联社。四要支持供销合作社健全农业社会化服务体系。各级供销合作社要积极创造条件，促进一些生产服务环节从农业生产中尽快分离出来，大力推进农业生产服务的社会化、合作化、专业化。各级政府要采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施，推行供销合作社开展合作式、订单式、托管式等服务模式，构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。通过政府购买服务等方式，支持供销合作社从事农业公益性服务。

三、要切实加大对供销合作社的扶持力度

各级政府和有关部门要增强全局意识，帮助解决供销合作社发展的财政、税收、金融方面的实际困难和问题，切实落实工作责任。一是要大力扶持供销合作社发展新型农业社会化服务组织，通过专业合作社、综合服务社和行业协会，参与农业产前、产中、产后服务。二是要切实保护供销合作社的合法权益，任何部门、单位和个人不得随意征收、侵占或平调供销合作社的财产，对政府公共设施、重点工程项目占用供销合作社土地的，要给予相应补偿。三是要加大农资储备的支持力度，落实好农资淡储贴息，充分发挥农资主渠道作用。四是要支持供销合作社参与农产品批发市场、仓储物流体系的建设经营，特别是涉及鲜活农产品连锁配送物流中心、一体化冷链物流体系建设方面，要在用地、融资等方面给予相应的扶持政策和税费减免。五是要扶持供销合作社发展连通城乡市场的双向流通网络，重视“网上供销合作社”的建设，加大引导、扶持、投入力度。六是要支持有条件的供销合作社承担当地再生资源回收体系市场建设，给予政策扶持。七是要重视供销合作社人才队伍建设，安排专项资金支持供销合作社开展农村实用人才培训。选拔优秀干部和优秀人才充实各级供销合作社领导班子和供销合作社队伍，加强领导要体现在解决具体困难和问题上，这几点要求希望各级政府做好落实。

同志们，做好供销合作社工作，事关我市新农村建设工作的大局，意义深远，责任重大。希望同志们进一步解放思想、振奋精神，扎实工作、奋力拼搏，全面深化改革、加快科学发展，推动全市供销合作事业实现新跨越，为中原经济区强市建设作出新的更大的贡献！