同志们：

    刚才，听了大家的发言，我感受很深，各县（市）区供销社、市直企业2009年工作有很大起色，在新网工程、项目建设、社属企业、为农服务等方面，取得了令人鼓舞的成绩，这更加坚定了我们抓住机遇、乘胜前进、加快发展的信心和决心。借此机会，结合大家座谈发言的内容，我讲三个方面的问题：

一、上半年工作回顾

在市委、市政府和省社的正确领导下，全市供销社系统积极开展创先争优活动，开拓创新，加快发展，成效显著。今年上半年，全系统完成购销总额54.4亿元，同比增长50.8%；实现利税2949万元，增长43.9%。发展连锁店3221个，其中：直营店853个，加盟店2368个，配送中心28个，专业合作社189个，行业协会93个，村级综合服务社3189个，社区综合服务中心203个；全系统引进项目11个，招商引资8880万元。2009年新乡市供销社先后荣获市政府目标管理优胜单位、全省供销社系统综合业绩考核先进单位特等奖、信访稳定优秀单位、行风建设优秀单位等10多项荣誉。辉县市供销社、新乡县供销社荣获2009年度全省县级供销社综合业绩二十强单位（分列第一和第四名）。李宜杰、马金生二同志荣获全省供销社系统十大优秀县供销社主任，受到表彰。

（一）抓学习，提升了加快发展的信心和决心

加快发展在精神，精神之源在学习，市县供销社建立了每周固定学习制度，把学习活动作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，对于每一项学习活动、每一个阶段、每一个环节，都坚持高标准、严要求，形式多样，不走过场。市供销社班子成员、各科室负责人和直属企业领导成员围绕加快发展上台演讲13场次，形成了共谋发展的良好氛围。市供销社争先创优活动受到市委通报表彰，调研报告被市委作为优秀调研报告推荐给主要领导参阅。卫辉市供销社组织机关、公司和基层社负责人到野外进行拓展训练，增强了团队意识。通过学习弘扬了正气，创新了服务方式，赢得了群众的信赖。全系统改革的活力全面激发，加快发展的潜力逐步释放，干部职工的精神面貌焕然一新，老系统焕发出了新的生机与活力。

（二）抓管理，加快发展的实力明显增强

一是抓资产，挖潜力。社有资产是供销社生存和发展的基础，是供销社加快发展的实力保障。近些年来，市县供销社不同程度存在着资产流失，业务萎缩，租赁合同不规范，损公肥私等现象。诸多问题警示我们，社有资产不严格监管，供销社将失去加快发展的基础，市县供销社都加大了基础管理。完善了《社有资产监督管理办法》等一系列管理制度，从资金管理、资金使用、资产经营、审批权限等方面，作了详细的规定，使资产经营管理步入了制度化、规范化轨道，形成了用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。新乡县供销社制定了资产管理动态运行图，实行了统一研究、统一审批、统一保管的“三统一”的监管机制。市社、获嘉县社等单位对社有资产分三个阶段进行了调查清理，对各单位的土地证、房产证、各种图纸、租赁合同等资料分类建档，实行动态监管，掌握了企业的资产、财务状况，完善了资产经营的报批程序，明确了各方面的工作责任。各级社加强资产损失责任的认定和追究，严格防范各类经营风险，对违规擅自处置社有资产的行为严肃处理。市日杂公司一年内盘活资产约6000平方米，累计挽回经济损失500余万元。市土产公司整修改造办公楼及仓库，增加收入5万元。棉麻公司采取有效措施对历史上大宗资产租赁合同进行规范，增加了资产租赁收益，上半年空调销售额达到7000余万元。市源丰公司抓资产促业务，购销总额同比增长140%。市储贸公司对库房站台改造，利用空闲场地办驾校、开煤场，年增加收入10余万元。市果品公司通过开展业务，先后补缴了拖欠职工的工资及保金。通过有效监管，优质资产向优势行业集中，分散资产向大项目集中，社有资产有进有退，固本培元，加快发展的综合实力大大增强。

   二是抓网络，添活力。“新网工程”是供销社加快发展的重要载体。各级社坚持把行政推动与市场运作、整体推进与重点突破、分类指导与典型引路有机结合，采取连锁、加盟等手段广泛吸引社会资源共建网络，壮大发展根基，形成了符合市场经济要求的开放型、规模化、网络化的流通体系。获嘉县社建设了226家日用品超市、78家农资超市、180家烟花鞭炮连锁店、90家土特产品连锁店，网络覆盖率达到85%以上。辉县市供销社今年投资580万元建成超市28家，安排175人再就业。市农资公司投资150 万元，升级改造了农资配送中心，增加面积近2000平方米，辐射网点700余个。市回收公司加强了市场监管，建立了一批绿色社区回收亭，投放绿色环保收购车1300余辆。目前沟通城乡、便民利民的日用消费品连锁经营网络初具规模；技物结合、综合服务的农资现代营销网络初步形成；循环利用、绿色环保的再生资源回收利用网络渐成体系。培育了 “天化农资”、“金城量贩”、“华丰农资”等网络品牌龙头企业。通过 “新网工程”建设，初步实现了“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”，一网多用，双向流通。提高了服务水平，夯实了服务基础，增强了服务实力。

   三是抓项目，增实力。各级供销社切实加强项目建设的领导，制定了项目建设管理办法，完善项目管理责任制，确保项目建设的程序化、规范化、科学化。市供销社在新乡市最繁华地段，投资5000万元建起近2万平方米的新日大厦正在招商，预计年增加收入500余万元。投资3000万元建设的再生资源大市场，已经投入使用。新乡县供销社引资7000余万元，建设了年产10万吨的饲料加工企业，年产值达2亿元。卫辉引资1200万元引进了棉花深加工项目，项目建设大大加快了各级供销社发展步伐，为今后发展备足了后劲，奠定了基础。

（三）抓服务，加快发展的能力水平明显提高 

一是领办农村合作经济组织。帮助专业合作社产品进超市、进社区、进批发市场，架起了农民与市场、政府与合作经济组织之间的桥梁。申报全国总社“千社千品”专业合作社28个。延津王楼养殖专业社被省市政府命名为“农民专业合作组织示范单位”，获嘉万家生猪养殖专业合作社成为中国养殖百强企业，长垣蒲田食用菌专业社连续三年争取了上级扶持资金，这些专业社起到了引领示范作用。二是为农民提供综合服务。供销社公益性服务和经营性服务内容日趋丰富，不仅提供日用消费品、农资等商品服务，还提供科技、文化娱乐等综合服务。全市的村级综合服务社和服务中心社会关注度越来越高。获嘉县天福农资公司融资1800万元，储备名优化肥6000吨。延津县成立了10余个机播服务队免费为农民提供播种、施肥服务。封丘、凤泉、卫滨、牧野等社积极开展送货下乡，把农资产品和服务送到田间地头，零距离为农民服务，深受农民欢迎。新乡县供销社的综合服务得到全国总社的认可，获得“农村综合服务中心建设标准研究及示范推广”经费10万元。市鞭炮公司把网络延伸到婚庆公司、鲜花店，增加冷烟火，成立燃放队，抢占市场，收效明显。三是统一标识树形象。全系统大部分办公场所及经营服务场所统一社徽标识，在全市城乡形成了一道亮丽的风景线。长垣县供销社与当地工商局联合下文，统一标牌，对农资经营门店统一了标识，增加了农民的信任度。

二、当前发展面临的问题及机遇

供销系统沿着中国改革开放的历史脚步，磕磕绊绊走过了几十年，诸多的不适应使供销人吃了不少的苦头。历史的原因，供销人受传统思想影响较深，观念陈旧，创新意识不强；缺少素质高、懂经营、会管理的人才；缺乏挑战困难的勇气，缺乏敢闯敢试的胆略，缺乏加快发展的信心；习惯于四平八稳，满足于小打小闹。现实工作中，协会作用发挥不充分、新网工程推进的效果不明显、再生资源市场建设进展缓慢、社属企业竞争力不够强、供销合作社合作不紧密等问题表现突出，成为制约供销社加快发展的瓶颈。最难变的是观念，最紧缺的是人才，最珍贵的是网络，最需要的是活力。兄弟市县供销社都在你追我赶、明争暗赛，稍一松劲、稍一懈怠，我们与先进之间的差距就会越来越大。尤其是这次参加全省工作会议后，感受更深。

内向比，我市供销社虽然发展迅速，但与外地一比，差距十分明显。南阳供销社红棉集团公司把棉花业务做到了国外，投资1800万美元在土库曼斯坦和乌兹别克斯坦建设了棉花加工和汽流纺项目。与土、乌两国达成了10条棉花种子包衣生产线、1个油脂加工厂、2个轧花厂的承建项目，总价值约2亿美元。南阳惠农达农资集团公司年销售化肥110万吨，比我们市县两级农资公司销售的总量还多。郑州、南阳回收公司年经营废钢5万余吨，我们的年经营量不足3000吨。郸城县创办的以红薯深加工为龙头企业，年产精制红薯淀粉5万吨、粉条3万吨、食用油3万吨。一个普通县级社属企业年销售2亿元，利税3000万元，出口创汇2000万美元，我们的县级社年利润是多少，差距十分明显。

外向比，在广大农村发生广泛而深刻的变革、各种经济成分和服务组织发展空前活跃的新阶段，供销社长期以来在“三农”工作中形成的传统优势正面临着前所未有的挑战。正如郭庚茂省长提醒我们的那样，“农民的需要是客观存在的，不管是生产资料提供还是消费服务网络建设，如果供销社培育不起来、占领不了，就会被其他力量所取代。”所以，我们要增强忧患意识、危机意识，丝毫不能松劲，丝毫不能懈怠，丝毫不能自满。

三、下半年工作要求

根据大家汇报的情况，围绕加快发展这条主线，我提几点要求：

（一）进一步解放思想

思想观念解放的程度有多大，发展的空间就有多大，这已被大量的实践反复证明。大家要结合学习国务院40号文件和李成玉主任来豫考察及郭庚茂省长的讲话精神，引导干部职工进一步解放思想，转变观念，用思想观念的突破求得工作实绩的突破，用工作思路的创新求得工作方式的创新，用思想认识的飞跃求得发展速度和发展质量的飞跃。学习是最好的管理，学习就是生产力。要以创先争优、建设学习型机关活动为契机，养成好学、勤学、博学的习惯，多学点市场经济理论，多学点法律法规常识，多学点领导方法和艺术，多学点供销合作社的业务知识，使工作的过程成为深化学习、更新知识、积累经验、提高素质的过程。

（二）加快发展步伐 

我在省社工作会上发言的题目就是加快发展。发展是人类永恒的主题，加快发展是供销合作事业生存和壮大的必然选择。从大家汇报的情况看，我们自身发展的思路还不够宽，发展速度还不够快，发展水平还不够高，发展能力还不够强。在市场经济条件下，各种市场主体都处于平等地位,都站在同一起跑线上，如果我们不加快发展，别人就会走在我们前面抢占市场；等人家发展壮大起来，我们就有被淘汰出局的危险，道理非常简单。因此，我们必须坚定发展的信心和决心，毫不动摇地加快发展。当前我们全市供销系统发展形势很好，有利条件很多。 一是政策环境越来越好。国务院40号文件的出台，是党中央、国务院对供销社最大的政策优惠，也是我们最大的发展机遇。国务院40号文件的字里行间非常清晰地折射出科学发展的理念。国家“新网工程”、农业综合开发等政策性资金、项目等向供销社倾斜。系统实现了和谐稳定，市县供销社的位次都有了明显前移。各级党委政府主要领导对供销社工作多次批示给予肯定。全国总社网站、河南经济报、新乡日报等主流媒体宣传报道供销社100余次，供销社的形象和地位明显提升。如果我们还在那里一味总结教训而不抢抓机遇、奋起直追、加快发展的话，机遇就在自怨自艾和无所作为中溜走了，所以我们不能总吃后悔药，要抓住机遇、加快发展。二是各级党委、政府大力支持。市县供销社积极主动向党委政府汇报工作，与财政局、人事局、编办、国土局等部门进行沟通衔接，得到了相关部门的大力支持。人事局、编办重新修订了市供销社三定方案，增加了人员编制。省社与市政府签署了《共同推进省统筹城乡发展试验区建设合作框架协议》，在 “新网工程”建设、物流配送、发展农村合作经济组织等方面都把新乡市供销社列入政策及资金重点支持单位，这些政策为我们快速发展提供了坚强保障。市县供销社多次邀请四大班子领导到供销社调研指导工作，分批邀请社会各界人士来供销社座谈，形成了良好的社会环境。近年来，市县政府出台了《化肥淡季商业储备管理办法》、《再生资源回收利用管理办法》等30余个支持供销社改革发展的文件，各职能部门对供销社空前支持。这充分说明了党委政府对供销社工作更加重视，说明供销社在全市经济社会发展中所发挥的职能作用得到了党委政府和社会各界的广泛认可，也说明供销社加快发展顺应了时代潮流。三是全系统心齐风正劲足。经过2.5万名干部职工的艰苦努力，我市供销社已经从整体上走出低谷，步入了健康发展的新阶段。全系统发展思路日益清晰，经营网络快速延伸，经营业态不断创新，服务水平显著提高，创效能力大幅提升，这些都为我市供销合作社今后的发展打下了坚实基础。从我们各位主任们谈到今后的发展思路来看，个个都是精神饱满，斗志高昂，充满了加快发展的信心和决心。我听了以后很感动，因为激情和斗志恰恰是最宝贵的精神财富，将为我们事业的发展提供强大的内在动力和坚强的精神支柱。

我们要始终不渝地把加快发展作为检验一切工作的最高标准，以加快发展破解难题，以加快发展汇聚力量，以加快发展赢得地位，以加快发展树立形象。郭庚茂省长在会见李成玉主任一行时指出，供销合作社最需要的是活力。供销社要有活力，必须持之以恒地坚持改革创新。要敢于破除条条框框的禁锢，敢于排除方方面面的干扰，做别人没有做过的事，走别人不曾走过的路。不能习惯于小打小闹、小富即安，不能局限于一般化、过得去，要敢谋大事，敢创大业，敢争先进。追求跨越式、超常规快速发展。凡是有利于供销社发展的事情，有利于广大职工切身利益的事情，大家都可以去闯、去试、去干，成功了是创新，失败了是探索。只要是出于公心，没有为自己谋私利，社会自有公论，组织也会自有公论。

（三）抓好重点工作
    1、抓好网络，夯实发展基础。在此，我用“四个三”对网络体系建设提点要求。一是“三级齐心”，市、县、乡三级供销社一定要齐心协力建网络，努力把网络串起来，一网多用，实现“开放办社、共享资源、共拓市场、携手共赢”的效果。二是“三个集中”，就是集中精力、集中资金、集中项目打造农村流通网络体系建设，始终做到抓紧、抓实、不放松。三是“苦干三年”，就是从今年到2012年苦干三年，牢牢抓住和切实用好政策机遇期，提升发展速度。四是“提高三率”，即提高网络覆盖率、市场占有率和商品配送率。当前我们的各类网点已达到3000多个，今天我重点强调一下，今年一定要把配送中心建设列入重点工作，主动出击，采取得力措施，确保取得实效。我们既然投资建设这么多网点，又收编了那么多加盟店，就必须让其接受配送中心的商品配送，如果商品配送率能够达到60%左右，这些网点就真正成了我们稳定的经济利益伙伴，配送中心建设决定着供销社的“地位回归”。在网络的运行上，以市县配送中心为龙头，以直营店为骨干，以加盟店为补充，实行“统一店面形象，统一营销策划，统一商品配送，统一货款结算，统一人员调配，统一服务标准”的“六统一”管理模式，连线结网，筑牢和扩大网络体系。

2、抓好项目，增强发展实力。从汇报情况看，全系统在项目建设中还存在着项目意识不强、融资渠道不畅、谋划层次较低、进展不平衡等问题。“不抓项目就没有出路，不抓项目就谈不上发展”。因此，我们要正视现实，坚定信心，增强抢抓机遇的责任感和捕捉机遇的敏锐性，树立创业观念，舍小家顾大家。坚决破除“等、靠、要”的旧思想，树立“拼、争、抢”的新观念，充分利用利用好政策资源、系统资源和社会资源。紧紧抓住国家重视三农、加快推进新农村建设，扩大内需等战略性机遇，用足用活国家对“新网工程”建设、合作组织发展等优惠扶持政策，努力规划建设一批好项目，做实一批大项目。充分发挥资产、设施、品牌和经营优势，加强系统资源、资产、资本、资金的整合，使全系统项目建设形成城乡相互促进、共同发展的新格局。要坚持开放办社，加大招商引资、信贷融资的工作力度，充分利用社会各方面的财力、物力和人才，加快推进系统重点产业项目建设。同时，要加强对项目资金使用的监督管理，严格按政策要求运作，保证资金的安全使用。我们拟投资6000万元，建设一个5万平方米的“新网工程”大型物流配送中心，拟投资8000万元建设以餐饮、住宿、娱乐为主的综合大厦项目已经完成规划。原阳县计划引资5000万元，进行商业综合开发。新乡县引资1300万元的农资大厦及农业综合服务社项目已经签约。

（四）加强联合合作

供销社“根在农村，本在流通，质在合作”。供销合作社优势在于合作，出路在于联合。联合可以有效整合优质资源，实现优势互补、互利双赢。总体看，我们的县级社、直属企业在这方面是个薄弱环节，不要说和社会上的企业联合，就连我们系统内的联合也不紧密，有的根本就没联系，各自为战，天马行空。我们有政策优势、资金优势、与政府及有关部门密切联系的优势，有丰富的土地、网点、仓储设施等资源，空间很广阔，联合发展潜力很大。今后要打破传统地域、部门的限制，切实加强与系统内企业的联合合作，积极和社会上的知名企业开展合作。市县之间、县与县之间、企业之间要在农资、日用品、再生资源、农产品等多方面加强合作。同时，还要积极推进与石化、民政、气象、通信等部门的联合与合作，把业务向域外、国外拓展。通过合作，增强我们发展的能力。经商，需要硬件就是能力，也需要软件就是理想，能力是有限的，理想是无限的。发展，既需要能力更需要理想，只有树立“经营无国界”的理想，才有财取天下的抱负，才有利逐四海的气概。因为心有多大，舞台就有多大。

（五）加快转变直属企业发展方式

浙江省兴合集团一个企业年经营收入300多亿元，利润3亿多元。省社直属企业今年销售额将达到200亿元以上，利润达到2亿元以上。而我们的直属企业实际年销售额只有5亿元，利润不足1000 万元，市县企业规模普遍存在“散、小、弱”现象，缺乏竞争力。加快直属企业经济发展方式转变，是我们的当务之急。直属企业努力实现“三个转变”：从传统经营方式向现代流通业态转变、从靠资产租赁生存向扩展业务转变，从单一业务向综合经营转变。大力发展连锁加盟、物流配送、电子商务、网络购销等现代流通业态，使经营方式更灵活；在保持原有的传统骨干业务的基础上，实现多元发展，使经营服务领域更宽广；要在更大范围、更宽领域、更深层次推进企业联合合作，促进企业做大做强。市县两级供销社都必须牢固树立“企业至上”的理念，把工作的重心、服务的重点放到企业发展上、放到企业创效上。服务前移，主动研究企业需要的服务，制定服务措施，优化企业发展环境，解决企业发展中的问题。主动为企业争政策、争项目、争资金、争支持，一切为发展，只要有利于企业发展的事情就主动办，要办得快、办得好，促进企业多创效益，使“二次创业”成为大家的共同行动。

同志们，今天的会议我就讲这么多，如果有不妥的地方大家可以共同商量，任务已经明确，关键在于落实。我们一定要按照市委、市政府和省总社的部署，进一步解放思想，抢抓机遇，坚定信心，克难攻坚，全面完成2010年的各项目标任务，为服务社会主义新农村建设做出新的更大贡献！

谢谢大家！