省委书记卢展工同志指出:“以领导方式转变促进经济方式转变。要善于按规律办事，做任何工作，办任何事情，都要坚持解放思想实事求是。”中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉同志要求全系统要“立足经济组织的角色定位，坚持在市场竞争中求生存、谋发展。”实践证明，供销合作社只有坚持经济属性定位不动摇，从思想深处彻底摒弃计划经济的思想，牢固树立市场经济的理念，以市场为导向，进一步加快转变领导方式，与时俱进、开拓创新，才能实现从被动适应市场到主动融入市场的转变，在日新月异的市场经济形势下实现又好又快发展，更好地服务新乡统筹城乡发展。

一、面对挑战，把握机遇，增强加快发展的信心和决心

领导方式转变对发展方式转变至关重要。卢展工同志“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要论述以及《河南日报》“何平九论”的阐释，对加快全市供销社发展具有重要意义。当前供销社迎来了千载难逢的发展机遇。主要体现在“三个越来越好”：一是发展势头越来越好。直属企业消化了富余人员，转换了发展方式，好的更好，快的更快，你追我赶、竞相发展的局面已经形成，为加快发展奠定了坚实基础。二是发展环境越来越好。各级党委政府越来越重视供销社工作，特别是随着国务院40号文件的深入贯彻，一些长期制约供销社发展的瓶颈问题逐步得到解决，供销社迎来了加快发展的艳阳春天。三是干部职工精神状态越来越好。自加压力，主动作为，系统上下加快发展的信心很足。面临的挑战主要体现在“三个越来越高”：一是各级党委政府的期望值越来越高。在推进城乡统筹发展，服务新农村建设等方面，各级党委政府要求供销社发挥更加重要的作用。新时期供销社任务艰巨，责任重大，使命光荣。二是广大农民群众的期盼越来越高。建设社会主义新农村的核心是使农民富起来，架起农民走向市场的桥梁是农民的期盼、政府的要求，供销合作社责无旁贷、任重道远。三是激烈的市场竞争对供销社企业的要求越来越高。市场竞争日趋激烈，特别是多元化的经营实体大举进军农村市场，对供销社系统形成了严峻挑战。对此，我们要认清形势，笃定信心，抢抓机遇，转变领导方式，牢牢把握加快发展的主动权，确立加快发展的新目标，制定适应加快发展的新措施。在一些关乎长远的重点领域、关键环节上率先突破。坚决打破束缚供销社发展的常规定式，着力清除加快发展的思想障碍，创造性地开展工作。

二、转变观念，增强意识，牢牢把握加快发展的主动权

用领导方式转变加快发展方式转变，抓住了加快经济发展方式转变的核心、关键和根本。加快领导方式转变市实现供销社再创辉煌、跨越发展的前提和保障。落实好卢展工书记的讲话精神，更好地服务新乡统筹城乡发展，就要进一步增强“五个意识”。

一要进一步增强学习意识。学习是解放思想，提升素质的金钥匙。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，不断地学理论、学业务、学管理，提高综合素质，营造浓厚的学习氛围。做掌握政策、熟悉业务的明白人，做执行政策、精通业务的带头人。努力使广大干部职工成为各行各业的行家里手，使各级领导干部成为精通业务和驾驭科学发展的优秀指挥员。
    二要进一步增强责任意识。供销社不比一般行政部门，在争取政策时需要付出更多的努力，在帮助企业发展时协调难度更大，在推动项目建设时需要花费的精力会更多，在投资决策时需要权衡风险的责任更重，因此客观要求各级领导干部要切实增强责任感紧迫感，围绕加快发展不松劲，不懈怠。虽然我们不能做到名垂青史，但至少要做出事情、做出成绩，留下我们在发展道路上的扎实脚印，才能在回首往事的时候，不因碌碌无为而羞耻，不因虚度年华而悔恨。

三要进一步增强发展意识。发展是衡量一个班子、一个领导干部作为不作为的唯一标准。不发展、小发展、不能够跨越发展的班子不是好班子，不能领导大家加快发展的领导干部不是好干部。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，增强发展意识，切实把加快发展作为工作的出发点和立足点。围绕发展想办法，围绕发展做文章。愿不愿发展、能不能发展、会不会发展既反映一个领导干部的责任能力，也反映一个领导干部的品行境界。

四要进一步增强合作意识。供销社是履行政府服务职能特殊的合作经济组织，实现联合合作是其内在的本质要求。不合作就没竞争力，不合作就没有发展的高效率。各级供销社要切实增强合作意识，要在业务经营和资产经营为重点的联合合作上迈出坚实步伐，不断形成联合发展的新格局。通过联合合作，变竞争对手为竞争帮手，形成共同发展的合力与动力，实现企业低成本扩张，提升合作经济组织的市场竞争力。

五要进一步转变工作作风。作风是形象、是力量、是保证。没有好的作风保证，就没有干事创业的动力。在作风建设上，要始终把解决民生作为最大的政治，下大气力解决好干部职工最关心、最现实、最直接的利益问题。把心思用在事业上，把精力投入到抓落实中，用落实的效果展示作风的转变。定下来的事情、部署了的工作就要雷厉风行、一抓到底，不达目的决不罢休。省委书记卢展工曾经说过“低效率也是腐败”，机关干部要提升素质，提升服务的质量和效率，办事不能拖拖拉拉、疲疲沓沓。日常事务抓紧办，紧急事情特殊办。在转变中寻思路，在创新中找办法，在实干中求发展。用创先争优的行动，奋发有为的精神状态，做出一番无愧于历史的业绩。

三、聚心合力，加快发展，为统筹城乡发展再做新贡献

如何在新形势下继续发挥供销系统点多、面广、线长的传统优势，为我市统筹城乡发展做出新的、更大的贡献，是摆在全市供销人面前的一个亟需解决的问题。要想实现供销社跨越发展，只有用领导方式的转变加快发展方式的转变来实现。因此，供销社必须坚持为农服务宗旨，积极服务统筹城乡发展，加快推进“新网工程”，全面打造实力强、服务优、机制活、形象好的新型供销合作社。才能真正成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。当前必须抓好八个“着力”：

一要着力服务统筹城乡发展，提升服务水平。积极参与新型社区建设，把“新网工程”项目与统筹城乡发展紧密结合，真正落实好省总社与市政府签署的《共同推进省统筹城乡发展试验区建设合作框架协议》各项内容，争取国家和省供销总社在“新网工程”财政补贴、农资连锁配送中心建设、再生资源绿色回收网络体系建设、发展农村合作经济等项目上给予更多政策及资金支持。

二要着力发展农合经济组织，增强服务能力。坚持把落实宗旨与加快发展紧密相连，与“三农”同呼吸、共命运、心连心。以市场为导向，以兴办特色产业和助农增收为目标，因地制宜地发展农村合作经济组织；充分利用供销社自身优势，积极吸引和组织农民创办农村合作经济组织，提高农民的组织化程度；转变职能，促进和规范农村合作经济组织健康发展；重点抓好“两社两会”（专业合作社、村级综合服务社、农合会、行业协会）；巩固农资经营主渠道地位，稳定农资价格，加强市场监管，确保农资质量，着力保障供给；继续做好农资淡季商业储备工作,全系统化肥储备量在120万吨以上。与新乡电视台共同办好《走进新农村》栏目，引导农民科学施肥科学用药，降低农民生产风险和经营成本。

三要着力推进“新网工程”建设，扩展服务阵地。坚持“小超市、大连锁”“小网点、大网络”的发展思路，强力推进农资、日用消费品、再生资源、烟花爆竹四大网络建设。放大原有优势，做强硬件、做优软件，巩固服务阵地，打响服务品牌，不断健全完善农村现代商品流通体系，真正成为农村现代流通的主力军。一要打造连锁经营龙头。大力实施龙头带动战略，打造一批具有强大市场竞争力、广泛社会影响力的大型连锁企业。加强龙头企业的培育，组建销售过亿元的连锁龙头企业，形成网络优势。二要加强系统内外联合。以品牌、资产为纽带，通过延伸网点、整合资源，集聚发展要素，实现网络规模快速扩张。三要提升连锁经营效能。提升四大网络连锁经营效率和效益，加强连锁经营管理。在采购、配送、物流、销售等重要环节，全面提升网络的服务水平。整合网点资源，加强网点管理，增强配送能力，提高各类连锁网点的配送比例。发挥网络资源优势，坚持一网多用，大力拓展连锁网络经营业务和服务内涵，积极开展农资下乡、家电下乡、废旧家电、报废汽车回收拆解、农机具、成品油等经营业务，提高网络经济效益。
    四要着力实施项目带动战略，夯实服务基础。通过招商引资、整合资源、资产入股和融资等途径，谋划和建设一批具有较强影响力和辐射带动力的项目。投资1.8亿元，建设新乡市供销社“新网工程”物流配送中心和综合服务楼项目；完成“丰合大容特产广场新乡店”的建设；筹划建设全市最大的再生资源加工流通基地；各县（市、区）供销社要发挥优势，加快建设市县农资批发市场和仓储物流配送中心，升级改造市县两级农资配送中心；大力发展农村超市和新型社区超市，适应社区居民生产和生活需要。

五要着力完善企业管理机制，增加创效能力。建立激励约束机制，量化工作目标，强化工作责任。试行竞争上岗的办法，把真正懂经营、善管理、敢负责的优秀人才选拔到企业领导岗位上来，把不谋发展、不负责任、不守纪律的干部坚决从领导岗位上调整下来，形成能者上，庸者下，人尽其才的用人环境。通过资产集中、资本聚集，推进联合重组，加速优秀人才、优质资产、优势业务向重点龙头企业聚集。着力打造一流的企业、一流的经营管理和一流的企业家队伍。聚集有效资产，组建新合集团有限责任公司。打造“新乡新合”知名品牌，做强做大社有企业。

六要着力加强领导班子建设，凝聚发展合力。按照创先争优要求，切实加强领导班子建设，提高领导班子综合素质和驾驭科学发展的能力。要着眼于新形势新任务，创造性地开展工作，增强推进跨越发展的事业心和责任感。要始终保持奋发有为的精神状态，围绕发展，自我加压。要树立勇于负责，敢于担当的思想境界。要培养团结向上、甘愿吃亏的优秀品质。要养成坚持原则，公道处事的良好习惯。要在全系统营造“支持愿干的，重用会干的，奖励能干的，处理捣乱的”的浓厚氛围，激发大家干事创业的热情。

七要着力加强党风廉政建设，筑牢廉洁防线。加强党性修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求和共产党人的浩然正气。把勤政廉政内化为精神境界，外化为自觉行动，净化社交圈，不因功名而浮躁，不因小节而放纵，从对组织、对自己、对家庭、对他人负责的态度，构筑起防腐拒变的坚固堤防。无论任何情况下，都要经受住考验，始终保持共产党人的昂扬斗志和蓬勃朝气。强化教育监督，任何时候都要有接受监督的意识，无论是党员领导干部还是普通的干部职工，必须有纪律观念、法制观念，明白什么能做，什么不能做，做了会付出什么样的代价。事事讲规矩、处处讲方圆。每位党员干部都要把监督视为自己健康成长和事业进步的重要保证，建立健全强化预防、及时警醒、查早查小的监督工作机制。严肃查处违纪违法行为，维护党纪政纪的严肃性，确保供销合作事业持续健康发展。自觉勤政廉政，坚持原则，警钟长鸣，防微杜渐，坚决顶住各种歪风邪气。以公心树立正气，以正气凝聚人心。淡泊名利，以平常心态对待进退去留，扎扎实实工作，坦坦荡荡做人，愉愉快快生活。耐得住寂寞，抗得住歪理，顶得住诱惑。

八要着力夯实跨越发展基础，确保发展质量。要加强制度建设，努力提高工作运行效率，进一步健全各项规章制度，明确工作标准，严格考核奖惩。用领导方式转变促进发展，加强市县两级供销社机关、特别是县级社机关建设，建立规范、有序的运转机制。大力弘扬合作社精神，进一步抓好供销合作社标识统一；加强“新网工程”和各类专业人才的培训；创建省级文明单位和文明系统；关心基层、关注民生，妥善安置富余人员。让每一个供销人生活得幸福而有尊严，让每一个供销人感到安全而有保障，让每一个供销人对未来充满信心。夯实各项基础工作，为加快发展提供坚强有力保障。
    面对市委、政府的重托，容不得丝毫的停顿懈怠；实现跨越赶超目标，容不得丝毫的骄傲自满；对待农民群众的期盼和厚望，容不得丝毫的麻痹轻视。在各行各业争相发展、矢志跨越的重要关头，我们必须牢记为农服务宗旨，用领导观念的转变促进经营观念的转变，用领导方式的转变促进发展方式的转变。以良好的精神状态和务实的工作作风，推进全系统创新发展、转型发展、跨越发展，提高服务新乡统筹城乡发展的实力和能力，以优异成绩向市委、政府交上一份满意的答卷，为再创供销合作事业新辉煌而努力奋斗！