新乡市供销合作社 新乡市工商行政管理局

关于进一步做好农资打假和监管工作的

通       知

各县（市）区供销社，工商局、工商分局：

　　日前，国务院纠风办专程到新乡督办“郑旱6号”假劣稻种一案，市政府主要领导非常重视，要求我们“采取得力措施，严格农资市场的管理与监督，确保健康有序”。为进一步做好我市农资打假和监管工作，确保农业生产的安全，现将有关事项通知如下：

　　一､认清形势，进一步增强做好农资打假和监管工作的责任感和使命感。农资市场秩序和农资质量的好坏，直接关系到农民群众的切身利益，做好农资打假和监管工作是落实科学发展观，坚持以人为本和对人民群众高度负责的具体体现，也是维护农村社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，加强党风廉政建设的重要内容｡各级､各部门要从讲政治的高度，进一步认清形势，提高认识，切实增强做好农资打假和监管工作的责任感和紧迫感｡

　　二、以保障农业生产安全和农产品质量安全为主要任务，积极推进农资打假和监管工作。农产品的质量安全是现代农业发展必须解决的重要问题。推进农资打假和监管工作有利于转变农业发展方式，实现数量与质量､安全与效益的有机结合，增强市场竞争力，推进现代农业发展｡各级､各部门要明确具体任务，继续采取多种措施稳步推进农资打假和监管工作，从农资监管队伍､制度､手段等方面入手，强化农资质量，特别是化肥、种子、农药等农业投入品的监管，巩固农产品质量安全专项整治成果，为农业生产安全和农产品质量安全提供源头保障｡

　　三、突出监管重点｡围绕重点产品､重点区域､重点对象，切实加强农资市场监管，解决农资市场存在的突出问题｡重点产品是指种子、农药、肥料、农机及零配件、农膜等品种｡重点区域是指小规模农资产品生产主体聚集，呈现区域化发展特征的地区;农资产品批发市场和县乡集散地;以及某些农资商品问题突出，反复发生的区域｡重点对象是指不具备生产经营资质条件，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和地下窝点;有多次严重违法行为记录，重点监控的生产经营单位以及乡村流动商贩｡

　　四、强化农资产品质量抽检｡根据当地农业生产实际需要，在农资购销高峰季节，结合“三个重点”，制定针对性强的农资商品质量抽检计划，提高抽检密度，扩大抽检范围，实行动态监管，防止不合格农资商品流入农业生产领域，并依照《农产品质量安全法》等法律规定，及时公布检测结果并查处违法行为。要加强检测结果共享机制建设，提高执法效能｡

　　五、加强信用体系建设｡各级､各部门要依据自身职责，积极开展农资企业诚信评价，建立诚信档案，探索实施信用等级分类监管，鼓励和引导农资企业加快建立企业信用体系｡通过舆论宣传营造“守信光荣､失信可耻”的社会风气，增强企业参与诚信评价的积极性，引导生产经营者建立农资商品质量公开承诺制，切实加强行业自律｡

　　六、鼓励各级供销社发展农资连锁经营等现代流通方式｡结合各地实际，引导､扶持企业调整经营模式，发展连锁经营｡依靠农资连商品锁健全的营销网络､规范的管理机制､良好的品牌效应､配套的技术服务，强化质量控制，减少流通环节，降低采购成本，确保农民用上放心质优价廉的农资商品｡

　　七、积极发展中介服务组织｡按照“民办､民管､民受益”的原则，出台优惠和扶持政策，组织和支持农民参加或组建各种专业合作组织，引导农资商品经营主体，特别是分散销售的经销商联合起来成立地区性或行业性协会，加强自律，规范进货渠道和经营行为，确保销售商品质量，做好售后服务｡

　　八、加强对农民的指导服务｡各级供销社要在农资购买使用高峰期组织开展较大规模的宣传活动｡充分利用广播､电视､报刊杂志等多种媒体，组织力量深入到农村基层，开展农民群众喜闻乐见的多种活动，普及农资法律法规，传授识假辨假知识，提高农民依法维护自身权益的能力｡同时加强对农民购买和使用农资商品的服务和指导，推介发布主导品种和主推技术，开展技物结合，做好培训､示范和推广工作，引导农民科学使用农资｡

　　九、加强监督，强化责任追究｡各级工商､供销等部门要明确职责，加强指导､督促基层农资打假和监管工作，确保工作到位｡要深入各地明察暗访，全面督查，打击地方保护主义和部门保护主义，督办大案要案，督促各项监管措施的落实｡对失职渎职､滥用职权，损害农民利益，造成恶劣社会影响的领导干部和执法人员，应报请有关部门追究责任，触犯刑法的，要追究刑事责任｡