当前颇为高频的词无疑是“抓落实”，各级党委政府高度重视“抓落实”。春节后上班的第一天，2月25日上午，省政府召开第三次全体(扩大)会议，部署当前重点工作，谢伏瞻省长强调，把抓落实摆在更加突出的位置，提高抓落实的能力和实效，把抓落实体现到做好当前各项具体工作上。在收看省政府第三次全体(扩大)会议后，舒庆市长要求各级领导干部要沉下心，俯下身，要认认真真、老老实实抓落实。当天下午在市委农村工作暨扶贫开发、林业生态建设会议上，舒庆市长再次强调，要调整状态加压奋进，狠抓落实提高效能，确保全市各项工作实现首季开门红。本人结合工作实践，想从“如何理解抓落实、为什么要抓落实、如何抓好落实”这三个方面，谈一谈个人的思考和理解。

一、如何理解抓落实

所谓落实，就是使计划、措施、决策得到贯彻执行、取得实质效果，这就是落实的含义。任何工作仅有好的目标、好的计划、好的措施，缺乏有效的落实等于零。落实是一种责无旁贷的责任，落实是一种持之以恒的意志，落实是人民群众最关心、最担心、最揪心的问题，也是衡量各级领导干部素质高低、能力强弱的最好标准。老百姓经常讲，党中央的经都是好经，但到下面一遇到歪嘴和尚，往往就出了偏差，这就是落实出了问题。党的十八大以来，尽管“四风”问题得到有效整治，但抓落实的力度仍不够大，政策棚架、抓而不实的现象依然存在，甚至有的地方党群关系紧张，严重败坏党的形象。为此中央提出了在全党开展党的群众路线教育实践活动，目的就是解决党内存在的“四风”问题，确保党的先进性和纯洁性，巩固落实党的执政基础和执政地位。每一位党员干部，无论在任何岗位，做任何事情，都必须脚踏实地，实实在在；要知实情，说实话，鼓实劲，干实事，求实效。不能像赵括那样纸上谈兵，虚张声势，不能坐而论道。简而言之，落实就是把口头上讲的、纸上写的，大到理论、路线、方针、政策，小到具体工作的规划、计划、目标、方案付诸实践，兑现到行动上，善始善终，善做善成。执行上，内化于心、外化于行、固化于制；法律上，有法必依、执法必严、违法必究；政策上，责任到人、工作到位，收到预期效果。

    二、为什么要抓落实

党的十八大要求每一个党员领导干部要树立“为民务实清廉”的核心价值观,务实是作风要求。但在实际工作中，的确有不少单位、不少同志不重视抓落实、不善于抓落实、不愿意抓落实、不会抓落实。归纳起来，有这么几个方面：一是思想不求进取，怠于抓落实。既无争一流的心气，也无有所作为的意识，更无敢闯敢干、改革创新的精神；终日无所事事，缺乏主动性和创造性，浑浑噩噩，只求过得去，不求过得硬，心浮气躁，眼高手低。二是责任心不够强，不愿抓落实。宗旨观念淡薄，敷衍塞责，凡事能推则推，能躲则躲，缺乏应有的事业心和责任感，坐等观望，患得患失，往往贻误战机。三是胸中缺乏底气，不敢抓落实。有的同志，对从事的事业、分管的工作向来不深入，缺乏钻研精神，胸中缺乏底气，顾虑重重，不敢碰硬较真，当一天和尚撞一天钟，混天磨日。四是忽视学习，不会抓落实。忽视学习，观察事物眼界不宽，判断事物是非不清，工作不得要领，有时虽然也讲学习，但往往是浅尝辄止，或是坐而论道，不能理论联系实际，遇到问题束手无策。这些现象反映了当前少数领导干部的思想境界、精神面貌甚至是工作作风存在偏差。其负面影响不可低估，往往使正确的决策束之高阁，可贵的机遇被错失、被贻误。

——抓落实是我们党的光荣传统和优良作风。马克思主义不仅强调认识世界，而且强调改造世界。抓落实，是人们科学地认识世界改造世界一个不可或缺的关键环节。我们党的历届领导人对于抓落实，对于强调理论与实践的统一、知和行的统一，都有不少经典的阐述。比如，毛泽东说过“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”；邓小平指出“能不能深入下去，工作能不能落实，关键在于领导干部是不是以身作则”；江泽民说“空谈误国 实干兴邦”；胡锦涛形成了 “关键在于落实”系统的科学发展观；习近平强调抓落实就要“抓铁有痕，踏石有印”。我们要认真学习，深入领会。

    ——抓落实是打造全新供销社的必由之路。回顾供销社的发展历史，我们所经历的每一个过程、走过的每一步、所取得的每一项成就，都是在艰难、艰辛、艰苦中脚踏实地、艰苦奋进、真抓实干获得的。没有强有力的落实，没有执着的、忘我的落实，就没有今天的成就，就没有我们目前可持续健康发展的良好环境，也就没有“全国供销合作社系统先进集体”、省委表彰的优秀基层党组织、连续五年“全省供销社系统综合业绩考核特等奖”等荣誉。没有落实，不去创新、创造、创业，就没有“新网工程”仓储物流配送中心项目的实施，就没有覆盖全市90%以上城乡的为农服务流通网络等等。抓落实，是推动目标顺利实现的关键举措和基本途径。只有抓好落实，把科学决策变成实践、变成成果，才能把美好蓝图变成现实。现在各级领导和广大干部职工普遍认为，近五年供销社有了很大变化，环境有所改善，服务三农能力大大提升，但是我们决不能满足于已取得的成绩，我们要适应新形势、新要求，还要向更高的目标奋进，这就要求我们在实践的道路上要以奋发有为和持之以恒地精神抓好各项工作的落实。如果我们不抓落实，忽视落实，不去真正的落实，那么任何光辉的愿景，任何宏伟的蓝图，任何理想的目标都只能成为水中月，镜中花，不能最终成为现实。

——抓落实是领导素质能力的具体体现。领导干部既是决策的主体，又是抓落实的主体。说一千道一万，领导干部不会抓落实，抓不出名堂，就不能说明你有能力、有本事。主要领导抓落实的态度和力度，直接影响抓落实的成效。各级领导干部要以高度负责的精神和务实的工作态度，带头抓落实，指导抓落实，跟踪抓落实。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实、不会落实就是虚招；千条万条，不去落实就是“白条”。人民群众评判领导干部素质高低、能力强弱，最简单、最直观的标准就是看领导干部是不是真抓落实，会不会抓落实。东汉哲学家王符在《潜夫论》中说：“大人不华，君子务实”，意思就是优秀的人不慕浮华，不徒其表；有修养的人注重实际，注重实干。看一个领导干部是否务实，是否有强烈的责任心就是要看他能不能身体力行，能不能做到脚踏实地。只有真抓落实，才能鼓实劲、讲实绩、求实效，才能做好表率，抓好班子、带好队伍、凝聚人心，扎扎实实推动事业发展。

     三、如何抓好落实

当前，我国正处于创新的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期和发展的战略机遇期，抓落实比以往任何时候都更加迫切、更加重要，也更加可贵。每一位领导干部要想实现人生价值，做到勤政有为,必须热爱自己的事业，主动把落实变为自觉行动。

（一）明确责任抓落实。责任就是为了党和人民的利益敢于担责揽过。首先要强化宗旨意识。牢固树立马克思主义群众观，坚持一切从实际出发、从广大干部职工诉求出发，坚决杜绝抓落实怵难怕硬、求稳怕乱、急功近利，老是做表面文章的现象，要办实事、务实效、求实绩。其二要强化责任意识。党员干部要有所作为，首先要对工作有强烈的责任意识，有了责任就会有内在的动力，工作就会是主动的、积极的、认真的、发自内心的。人的能力不一样，但不管能力大小最重要的是要有一颗强烈的责任心去干工作。责任无处不在，只有尽职尽责，才有可能尽善尽美。在供销系统的岗位上，特别是在供销社“二次创业，加快发展”的关键时期，没有一项不需要承担责任的工作，相反，越是强力推进发展，承担的风险和肩负的责任也就越大。作为一名党员干部，工作就意味着责任，唯一责任就是为人民办实事、做好事。其三要强化担当意识。抓落实需要勇气和担当，干什么工作都要敢于担当，敢于负责，畏首畏尾、唯唯诺诺，是无法抓工作落实的。任何人抓工作落实，都希望做到最好程度、收到最佳效果，但这是理想状态和终极目标，现实中不可能事事如意、时时顺心。在工作中，只要是有利于党的建设、有利于经济社会发展，有利于人民群众的利益，就不怕触及矛盾，要有一抓到底的决心、不怕失败的勇气、敢为人先的精神，以“咬定青山不放松”的毅力和“拼着失败也要试试看”的胆略，去抓、去管、去落实。只有这样，落实才会有新成效，事业才会有新发展。

（二）转变观念抓落实。要善于打破传统思维，转变观念，就会变不可为而可为，变被动为主动。过去一个商人借给他的同行五万银元，快到期时，他怎么也找不到同行写给他的借据了，很苦恼。朋友告诉他，你转变一下观念就很好办，你写封信给他说，要他到时把借你的十万元还你。商人这样做了，果然不日对方来信说，我借你的是五万元，而不是十万元，到期就还你了。这个故事告诉我们，要善于打破惯性思维、条条框框的束缚，摒弃一切不合时宜的传统观念和做法。把职务当任务，把岗位当责任，理直气壮干工作，大刀阔斧创新业。要转变观念，创新方法，对事关全局的重点工作，敢于负责、敢于决策、全力推动；要有挑战观念，以“快”来抢抓机遇，树立“工作上求快、作风上求硬、结果上求好”的新思维。

（三）提升能力抓落实。领导干部水平高低、作风优劣、能力强弱，都会在抓落实的过程和抓落实的结果中表现出来。我们每一个领导干部都是抓落实的主体，要围绕如何谋事、干事、干成事方面扩宽思想境界、提升抓落实的能力。一要提高谋划长远发展的能力。想问题、办事情、作决策，要站位全局、着眼长远，以对历史负责、对事业发展负责的高度，使各项决策和措施更具科学性、前瞻性和可操作性。二要提高破解发展难题的能力。在改革开放初期，中国搞市场经济在姓资或姓社问题上理论界争论不休，使中央改革开放路线不能顺利推行。在关键时刻邓小平出来说：市场经济不是那个国家的专利，资本主义有计划，社会主义也有市场。于是不再争论专心致志地搞中国特色的社会主义市场经济。在一般情况下大家都能抓落实，但是一遇到难啃的骨头，难以解决的问题，遇到难以攻克的堡垒，这时候就能见出分晓。水平高低、素质强弱，一下子显现出来。如果你老是绕道走，长时间内解决不了问题，只能说明你不负责任，能力素质有问题。我们要牢固树立攻坚克难意识，执着地、忘我地、不懈地、反复地去抓落实，增强执行力和创新力，才能破解发展瓶颈。三要提高驾驭复杂局面的能力。要善于判断形势，把握客观规律，增强工作的预见性和主动性。防微杜渐、见微知著，避免因处置不当，使小问题酿成大麻烦。四要提高做好群众工作的能力。各级政府、各个部门都有一些群众关心、关切的热点难点问题，需要我们领导干部在落实过程中，提高做好群众工作的能力，包括思想政治、走访慰问、宣传动员、组织引导等工作。五要提高学以致用的能力。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径。领导干部的学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平。有些同志总感觉没事干，而有些人却觉着时间很紧，有很多有意义的事要做，要学习、要思考、要谋划、要商量，要研究解决。学习不是读读报，翻翻文件，只有经常学习，结合实际学习，才能理出思路，找出规律，从而解决发展中遇到的新问题、新矛盾。 

（四）锤炼作风抓落实。中央“八项规定”出台之后,再次聚焦“四风”，从中央到地方都在强调改进作风，相继出台了很多文件和规定。但是，这些文件规定要在抓落实的过程中去兑现，作风要在抓落实中去改进、提升。一要有雷厉风行的工作作风。不等、不拖，要真正做到“今日事，今日毕”，言必行，行必果。任何事说了算、定了干，做到立竿见影、务求实效。二要有奋发有为的精神状态。抓落实，没有一种蓬勃向上、一往无前的精神，就会因害怕困难而怨天尤人，因回避矛盾而敷衍塞责，因畏惧风险而裹足不前。要敢于面对、迎难而上，带头到矛盾突出的地方去，到难点难题聚集的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、不能绕道走。三要有锲而不舍的意志。发展是硬道理，这就需要硬作风，需要“真”功夫、“实”功夫。要切实将“落实”二字，落实到行动上。宋代文学家苏轼说过“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”明代史学家谈迁27岁开始写国榷,历经27年，六易其稿，成书时已56岁。不幸的是一天夜里书被盗走了。谈迁很伤心，但他没有一蹶不振，又历经10个春秋终于完成了这部巨著《国榷》。抓落实更要有毅力，越是困难越要坚持。

（五）把握机遇抓落实。要强化机遇意识，在这个方面，我们有经验也有教训。很多事情，错过了解决的最佳机遇，最后付出的成本代价是很高的，可以说是事倍功半。要及时有效地从形势和环境的变化中洞察机遇，把握机遇，因势利导，雷厉风行，主动作为。今年的中央1号文件再次强力支持供销社加快发展，为供销社再创辉煌，创造了先机、开辟了蹊径、搭建了平台。我们要以贯彻落实文件精神为契机，凸现为农服务的根本宗旨，充分利用现有的网络渠道、服务手段、合作组织，转变发展方式，提高服务功能，做好农村现代化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民合作经济组织的带动力量这篇大文章。拿破仑兵败滑铁卢的教训是错失了良机，仅因为一次关键战役他的下属贻误了战机，兵败滑铁卢，进而导致拿破仑帝国的命运终结。正可谓机不可失失不再来。

 “落实”是个简单的字眼,却是个艰辛的过程。抓落实，是个老问题、也是个老大难问题，需要我们提高认识、常抓不懈，常抓常新。让我们在市委市政府的正确领导下，以饱满的政治热情、改革创新的精神、求真务实的作风，通过务实重干、强抓落实、勤政有为，全面提升服务“三农”的能力和水平,助力全市社会经济发展,促进我市供销合作事业再上新台阶。