把握新形势适应新常态

谱写我市供销合作事业发展新篇章

（2015年4月8日）

同志们：

今天，我们召开全市供销合作社工作会议，主要任务是总结2014年工作，安排2015年重点任务，表彰先进，坚定发展信心。刚才，通报表彰了先进集体和先进个人，在此，我代表市社党委、理监事会向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，根据市社党委研究的意见，我讲三个问题。

一、2014年主要工作

2014年，各级供销社认真落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神，在市委、市政府的正确领导下，按照“改造自我，服务农民”的总要求，坚持创新驱动，主动适应新常态，凝心聚力谋发展，综合改革稳步推进，重点工作持续突破，管理方式不断创新，服务能力有效提升，发展基础更加坚实，在全市农业社会化服务中发挥了独特优势和重要作用。全系统完成购销总额432.5亿元，实现利润2.74亿元，同比分别增长25.3%、16.5%。省总社对新乡的工作高度重视，年初把新乡市社定为省辖市供销社综合改革试点，辉县市社、新乡县社定为全省县级供销社综合改革试点。市县两级社把综合改革作为一项重要任务，明确目标，制定方案，积极推进。7月份，省社在我市召开了基层工作现场会，学习推广延津县王楼乡供销社成立农民专业合作社联合社，开展为农服务的经验做法。在刚刚结束的全省供销社系统工作会上，我市供销社再次获得综合业绩考核特等奖，位列全省第一位，市委书记舒庆作出重要批示：“供销合作社取得的成绩可喜可贺，望再接再厉，不断开创新局面”。辉县市社、新乡县社入选全国百强县级社，获嘉县社等3个县社进入全省县级社20强；王楼乡常兴农机服务专业合作社等两家农民专业合作社获得全国农民专业合作社示范社荣誉称号；新乡县小冀等6家基层社荣获全国基层社标杆社荣誉称号。主要工作体现在：

（一）注重学习教育，作风建设成果进一步巩固

党的十八大以来，发展环境发生了深刻变化，尤其是“八项规定”实施以后，作风建设和反腐败已成为新常态。强化法制建设，制度之网越织越密，执纪监督越来越严，工作机制的法制化、规范化、制度化趋于完善，工作方法、思维方式、政策把握趋于刚性，干部作风必须适应这一新常态。在学习教育方面，狠抓一个“实”字，去年，全系统联系实际扎扎实实开展了党的群众路线教育实践活动，采取走出去、请进来、开展大讨论和警示教育等多种方式组织活动，实实在在抓学习、联系实际抓教育，换思想、促转变、提素质；在转变作风方面，落实一个“严”字，严格执行“八项规定”，严明政治纪律,严守政治规矩，围绕宗旨服务大局，求真务实，敢于担当，全系统干部职工精神面貌焕然一新；在党风廉政建设方面，突出一个“廉”字，始终把“两个责任”扛在肩上、放在心上、落到实处。把反腐倡廉作为立社之本，兴社之基，教育党员干部牢固树立廉洁奉公意识，为人处事公正廉明，心有所畏、行有所止，增强法制观念，以法治思维推动系统发展。通过开展学习实践教育活动，巩固了思想建设之本，扎牢了党性修养之根，夯实了道德品行之基，强化了宗旨意识之魂，增强了政治敏锐性，提振了大家“精气神”，激发了进取“源动力”，汇聚了系统“正能量”，形成了发展新局面。

（二）加强组织体系建设，服务基础进一步夯实

面对“三农”工作新形势、新任务，全市供销社把握机遇、主动作为。持续规范农合组织，不断充实服务内容，注重示范带动。一是农民专业合作社联合社建设走在全省前列。以全市389个农民专业合作社为主导，广泛吸纳社会上优秀的农民专业合作社等新型农业经营主体，组建了12家农民专业合作社联合社，占全省总数的三分之一，带动农户20余万户，助农增收15.8亿元。延津县王楼农民专业合作社联合社，拥有成员社48个，年收入2.6亿元，并入选国家级示范社；获嘉县丰润农牧服务农民专业合作社联合社，搭建“农超对接”平台，带动当地100多种特色农产品直供郑州、北京等地大型超市；新乡市安新农民专业合作社联合社坚持高起点组建，高标准运作，高效率推进，目前已发展成员社20余家，流转和托管土地2万余亩，并先后与全国20多个知名化肥企业联合举办农资洽谈会10多次，为农民让利3000余万元，被河南电视台授予“立足三农、服务三农优秀涉农单位”。 我市引领发展农民专业合作社联合社的做法在全省供销社工作会上进一步推广学习。二是基层社改造步伐明显加快。大力实施“基层社振兴工程”，通过资产开发、联合合作、领办农民专业合作社等多种形式改造重组基层社111个。“人往基层走、钱向基层用”，“新网工程”、农综开发项目90%以上的项目、资金倾斜基层，两年累计投入发展资金3500多万元，使基层服务功能更加完善，服务水平进一步提高。辉县市供销社强化中心社的辐射带动作用，助推基层发展；新乡县小冀供销社跨乡镇重组，做强基层社，实现捆绑发展；延津县位邱乡供销社通过“双覆盖”改造，面貌焕然一新，供销一条街已形成当地文化商贸中心。获嘉县照镜供销社投资500多万元将原基层社改造成福万家购物广场，总面积达5300平方米，经营商品2万多种；原阳县供销社通过实施联合开发，盘活基层社有效资产，升级改造农资日用品综合超市261个，化肥购销量增加7万余吨，为基层社改造创出了“新路子”。全市有8个基层社进入选全省基层供销社50强。三是集团架构初步搭建。为做强做大社有企业，提升企业市场竞争力，经过几年准备，请专家进行评估论证，市供销社注册组建了新合集团，以资产为纽带的集团构架初步建立。目前，正在制定完善方案，建立现代企业制度，逐步实现将优势资产、优秀人才向集团集聚，实现多元发展。新乡县、延津县供销社在集团化运作方面也进行了积极探索。

（三）创新为农服务方式，服务领域进一步扩大

适应农村一家一户分散的传统经营向现代农业转变，适应种粮大户、“订单农业”、“合同农业”快速发展的新要求，主动创新服务方式。一是全面落实化肥农药淡储旺供制度。市县两级仓库扩容达300余万吨，全年化肥淡储约100万吨，年销量120余万吨，全系统改造和新建农资配送中心40余个，农资配送率达85%以上，确保农资供应主渠道地位，稳定了全市农资市场。二是积极参与农业社会化经营。引导社有企业、联合社与种粮大户紧密合作，探索合作式、托管式社会化服务新模式，全系统流转、托管土地10万余亩。新乡县供销社机关筹资280余万元牵头托管土地2500余亩，助推基层社积极参与农业社会化经营。原阳县供销社、获嘉县供销社依托农民专业合作社托管土地3万亩和1.5万亩，发展大棚蔬菜、绿色农产品等经济作物，搭建了“农超对接”平台，引领2.3万农户走上致富路。封丘供销社积极发展“公司+合作社+农户”经营模式，建设树莓种植推广示范基地500亩，辐射带动农户种植树莓1万多亩，每亩增收800余元。三是开展综合服务。常年与电视台联办“走进新农村”栏目，聘请专家向农民开展电视授课，讲授农业技术知识。全市80%的村级综合服务社充实了文化娱乐、便捷缴费、信息咨询等服务。全系统开办庄稼医院153个，为农民提供测土配方、科学施肥、用药指导。获嘉、延津、卫辉等地成立了机播服务队，为农民提供免费服务。以村级综合服务社为支撑，增设金融代办点269个，提供金融服务2亿多元。全市各级供销社服务三农意识普遍增强，综合服务水平显著提升。

（四）推进“新网工程”建设，服务网络进一步完善

坚持“龙头带动、网络支撑、连锁配送、合作共赢”的新型流通服务模式，稳步推进“新网工程”。在扩展网点的基础上，把工作重点放在对网络的规范提升上，注重“一网多用”。加快推进集农资供应、日用品消费、农产品收购、再生资源回收、金融服务为一体的网络建设。不断完善“县级配送、乡（镇）直营、村级加盟”的连锁经营模式，提高配送中心对连锁店的配送率，降低配送成本。全市累计投入10多亿元用于“新网工程”建设，其中，各级财政扶持资金达3个多亿元，撬动社会投资20多亿元，累计发展“新网工程”连锁门店5000余个，升级改造配送中心68个。培育“新合农资”、“金城量贩”、“佳联日用品”等一批龙头企业，与80多家大型企业集团建立了战略合作关系，90%以上的行政村网点标识实现全覆盖，85%的农业生产资料通过系统连锁配送服务到农村。辉县供销社累计投资9600余万元，建立市、乡、村三级连锁超市720家，初步形成上连城、下连乡的连锁服务格局。获嘉县供销社顺应新型流通网络时代新要求，投资400多万元，建成了一幢3100平方米的物流仓储中心，已吸收入驻电商3家，日发货量2000余单，年销售总额达2.8亿元，今年计划再投资2000万元扩大规模，使电商入驻规模达到30家。市回收管理公司以“绿色回收进医院”为突破，积极推进“五进工程”(进医院、社区、高校、商场、机关)，开拓了新的经济增长点，已初见成效。全市运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的新农村现代流通服务网络体系正在形成。

（五）强化内部监管，服务手段进一步规范

管理是企业永恒的主题，抓好管理创新，就等于抓住了管理的灵魂。一是管理制度趋于完善。健全和完善财务、投资、经营等方面的管理制度，强化对专项资金、社有资产、重大投资项目等方面的管理和审计，切实提高制度的执行力、约束力，防范和化解经营风险。二是管理方式不断创新。推进精细管理，逐步实现管理自动化。辉县市供销社投资120余万元在全市率先建起综合信息管理平台，实现管理自动化。对全系统所有印章、资产、财务、人事进行集中信息化管理，并定期向基层单位发布政策要闻、社务信息和管理动态。合同签订、资产租赁、资金往来、档案管理以及大宗商品经营全部实现电子化监管，杜绝了账外经营，防范了市场风险、资金风险和道德风险。市日杂公司面对历史遗留问题不回避，千方百计化解矛盾，从严完善内部管理，积极探索超市经营管理新模式。三是资产监管力度逐步加大。制定了企业发展指导意见，成立资产管理机构，严格落实《社有资产管理办法》。连续五年对社有资产进行甄别分类、清理整顿，建立数据库，严格社有资产开发、处置、经营等环节的管理和审批程序，全面掌控企业经营行为。对以往被抢占或长期借用的资产，坚决依法收回；对已经没有开发利用价值的零散资产，果断处置；对价值低估的资产进行重新评估；对优势资产进行整合开发，实现保值增值，市县资产运营效益平均提高15%，全系统通过资产监管，累计挽回经济损失3.5多亿元，社有企业经营和资产管理逐步实现制度化、规范化、法制化。

（六）实施项目兴社战略，服务实力进一步增强

全系统招商引资近10亿元，引进各类三农服务项目20余个。一是项目建设起点高。一批投资大、规模大、收益高的优质项目相继建成发挥效益。市本级社计划投资3个多亿，建筑面积10万平方米的“新网工程”仓储物流配送中心和综合服务楼项目，一期已经交工，与河南泓润置业有限公司正式签约，二期正积极筹备开工建设，项目实施后预计年实现购销额20亿元，实现利税1亿多元。卫辉市供销社与上海豫商集团合作，引资2个多亿，在原新通市场基础上建设豫商时代广场，资产增值1个多亿。辉县市供销社投资1.2亿元，建设面积18000平方米的华合百货投入运营。一批优质项目的实施为供销社加快发展注入了新的生机和活力。二是政策扶持力度加大。国家高度重视“三农”工作，加大了对农业资金的投放，既有系统内的“新网工程”和农业综合开发项目资金，又有发改、财政、商务、农机等部门的项目资金。近年来，累计争取国家和省市县财政扶持资金近2亿元。市本级累积争取财政资金1000余万元，直接扶持基层网点180余个，项目资金为供销社加快发展提供了资金保障。三是项目管理逐步规范。项目立项前重论证，避免盲目决策；在建项目重监管，确保高质高效；竣工项目重使用，确保效益最大化。市资产公司严格履行项目资金审批手续，逐笔核对合同及付款明细，确保工程用款拨付及时准确，保证了项目工程建设顺利实施。市供销社项目办高度负责，严格组织，勇于担当，确保了项目进度。2014年组织重大招标项目10余个，金额达3个多亿，没有发现工程腐败现象和问题。

二、把握供销社改革发展新形势，主动适应新常态

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到成绩的取得只是初步的，深化综合改革还有不少矛盾和问题。作风建设标准还不高，干部的能力素质还不能够适应新形势、新任务的要求；反腐倡廉的任务依然很重，一些不廉洁的苗头和现象时有发生，“四风”问题仍有反弹可能；体制机制上缺乏实质性改革，发展中的制约因素很多，许多深层次的问题还有待破解；供销社加快发展的基础还不牢，县区之间发展不平衡，个别县（区）发展基础较弱，短期内难以改善，社有企业发展的瓶颈问题越来越突出，人才匮乏，机制不活，缺乏高素质企业家队伍，管理水平不适应企业发展的要求，服务三农的水平和影响力还有待进一步增强。这些问题如果得不到妥善的解决，如果稍有懈怠，就会逆水行舟，不进则退。我们万万不可自我满足，自我陶醉。

（一）适应新常态，抢抓发展机遇。2015年将是供销合作社发展中机遇与挑战并存的一年。党中央、国务院对供销合作社工作高度重视，支持力度进一步加大。习近平总书记、李克强总理分别对供销社作出重要批示，明确提出“三个适应”、“三个服务”的要求，中发11号关于深化供销社综合改革的文件正式出台，《供销合作社条例》也正在制定之中，一系列新政策、新措施为供销社发展带来了全新的机遇，为供销社发挥作用提供了强有力的支持。因此，要抓好文件的贯彻学习，准确把握文件的精神实质，紧紧围绕改革总要求，牢牢把握这个千载难逢的历史机遇，坚定发展信心，趋利避害，顺势而为。当前，农业发展方式在转变，流通领域在变革，产业结构在调整，供销社必须顺应现代农业发展的新要求，由传统经营方式向多领域全方位合作转变。将工作重心真正转向 “三农”，探索服务“三农”的有效途径，做好综合改革这篇大文章，突出服务规模化、流通现代化这两个重点，加快由贸易商向农业综合服务商转变，为农民和各类新型经营主体提供多样化、全方位服务。推进“三个创新”，真正成为经营性服务与公益性服务有机结合的新型农村合作经济组织。

（二）适应新常态，转变发展理念。不可否认，面对新问题、新矛盾、新挑战，过去用起来驾轻就熟、得心应手推动发展的“老一套”不好使、不灵验了。也常听到一些干部在拿“新常态”给不作为不担当找借口，简单地把适应新常态等同于“适应低速发展”、甚至是“适应不发展”。纪律严了，规矩多了，内方外圆的办事原则行不通了，各项廉洁从政的规章制度执行下来，的确有那么一些干部感到浑身不自在，这就是新常态。我们要打破传统的思维方式，主动适应新常态。如何适应新常态，习近平总书记要求党员干部做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。十八大以来反腐败的力度很大，去年以来，我市有几十名市县级干部都受到了党纪国法处理，教训是十分深刻的，主要原因就是缺乏监督、缺乏严管。这几年我们的干部队伍之所以没出大问题，很重要的一点，就是得益于有了一个严格的教育、严格的管理、严格的监督，避免了一些违法违纪现象的发生。作为供销社主任、企业经理虽算不上什么官，却是一个部门、一个单位负责人，肩负抓班子、带队伍、谋发展、促服务的重任，必须把使命放在心上、把责任扛在肩上，担当起该担当的责任。从总体思路上对这几年的工作进行深刻地反思，看工作的思路对不对头，是不是符合上级党委政府的要求和供销社的实际。要用新思维、新理念、新常态为供销社发展出谋划策，克服墨守成规、不思进取，畏首畏尾，做到视野开阔、不惧风险，有胆有识，敢于打破禁区，敢于“亮剑”，真正把供销社打造成为农业农村发展不可替代、不可或缺的重要力量。

（三）适应新常态，抓好工作落实。发展供销合作事业需要的是不惧难、不怕苦、不自满、不松懈、不停步；需要的是说了算、定了干，抓一件、成一件，立竿见影，落地有声；需要的是在干中理思路，在干中找位置，在干中求发展。因此，要干字当头，敢干事、会干事、干成事、不出事。干成事就要一门心思抓落实。关于抓落实，我曾经专题讲过，今天，我想再次讲讲新形势、新常态下，如何主动作为、创新举措抓落实。不少同志之所以不敢抓落实、不会抓落实，究其原因就是思想上不求进取，怠于抓落实；责任心不强，不愿抓落实；胸中缺乏底气，不敢抓落实；能力素质不强，不会抓落实。再好的思路，再周祥的计划，再科学的举措，不落实等于零。习近平总书记强调抓落实就要“抓铁有痕，踏石留印”，抓落实是打造全新供销社的必由之路。回顾供销社的发展历史，我们所经历的每一个过程、走过的每一步、所取得的每一项成就，都是在艰难、艰辛、艰苦中脚踏实地、忍辱负重、真抓实干获得的。没有强有力的落实，没有执着的、忘我的落实，就没有目前供销社可持续发展的良好环境，也就没有“全国供销合作社系统先进集体”、“全省供销社系统综合业绩考核特等奖第一名”的荣誉。全省供销社县级社综合排名前10位新乡占3个，全省50强基层社新乡占三分之一，这都是真用心、扑下身抓落实的成果。没有落实，惧险怵难，不去创新、创造、创业，就没有“新网工程”仓储物流配送中心的建设，就没有覆盖全市90%以上乡村的服务网络等等。抓落实，是推动目标顺利实现的关键举措和基本途径，只有抓好落实，把科学决策变成实践、变成成果，才能把美好蓝图变成现实。在新的一年里我们要自觉适应新常态，创新举措抓落实，齐心协力干事业。勇于战胜前进道路上的各种困难和挑战，敢于以更大的气魄和宽阔的发展视野，打造工作亮点，在新乡乃至全省有为有位有影响，努力当好全省供销社领头羊，为全省供销社综合改革提供可复制经验，再创全国先进集体。

三、2015年重点工作任务

2015年是供销合作社全面推进综合改革的关键之年。今年工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习好、贯彻好、落实好《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》，全面深化供销合作社综合改革。主动适应新常态，按照“理顺、规范、管理、提升”的工作思路，以服务“三农”为宗旨，准确把握“三农”工作新趋势，继续坚持“二次创业，加快发展”主题，实施创新驱动，着力在农业社会化服务、基层社改造、社有企业转型升级、新网工程、项目建设、发展电子商务等方面取得新突破，努力把供销合作社打造成为全市为“三农”提供综合服务的骨干力量。2015年主要工作指标是：全系统实现购销总额486亿元，增速保持在12%以上；实现利税5.2亿元，增速保持在10%以上。重点做好以下六个方面的工作：

（一）推进综合改革。新乡是全省供销社综合改革试点市，我们必须从思想上、行动上高度重视，紧跟中央的“三农”政策，按照中发11号文件和全国总社“改造自我，服务农民”要求，稳步推进综合改革。要深刻领会文件精神，认认真真地研究政策，切实用好公共政策、争取专项政策，变政策优势为发展优势，顺势而为，立足当前，谋划长远，制定综合改革方案，细化改革细则，完善改革措施，加大推进力度。选准突破口，切实抓好各项重点工作落实，多出亮点，把制约发展的体制机制障碍改掉，把传统思维模式和行政化的工作方式改掉，尽快形成可复制、可推广的经验。没有列入试点的县区供销社，要相互学习，因地制宜，结合本地实际情况，扬长避短，务求取得实效。各级供销社都要完善工作机制，明确职责分工，形成工作合力，营造上下齐心协力推进综合改革的良好氛围，力争在体制改革和机制创新上有成效。

（二）规范“三社一会”。基层组织体系是供销社的基础，是为农服务的主要载体和主力军，加强基层组织体系建设重点是推进“三社一会”建设，打造一批基层社标杆社、农民专业合作社示范社和带动力强的农民专业合作社联合社，规范一批行业协会，切实夯实服务基础，增强服务能力。一是分类改造基层社。按照合作制原则，通过资源、资本、土地等合作方式，因地制宜推进基层社改造。对实力较强的基层社要扩大服务领域，通过多种途径，积极发展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作，强化基层社与农民在组织上和经济上的联结，做大做强基层社；对有资产、无业务、靠租赁收入维持的基层社，以盘活资产为抓手，吸引社会资金联合开发或跨乡镇重组，尽快恢复业务经营，逐步开展专业生产合作、大田作物托管等新的服务项目；对没有基层社的空白乡镇，积极协调有关部门，合理组建新型基层社，消除“空白社”。 根据农民需求和供销合作社实际，逐步将已经承包或租赁的基层社网点纳入供销合作社经营服务体系。2015年，全系统树立基层社标杆社50家。学习推广辉县市、新乡县供销社组建中心社，以强带弱，促进基层社全面发展的经验做法。二是规范发展农民专业合作社。深入贯彻合作社条例，发挥供销社优势，围绕当地主导或优势产业，通过龙头企业带动、各级供销社领办、与社会各阶层联办等多种形式，以共同出资、共创品牌、共享利益等方式，创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。继续开展“五有”示范社创建行动，2015年全市树立优秀农民专业合作社示范社50家，增强专业合作社带动能力。三是打造县域农民专业合作社联合社。学习推广延津县王楼、获嘉县城关供销社牵头领办农民专业合作社联合社的经验，以特色产业为依托，组建跨产业、跨区域的农民专业合作社联合社，推动农民专业合作社在更大范围、更高层次上联合发展，形成资源共享、优势互补、互惠共赢的局面。通过联合合作，增强合作社的抗风险能力。2015年，全系统新发展农民专业合作社联合社10个。四是发挥协会优势引领行业发展。按照“突出主业、抢先注册、上接下联、开放办会”的工作思路，引导农户开展标准化生产，提升农产品附加值，带动农民发展生产，增收致富；提供信息服务，促进农产品销售；开展经纪培训，提升会员素质；加强沟通协调，争取相关扶持政策，积极向政府反映行业诉求，维护会员合法权益。

（三）强力推进“新网工程”。按照“工作加力度，管理上层次，经营上规模，服务上水平”的要求，加大推进“新网工程”建设力度。既要培育龙头企业、配送中心，又要注重发展基层网点支撑；既注重服务品牌塑造，又注重经营管理规范；以点带面，全面发展。重点抓好“四大网络”建设，农资网络坚持“多元介入，整合资源，连锁推进，直达农户”的思路，上联生产企业，中抓统一配送，下建网络终端；日用消费品网络重在建设配送中心，规范连锁店，提高配送率；农产品流通网络是“短板”，各地要结合当地农产品资源优势，积极参与公益性农产品批发市场建设，力争建设或升级改造5个农产品批发市场，在农村新型社区改造建设一批生鲜超市社区店；加快再生资源交易市场和综合利用加工处理中心的建设步伐，形成“回收站点、集散交易市场和加工处理中心”三位一体的再生资源绿色回收利用网络体系。进一步抓好重点项目，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目建设促进企业发展。要密切关注国家投资取向，研究产业发展政策，结合当地主导产业和特色资源，精心布局、超前谋划一批竞争力强、辐射带动力强的好项目、大项目；把握国家、省市关于新农村建设、“新网工程”建设、农业综合开发等专项资金政策，开动脑筋，多渠道争取项目资金，推动项目建设。逐步形成“县有龙头配送中心，乡有中心超市，村有连锁便民店”上下贯通一体的流通网络体系。

（四）创新服务方式。顺应现代农业发展的新要求，强化服务意识，优化服务内容，活化服务形式，实化服务效果，推动供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，为农民和各类新型经营主体提供多样化、全方位服务，努力实现流通现代化、服务规模化。一是搭建综合性服务平台。创新综合服务方式，引入公共服务项目，提升信息化服务、一站式服务理念。在服务网点尤其是村级综合服务社充实服务内容，承接乡镇相关职能部门等涉农资源，为农民提供代购代销、文体娱乐、养老幼教、便捷缴费、信息咨询等综合服务，打造成集经营性、公益性和政策性于一体的村级综合服务平台。二是创新农资服务方式。推动农资销售与技术服务有机结合，加快农资物联网应用与示范项目建设，积极承担政府向社会力量购买的公共服务。继续实施化肥、农药淡季储备制度。面对农村分散经营向集约经营转变的趋势，主动调整农资服务结构和渠道，服务对象由单纯的供应农户向农民专业合作社、家庭农场、种粮大户扩展；经营品种向复合肥、均衡肥、绿色农药、大型农机具为主多元化发展；服务内容注重综合服务，在产前、产中、产后各个环节，为农户提供测土配方施肥、优质种苗、农业技术推广、农业信息发布等社会化综合服务。三是打造土地规模化经营新模式。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，顺应土地适度规模经营的发展趋势，树立“控”地谋变服务理念，采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，积极开展订单服务、提供农资供应、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，推动农业适度规模经营。抓好新乡县供销社、延津县供销社、原阳县、获嘉县土地流转和土地托管试点工作。2015年，全系统参与土地托管服务总量力争达到20万亩。四是大力发展电子商务。以建立农产品商务信息平台为突破口，积极发展农村电子商务。今年全国总社把发展电子商务、打造“网上供销合作社”作为一项重点工作。全系统要按照全国总社发展电子商务“一个意见、三个方案”的要求，借鉴获嘉模式，通过自建平台、与知名电商合作、借助第三方电子商务平台等形式，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。五是探索金融服务方式。各级供销社要认真履行与金融机构签订的战略合作协议内容，为农民提供金融服务。在坚持依法依规、风险可控的前提下，借鉴外地在发展合作金融服务的经验，大力开展金融服务。有条件的地方，积极探索发展农村合作金融，开展农业保险服务。必须指出的是，开展金融服务只能在符合条件的农民专业合作社内部开展信用互助业务，不得对外吸储放贷业务，必须严格遵守“成员封闭、业务封闭，不事先给出固定回报”三条规矩，确保资金安全。

（五）加快社有企业转型发展。深化社有企业改革，规范治理结构，增强社有企业发展活力和为农服务实力。围绕做强企业，加快推进社有企业转方式、调结构、强管理，不断提高发展质量和效益，实现资产增值、利税增长、职工增收，夯实供销社为农服务的物质基础。一是推进集团化进程。市供销社供销集团2014年5月已经注册，今年要做好各项与集团化管理相适应的制度建设、机制建立等工作。首先是将直属企业全部或部分资产依法逐步引入集团，引进选拔优秀人才向集团聚集，实行“一体化”经营管理。其次是强化系统上下合作发展，形成多元化格局，扩大规模，实现规模效益。其三根据需要和条件，联合系统外优势企业和农合组织共同发展，逐步形成上下贯通、实体性、城乡一体化的组织架构，最终实现跨区域、跨行业、联合合作、多元化发展的新格局。二是完善内部管理制度。借鉴国有企业管理的有益经验，加快建立完善现代企业制度，健全法人治理结构；强化内部管理和制度建设，进一步完善财务、投资、经营以及履职待遇、业务支出等方面的管理制度，切实提高制度的执行力、约束力；强化对专项资金、社有资产、重大投资项目等内部审计，做到全过程监督，防范和化解经营风险。三是严格社有资产监管。严格落实《社有资产监督管理办法》，继续做好社有资产的资产统计、产权登记、清产核资、产权界定、资产评估、综合评价等基础管理工作。严格社有资产开发、处置、经营等环节的审批程序。加强社有资产的收益管理，及时、全面了解所出资企业的财务状况，按章程规定及时确认并收缴社有资产投资收益。通过有效管理，进一步实现资产保值增值和效益聚合。

（六）切实加强自身建设。按照中央全面从严治党的要求，切实加强党的建设，为供销社改革发展提供坚强有力的组织保障。一是巩固作风建设成果。进一步巩固教育实践活动成果，坚持把作风建设牢牢抓在手上，常抓细抓抓实，推进作风建设常态化、长效化。严格落实中央八项规定，坚决防止“四风”反弹，以领导作风的转变带动机关和系统，形成一级带一级的示范效应，真正把改进作风内化于心，外化于行，强化于志，落实于效。不断加强制度建设，使制度成为刚性约束，切实做到按制度办事、按规矩办事。继续抓好行风建设，改进服务方式，提升服务质量，以廉洁勤政的形象赢得广大干部职工的信任和社会各界支持。二是廉政建设常抓不懈。深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务，认真贯彻落实市委市政府有关廉政要求和市纪委十届五次全会精神，全面贯彻党要管党、从严治党的要求，要引导党员、干部学习弘扬焦裕禄精神，做到“三严三实”，补好精神上的“钙”，让清正廉洁成为党员、干部的行为习惯。继续贯彻党风廉政建设责任制，落实党委主体责任和纪委监督责任；严守政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”，坚决纠正无组织、无纪律、无规矩的现象，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；强化社有企业廉政工作，落实《企业领导人员廉洁从业若干规定》等要求，完善社有企业监督管理制度。三是加强领导班子和干部队伍建设。坚持依法办社、以社章管社，不断提高工作的法治化水平。加强理论学习，以学益智，以学修身，以学增才，强化调查研究，提升领导班子应对复杂局面、驾驭工作全局的能力；创新选人用人机制，拓宽选人用人渠道，搭建干事创业平台，优化人才队伍结构。积极承担各类公益性培训任务，注重企业家队伍建设，抓紧引进和培养一批企业管理、电子商务、经纪合作等方面的专业人才；加强干部职工的培养锻炼，打造一支作风优良、能力过硬、奋发有为的干部职工队伍。四是营造和谐发展氛围。大力弘扬“扁担”精神，加强合作社文化建设。充分利用媒体，大力宣传供销社，弘扬勤奋敬业、真诚朴实、吃苦耐劳、热情奉献的供销社精神；积极主动向党委政府汇报供销社在服务“三农”工作的作用和取得的新成效，争取党委政府更加重视和支持供销社工作；没有恢复成立监事会的县市区社力争年内建立，充分发挥监事会在民主监督、建言献策作用。

同志们，面对挑战，展望未来，做好新常态下供销社工作光荣而艰巨、任重而道远。我们要坚定信心，时刻牢记为农服务宗旨不动摇，以昂扬的斗志勇往直前，以强力的举措应对挑战，以务实的作风加快发展，在全市农业社会化服务和农村现代流通中发挥重要作用，为我市经济社会发展做出新的更大的贡献！