刚才，听了大家的发言，总体感觉上半年发展态势良好、成效显著，特别是团结协助、克难攻坚，竞相发展的精神面貌发生了可喜的变化。可以用“三个好”来概括：一是有了好的发展势头。好的更好，快的更快，有的在振兴，有的在跨越，你追我赶、竞相发展的局面已经形成。二是有了好的发展环境。各级党委政府越来越重视供销社工作，特别是随着国务院40号文件的深入贯彻，一些长期制约供销社发展的瓶颈逐步得到解决，供销社迎来了加快发展、跨越发展、科学发展的春天。三是有了好的精神状态。各级党委政府对供销社工作的重视，领导对供销工作的一系列批示，极大地鼓舞和激发了全系统干部职工的斗志，干部职工加快发展的信心倍增。有条件的乘势而上，没有条件的创造条件、迎难而上。我们这次会议的目的就是通过大家的汇报交流和分析探讨，进一步认清形势、统一思想、加快发展，再创辉煌，确保全年目标任务的圆满完成。下面，结合大家的发言，我讲三个方面的意见。

一、上半年工作回顾

今年以来，各级供销社紧紧围绕党委、政府中心工作大局，坚持“二次创业、加快发展”这一主线，大力推进经营创新、管理创新、组织创新、服务创新，构筑贯通城乡的“新网工程”，发挥农资供应主渠道作用，积极打造全新供销社，全力服务新乡统筹城乡发展。元至6月份全系统完成购销总额77.6亿元，占全年的54.43%，同比增长42.74%。上缴国家利税3791万元，同比增长 25.11%。全系统组织体系进一步完善。党风廉政建设、领导班子作风建设、精神文明建设、规范化建设全面提升。

（一）强实力，网络建设取得新成效

各级供销社紧紧抓住统筹城乡发展这一重大机遇，强力推进“新网工程”建设，依托五大网络，放大原有优势，做强硬件、做优软件，巩固服务阵地，打响服务品牌，建起了遍布城乡村的现代流通网络，真正成为农村现代流通的主力军。上半年，全市引进1000万元以上的项目9个，引进各类资金2.1亿元。基层社90%以上完成改造，发展省市龙头企业12个，配送中心35个，建设连锁门店3768个。化肥销售占全市80％以上，几年来没有出现一起假冒伪劣产品，维护了农民利益。各级供销社创新经营机制和经营模式，推行品牌发展战略，加大宣传推介力度，打造知名连锁企业品牌，提升社会知名度和美誉度，提升企业核心竞争力。市供销社自筹资金5000万元的新合大厦，已投入使用，资产净增1.6亿元。新乡县供销社领导思路清晰，有优势、有办法，全力打造 “雁阵”经济发展走廊，拓展跨区经营，形成一支7000人的不在编“大供销”队伍，服务网络延伸至河南、山西、山东、河北等30多个市、县。

（二）添活力，社属企业呈现新生机

为规范企业的经营行为，调动企业经营者的积极性，市县供销社与直属企业分别签订了经营目标责任书，强化了目标管理。落实资产管理规定，加大对社属资产的管理力度。对社有企业优质资产或相关业务进行重组整合，发挥企业的整体优势。市供销社公开招聘40多名大学生充实到直属企业，改善直属企业人才结构，为企业发展增添了新的活力。在全市发展了一批像新合农资、新乡棉麻、辉县金城、华丰农资、获嘉佳联等一批有影响、有实力的综合性企业集团。新合农资物流配送中心配送能力大幅提高；再生资源市场体系正在形成；新合国际项目顺利运作；新合农产品公司整合后经营能力显著提升；省总社在全省仅吸纳15个股东加入河南省丰合集团的情况下，确定新乡市、辉县市、新乡县供销社为主要股东加入，进一步提升了全市供销社加快发展的实力。

（三）聚合力，社团管理得到新加强

按照“发展一批，规范一批，提升一批”的基本要求，各级供销社大力发展专业合作社、农产品行业协会等社团组织，提高了服务农业产业化经营水平。全市供销社系统共组建专业合作社210个，村级综合服务社3395个，农合会10个，行业协会109个，入社农户63916家，28个专业社纳入全国总社“千社千品”富农工程专业社。延津县王楼养殖专业合作社荣获 “省级示范专业合作社”，辉县峪河润田农作物专业合作社、原阳梁寨水稻专业合作社、获嘉太山禄丰果蔬专业合作社、凤泉区养殖等专业合作社都实现了与农户的有效对接。长垣蒲田食用菌专业合作社带动550户农民从事食用菌生产，助农增收近亿元。

（四）挖潜力，管好用好资产增效益

社有资产是供销社生存和发展的基础，是供销社加快发展的实力保障。近些年来，市、县供销社都存在资产流失、租赁合同不规范，甚至损公肥私现象。诸多问题警示我们，社有资产不严格监管，供销社将失去加快发展的基础。为此，各级供销社把社有资产监管作为事关供销社生存发展的大事来抓，开展了一系列清产核资、建立台帐等活动，使之统筹使用、管放有度。一是建立监管组织。加重了社有资产监管责任，配备了素质高、守纪律、会管理的队伍，严格行使社有资产出资人职能。市供销社成立了资产管理科和资产管理公司，两套机构同时监管，分工合作。卫辉、新乡县等社也都成立了相应的资产监管机构。获嘉、辉县、延津等社都加大了监管力度，取得实效。二是建立监管制度。按照“权力、责任、义务”相统一的原则，完善了《社有资产监督管理办法》等一系列管理制度，从资金管理、资金使用、资产经营、审批权限等方面，作了详细的规定，并健全了管理档案，使资产经营管理步入了制度化、规范化轨道，形成了用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。三是严格责任追究。加强资产损失责任的认定和追究，严格防范各类经营风险，对违规擅自处置社有资产的行为严肃处理。通过有效监管，优质资产向优势行业集中，分散资产向大项目集中，社有资产有进有退，固本培元，加快发展的综合实力大大增强。

（五）激活力，创先争优树立新形象

各级供销社积极开展创先争优、比学赶超，全面激发跨越发展强大活力。向好的学、与快的赛、朝高的攀，激发创先争优热潮。一是学习始终如一。把学习活动作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，坚持每周一党员活动日、周二学习日制度，深入开展学理论、学业务、学管理，全面提高综合素质。二是活动丰富多彩。全面掀起创先争优、比学赶帮超高潮。好的更好，快的更快，鼓劲增压，勇立潮头。开展了学习王宛川演讲比赛；组织100余人参加了庆祝 建党90周年红歌会，并荣获金奖；组织了到警示教育基地、军史馆等地参观学习，陶冶情操。三是做好宣传报道。在《中华合作时报》、《河南经济报》、《新乡日报》及各类网站等媒体上发表文章70余篇，信息上报量和信息采用量双双荣获全省供销社系统第一名，组建了4个专业网站，与市委宣传部、社科联共同举办了12期“中原大讲堂”，全面反映供销社在全市经济社会发展中的地位和作用，提高了全社会对供销社的认知度。四是搞好工作结合。紧紧围绕市委、市政府和供销社重点工作，把创先争优活动与各环节具体工作相结合，定目标、定措施，抓落实、求实效。

尽管供销社全面建设取得了新的成绩，各项工作实现了新的突破，但与先进地区相比，用加快发展理念来审视今年以来的工作，仍有许多差距和不足。从思想观念上看，受传统思想影响较深，创新意识不强，打破陈规、跳出传统、加快发展的信心不足；从人员素质上看，党员干部的素质、能力还不能完全适应供销社加快发展的新任务、新要求；从精神状态看，党员干部信心不足，责任心不强，缺乏加快发展的勇气；从工作现实来看，区域发展不平衡，部分县（市）发展环境不好，仍不能从困境走出来；从企业发展看，社属企业规模小、创效能力差、人才匮乏、企业发展的内生动力不足等都有待于进一步改进。

二、近年工作的亮点

近年来，全系统有不少工作亮点值得我们总结，以此来鼓励我们加倍努力，永不停歇，勇往直前。

一是荣誉多。市供销社先后荣获全省先进基层党组织、省总社综合考核特等奖，市政府目标管理优秀单位、信访稳定优秀单位、质量兴市优秀单位、行风建设优秀单位、城市管理先进单位、创先争优活动流动奖等10多项荣誉。辉县市、新乡县供销社被列为全国供销社综合改革试点社，并连续三年进入全省综合业绩前10强。2家企业进入全省20强，3个基层社进入全国百强。

二是表扬多。市委书记李庆贵、市委常委、纪委书记王尚胜、副市长周建等市委、市政府领导批示表扬10余次。今年5月，市政府对供销社工作专门发文通报表彰。李庆贵书记批示：供销社取得的成绩可喜可贺！应于肯定和表扬，望再接再接再厉，取得更大成绩。王尚胜书记批示：市供销社取得了骄人的业绩，不仅实现了经济、社会效益的重大提升，而且在党风廉政建设责任制的落实上取得了新实效，望继续努力。周建市长批示：衷心祝贺市供销社工作取得显著成绩，感谢全系统干部职工所做的努力。望进一步加快发展、提升水平、创先争优、晋位升级。辉县市供销社荣获辉县市委、市政府“创业杯”特等奖（最高奖项）、新乡县供销社获政府竞争激励机制标兵单位（最高奖项）；获嘉、卫辉等地党政领导多次到供销社调研指导，给予充分肯定。

三是支持多。市政府近年来出台了《化肥淡季商业储备管理办法》、《再生资源回收利用管理办法》等10个支持供销社改革发展的文件，今年又出台了《关于进一步支持供销社加快发展的通知》。落实了供销社发展的政策，市政府给予大量的财政支持。新乡县、延津县、卫辉市等地政府也出台了相关文件，加大了对供销社的支持力度，工作落实的质量和效果越来越好。

四是创新多。供销社坚持组织、体制、机制创新，不懈怠、不松劲，超常规、大手笔开展工作，创新工作成效显著。主要体现在：放眼全国上大项目、建大市场；引进后备人才，进行战略重组；新合农资、华丰农资、佳福农资等企业与60多家大型企业集团建立了战略合作关系，并取得明显成效。

五是投入多。市供销社计划投资2亿元的“新网工程”物流配送中心项目已经完成立项、规划和设计，已进入开工前的准备阶段。辉县市供销社与众城房地公司合作建设的涌金服饰城，改造后供销社的资产增值可达一个多亿元，可使600余名职工重新就业。新乡县供销社引进外资1.1亿元的低碳建材暨建机项目进展顺利。获嘉、卫辉、原阳县等供销社借助旧城改造，招商引资，大投入、建大项目已初见成效。

三、今后的工作要求

上半年各项经济指标及重点工作都完成的很好，重点工作持续突破，大家思改革、谋发展，心往一处想，劲往一处使，戮力同心干事业，正因为如此，全市供销社才有了今天持续发展的好势头。关于全年的工作目标和任务，年初工作会都做了具体部署，大家按照年初的工作安排，将目标进一步细化量化，进行责任分解，采取措施抓好落实，确保全年目标任务圆满完成。关于具体工作今天我不再讲了，我想就加快发展、规范制度、廉政建设、强化作风、为农服务、确保稳定等方面再强调一下。

（一)关于加快发展

发展是时代的主题，人心所向、社情所需，也是广大干部职工的强烈愿望和利益所在。一要有加快发展的紧迫感。发展是衡量各级领导班子和领导干部作为不作为的唯一标准，机遇难得，稍纵即逝，每一位领导同志特别是主要领导同志要有一种寝食难安的危机感，时不我待的紧迫感，围绕发展想办法，围绕发展做文章。一定要树立时间意识、机遇意识，看准的事情大胆干，不能瞻前顾后，犹豫不决，否则，就会错失发展良机。我们要跳出供销社看供销社，立足全国供销社看新乡供销社，站在更高层次、更高境界上看供销社，重新审视我们的发展水平、思想观念、精神状态、工作标准和方式方法，主动找差距、找不足，求创新、求突破。今后，对于那些发展有新思路、工作有新举措、改革有新突破、业绩有新贡献的领导干部要多一些关心，多一些支持，多一些勉励。二要在创新中求发展。创新是供销合作事业进步的不竭动力。发达地区最大的优势就是敢于创新、善于创新，思想观念上的创新使他们具有了超常的胆识和气魄，体制机制的创新，使他们探索出了推动经济发展的新思路、新办法和新手段。发达地区发展始终先人一步、占取先机，最根本的原因，就在于他们勇于创新，敢于突破。别人行，为什么我们不行，别人能办成的事我们也一定能办成。当前企业发展要重点解决好发展不快、发展不好、发展潜力不足、发展不平衡的问题。加快从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一服务向多领域全面服务转变，从传统服务方式向现代服务方式转变；增强领导班子和领导干部谋划全局的能力、统筹兼顾的能力、联合合作的能力、创新发展的能力、应对风险和处理突发事件的能力。三要争取更好的发展环境。从目前情况来看，供销社发展的环境越来越好，党委政府及相关部门对供销社的支持力度越来越大。市县政府都出台很多支持供销社改革发展的文件，各级领导同志多次到供销社调研指导工作，对供销社工作作出重要批示。省总社在项目上给了不少政策支持，奠定了供销社发展的基础。我们要珍惜这种大好环境，对内要凝聚、和谐、稳定。对外一要争取，二要拓展。争取是指争取资金、政策、补贴、项目等；拓展就是对外发展，追求联合、合作；市供销社领导班子成员和机关各科室都要支持、服务好基层、服务好企业的发展。想方设法为企业出主意、办实事，帮助企业协调各种矛盾，解决实际问题。在目前的体制下，市场经济就是人源经济，办事的最大原则就是内方外圆，即内部管严，外部放活。该管的一定要管住，特别是对人财物及资产的管理态度要坚决，手段要过硬，制度要落实，纪律要严明。

（二）关于制度建设

制度是管理的基础，没有完善的制度，管理就无章可循。各级供销社要确立用制度强管理的理念，“用管理树形象、用管理增效益、用管理促发展”的理念，按照“权利、责任、义务”相统一的原则，健全和完善人事管理、资产管理、财务管理、行政管理以及党风廉政建设、领导班子建设、信访安全稳定等一系列内部管理制度。形成一套用制度管权、用制度办事、靠制度管人的长效机制，实现管理的规范化、制度化、经常化。同时，还要加强有力的措施来保证这些制度的落实，使各项制度发挥效力。

今天我要重点强调一下用人制度建设，我们有一大批愿为供销社做贡献、品行好、有能力、负责人的好干部，但仍然也有少数干部责任意识弱化，习惯于四平八稳，工作打不开局面，事业创不出新路；有的人能力不足、本领不强，思路不清，贻误战机，影响全局；有的人对未来的发展信心不足，消极应付，彷徨观望，缺乏责任感；有的出现了一定程度的道德滑坡和行为失范。用人之要，重在导向。今后用干部就是要凭实绩用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不断提高选人用人公信度。像省委书记卢展工要求的那样，做到“五重五不简单”：一是重群众公认，但不简单以推荐票取人；二是重干部“四化”、“德才”，但不简单以求全和年龄文凭取人；三是重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人；四是重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人；五是重干部资历，但不简单以任职年限取人。通过制度建设，提升加快发展的速度，通过制度建设提升加快发展的质量，通过制度建设增加加快发展的效益。明年适当时候，市供销社将尝试压缩企业领导班子副职职数，对直属企业领导班子副职实行竞争上岗，下决心淘汰不作为的企业领导干部。

（三）关于廉政建设

党风廉政建设是立社之基，兴社之本。抓党风廉政建设就是抓生命线，不重视党风廉政建设，供销社发展稳定就缺乏保证。

一是加强党风廉政教育。认真学习贯彻《廉政准则》，深入开展党风党纪教育，坚持正面教育和警示教育相结合，警钟长鸣，防微杜渐。千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事，坚决顶住各种歪风邪气。坚持原则，一身正气，以公心树立正气，以正气凝聚人心。淡泊名利，以平常心态看待自己的进退，扎扎实实工作，愉愉快快生活，坦坦荡荡做人。耐得住寂寞，抗得住歪理，顶得住诱惑。今年市供销社机关被命名为“廉政文化进机关示范点”。以此为契机推动系统廉政文化建设，进而促进党风廉政建设的深入开展。

二是加强惩防体系建设。抓好预防、监督、惩治等制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，与重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。突出抓好项目投资、资产监管、财务资金等重点环节的风险防控，加强审计监督，确保社有资产保值增值，确保供销合作事业持续健康发展。

三是严肃查处违纪违法行为。要进一步强化党的纪律观念，坚持党和人民的利益高于一切，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律，做到政治坚定、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。知法、守纪，依法经营，规范运作。对系统内违纪违法行为，特别是违反人事纪律、财经纪律和社有资产管理规定的行为，发现一起查处一起，决不姑息，切实维护党纪政纪的严肃性，维护供销合作社系统良好形象。

（四）关于作风建设    

作风就是战斗力，没有过硬的作风就没有事业的进步和发展。面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须用过硬的作风，全力实现加快发展。

一要养成勤学善思、联系实际的优良学风。学习是人类进步的阶梯。今年，我们在全系统提出了创建学习型机关、学习型企业、争当学习型干部活动，这是新形势下提升全系统干部职工素质的必有途径。每一位党员干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，在各自工作岗位上，多学习、多磨炼、多提高，养成“学习工作化和工作学习化，学习生活化和生活学习化”的良好习惯。学习要努力做到学与思、知与行的统一，学习与运用、理论与实践的统一，培养联系实际的习惯、民主讨论的风气、积极探索的勇气。善于把所学知识运用到工作实践中去，解决发展中的实际问题。

二要弘扬雷厉风行、狠抓落实的优良作风。要增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力集中到抓落实中。要健全完善责任追究机制，一级抓一级，层层抓落实。要讲究工作高标准，强化工作高效率；定下来的事情、部署了的工作就要雷厉风行、一抓到底，不达目的决不罢休。在实践中，锤炼广大党员干部过硬的作风，真正做到讲党性、重品行、作表率，工作作风扎实，思想作风纯洁，生活作风正派。

三要弘扬深入基层、求真务实的优良作风。要建立健全并长期坚持挂钩联系点制度，深入基层，真正做到领导深入一线，问题在一线解决，工作在一线推进，效果在一线体现。全系统干部职工都要崇尚实干、不图虚名，对待工作要一件一件抓落实，一项一项抓考核，一步一步抓进度，积小胜为大胜，用发展实绩感召人、鼓舞人，用发展成果赢得理解、赢得支持、取信于民，以各个具体工作的多点突破取得整体工作晋位升级。

四要弘扬担责揽过、敢于负责的优良作风。“为官避事平生耻”。作为领导干部，就是要在抉择面前，敢为事业当先、敢为人民负责；在困难面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾与风险面前，敢抓敢管、敢于担当。衡量一个干部的品德，就要看他在关键时刻、重大发展问题上能不能把住方向，敢不敢于负责，能不能够尽力；尤其要看重那些为工作没落实而寝食不安的干部，为矛盾没解决而深怀忧患的干部，急难险重之时无所畏惧、冲在前面的干部，为了群众的利益，在发展中出现差错时，敢于担责揽过的干部。对愿干事、能干事、干成事、不出事的干部要多信任和鼓励，善于理解包容，敢交任务压担子，让他们在实践中砥砺品质、锤炼作风、创造业绩。

五要弘扬顾全大局、团结协作的优良作风。供销系统是个大集体，每个单位都是这个集体里的一个单元，不是独立存在的，都是相互联系而共同发展的。我们每个领导干部要有宽阔眼界和大局意识，唯有这样才能集中优势资源，加快发展，确保供销社的整体利益、长远利益。所有局部利益都必须服从和服务于供销社的整体利益。坚决克服本位主义，坚决克服符合本单位本部门利益的就执行，否则，就消极应付，或者打折扣，甚至搞变通的现象。要善于从全局上分析问题，处理问题。形成相互理解、相互尊重、相互支持的工作氛围。要领悟好领导的工作意图和工作要求，积极主动地做好工作。协调好内外关系，把工作的主动性与针对性、实效性统一起来，秉承“团结、奋进、务实、创新”的宗旨，做到团结一致，同舟共济，共同发展。

通过作风建设，努力实现五个提高。一是提高执行力，体现在执行党委政府和市社重大决策部署，高标准，高效率；二是提高决策力，体现在对现实、对历史、对党和人民群众负责；努力做到民主决策、科学决策。三是提高协调力，体现在相互理解、相互支持、和谐发展。四是提高驾驭力，体现在谋发展、顾全局，自觉把供销社工作融入到党委政府中心工作中去。五是提高持续力，体现在各项工作既要立足当前，又要着眼长远。确保供销合作事业在又好又快的基础上持续健康发展。

（五）关于为农服务

供销社的阵地在农村，服务“三农”是宗旨、是立社之本。各级供销社要把落实宗旨与加快发展紧密相连，与“三农”同呼吸、共命运、心连心，使农民满意，让政府放心。以市场为导向，改进服务方式，提高服务水平。在搞好化肥、农药、日用消费品经营服务的基础上，积极开展多种经营，向种子、农机具、农村交通工具、家电、家具、建材、医药和区域产业发展所需的商品等领域拓展，更大程度上满足农民生产、生活需要。同时，发挥供销社点多面广的优势，突出合作特色，组织农民兴办各类专业社，为农民提供维修、施肥、打药、播种、收割等专项服务。凤泉区供销社率先与新乡佐今明开办了医药经营业务，村级服务社还增加了电费、电话费等代办业务；卫辉市正在尝试金融业务，起到了很好的示范带动作用。继续巩固农资经营主渠道地位，做好农资淡季商业储备工作，加强市场监管，确保农资质量，稳定农资价格。继续与新乡电视台共同办好《走进新农村》栏目，引导农民科学施肥科学用药，降低农民生产风险和经营成本。

（六）关于系统稳定

经过全市上下的积极努力，全市供销社系统经济实力和发展后劲得以明显增强，系统整体形象得到进一步提升，呈现出人心思稳、人心思干的良好局面，全系统大局稳定，但也存在个别单位因改制不够规范，一些遗留问题没有很好的解决，局部不稳定的因素依然存在。各级各单位要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，领导干部要带头深入矛盾纠纷较多的地方，帮助群众解决实际困难，认真处理来信来访问题，有效处置各种矛盾，确保大局稳定。一要狠抓安全生产。认真落实以“一岗双责”为主要内容的安全生产责任制，建立健全本单位的安全生产责任体系，细化分工、落实措施、强化责任，把安全生产责任落实到基层，落实到生产经营岗位，落实到每一个干部职工。对重点商品、重要部位和重要生产环节采取重点防范，确保系统生产经营安全。二要狠抓信访稳定。把信访稳定工作摆在突出位置；制定信访工作责任制，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，严格落实党政领导是信访工作第一责任人的信访工作责任制，把信访工作作为“一把手”工程来抓，定期开展矛盾纠纷排查，按政策认真解决干部职工诉求，落实好各项政策，主动作为，化解矛盾，保证系统大局稳定。三要积极开展帮扶工作。关心帮助困难职工、弱势群体和离退休老同志，让供销社改革发展的成果惠及每一位干部职工。

同志们，供销社今后一个时期任务繁重，为确保圆满完成全年目标任务，希望同志们以昂扬的斗志，创新的思维、饱满的热情、务实的作风投身到打造全新供销社建设中来，积极推进“二次创业，加快发展”，为服务中原经济区强市建设做出新的贡献！