——在全市供销合作社系统主任会议上的讲话

（2011年12月 20日）

同志们：

2011年，是全市供销系统乘势发展、改革创新的一年，系统全面建设取得了长足的进步，为农服务宗旨更加坚定，重点工作持续突破，发展环境显著改善，党风廉政建设、领导班子建设、规范化建设全面提升，大局和谐稳定。尤其是省政府办公厅《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（豫政办〔2011〕123号）的出台，更加坚定了全系统矢志发展、主动作为的信心和决心。今天会议的宗旨就是学习贯彻《实施意见》，号召和动员全系统上下统一思想，凝聚共识，抢抓机遇，加快发展，振奋精神，积极打造全新供销合作社。下面，结合学习贯彻文件精神，我讲几点意见：

一、认真学习《实施意见》，切实抓好文件的贯彻落实

今年11月9日，省政府《实施意见》下发后，全市各级供销社、市社机关及直属各单位，通过多种形式对文件进行了传达学习，对文件的主要精神有了初步的了解。学习贯彻文件精神，用足用活政策，争取发展机遇是全系统当前和今后一个时期的首要任务，必须高度重视，精心谋划，抓好落实。

（一）充分认识《实施意见》出台的重要意义。省政府《实施意见》是在推进供销合作事业加快发展，全系统着力打造全新供销合作社的关键时期出台的。文件的出台很不容易，为了起草好这个文件，使这个文件更有份量、更具实用价值，省委政府机关及省总社相关处室经历了两年时间的艰难磨砺，先后召开不同层次座谈会十几次，征求省直几十个部门的意见，做了大量的协调工作，数易其稿，可以说文件凝聚了各级领导的辛勤和智慧。文件充分肯定了供销社在服务三农，特别是服务中原经济区建设中的地位作用，明确了新时期供销社改革发展的目标任务，提出了加快供销社改革发展的各项举措，确定了支持供销社改革发展的各项政策，营造了有利于供销社改革发展的良好氛围。正因为文件出台的不易，才显得文件十分珍贵，因此说文件的出台是当前和今后一个时期指导供销合作社改革发展的纲领性文件。《实施意见》还进一步界定了供销合作社的性质和职能，站在三农工作全局和中原经济区建设的高度，提出了加快供销合作社改革发展的指导思想和工作要求，发展思路更加清晰。文件含金量高，政策性、创新性和针对性强，特别是在资产监管、财政扶持、历史遗留问题解决等方面，提出了许多新思路、新举措、新办法。与以前出台的文件相比，不少地方有新突破。文件精神适应中央、省委农村工作要求，体现了省委、省政府对供销合作社工作的高度重视和充分肯定，体现了各级职能部门的理解和配合。文件出台以后，在社会上产生了积极的影响。《河南日报》对文件给予了整版解读，河南人民广播电台做了专期《政府在线》节目，《新乡电视台》、《新乡日报》等媒体也进行了专题报道。市委，政府主要领导收到文件后分别作出重要批示，市直不少局委和县市区党委政府对文件都给予了高度评价，营造了有利于供销社改革发展的良好氛围。因此《实施意见》对各级供销合作社发展来讲，有很强的指导意义，是供销社加快发展又一难得的历史机遇。

（二）认真领会《实施意见》的主要精神。相比国务院40号文件，省政府办公厅123号文件更加贴近我省实际，更具有可操作性。文件有9处对各级政府、有5处对职能部门提出了明确要求，有6处明确了供销合作社的性质和职能，有11处通过“利用、发挥、依托”等关键词语，明确了供销社的责任，有23处采用“鼓励、支持”的方式，拓展了供销社的经营范围。《实施意见》共5章。其主要精神如下：

1、文件明确了现阶段供销社改革发展的总体要求：进一步明确了供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。供销合作社要努力构建农村现代流通服务体系、农民合作经济组织体系和农业社会化服务体系，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用充分体现的新型农村合作经济组织。主要发展目标：力争用3-5年的时间，全省供销合作社系统建设各类农村超市、连锁店5.8万个左右，培育年销售额100亿元以上的涉农骨干龙头企业50家，50亿元以上的100家，领办创办各类专业合作社、农村专业经济协会5000家以上。

2、文件部署了推进供销社现代流通网络建设的五项举措：一是加快构建农资经营服务网络，支持供销合作社发展的一批统一采购，跨地区配送的连锁经营龙头企业。支持符合条件的供销合作社社有企业，利用现有设施承担化肥、农药等重要物资的国家或省级商业储备、救灾储备任务。二是加快发展日用消费品现代经营网络，培育壮大日用消费品连锁骨干企业，逐步形成县有配送中心、乡有连锁超市、村有便利店的日用消费品经营体系。三是加快发展农副产品现代经营网络，支持供销社建设大型农产品批发市场，按工业用地的政策落实国家对供销合作社农产品批发市场土地供应。承担国家和省棉花储备、进出口任务。四是加快发展再生资源回收利用网络，鼓励各级供销社建设各类再生资源回收市场，在项目审批、用地指标、税收政策、财政补助和资金投放上对供销合作社发展再生资源回收利用产业给予大力支持。五是加快发展烟花爆竹经营网络，明确供销社的行业管理职能，依法依规开展烟花爆竹连锁经营，加强烟花爆竹安全经营管理长效机制建设，安全监管、公安、供销等部门要各司其职，密切配合，落实安全责任，确保经营安全。

3、文件强调了供销社为农服务功能的四条途径是：一是加强专业合作服务。采取多种形式，领办创办农民专业合作社，提高农民的组织化程度。对供销合作社领办创办的农民专业合作社给予必要的支持和奖励。二是完善行业协会服务。加强行业协会自身建设，建立健全运行机制，增强服务功能，强化行业自律，反映行业诉求，推动行业诚信建设。三是强化农村综合服务。按照“政府引导、多方参与、整合资源、市场运作”的原则，支持供销合作社兴办农村社区综合服务社，推动公共服务向农村延伸。四是开展教育培训服务。大力开展农村职业技术教育和农民技能培训，开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人和行业协会负责人培训。

4、文件阐述了深化供销社体制改革的五个重点：一是加强基层社建设，改造建设一批辐射带动能力强的基层社，发挥基层社在县域经营服务网络建设中连城带乡的节点作用。二是做大做强社有企业，培育一批主业突出、行业影响力大的骨干龙头企业，提高市场竞争力。三是强化联合社职能，积极推行开放办社，广泛吸纳各类经济组织、龙头企业、专业大户，为农民专业合作社搭建平台。四是推进经营方式转变，真正使供销合作社从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变。五是创新供销合作社管理体制，各级供销合作社联合社理事会是本级社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表。任何部门和单位不得借企业改制、城镇规划建设、行政区划调整等随意侵占、平调供销合作社的财产，不得改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系，保持供销合作社组织体系的完整性。同时上级供销合作社对下级社的社有资产负有监管责任，重大资产处置要上报上级供销社同意。

5、文件从五个方面加大了对供销合作社改革发展的支持力度：一是加强组织领导。明确供销合作社是各级政府的涉农部门，是党和政府联系农村农民的桥梁与纽带。各级政府要把加快供销合作社改革发展列入重要议事日程，定期听取供销合作社工作汇报，研究部署供销合作社工作，及时解决供销合作社改革发展中存在的突出问题。二是加大财政扶持力度。继续加大对“新网工程”的资金投入，省财政配套比例不低于中央财政对我省的扶持额度。对缴纳城镇土地使用税和房产税确有困难的供销合作社社有企业，由企业提出申请，按税收审批权限给予税收减免。三是强化项目建设支持。支持供销合作社承担农业产业化经营、标准化示范、农业技术研发推广、农业综合开发、扶贫开发、农村信息化网络建设等项目。四是妥善解决历史遗留问题。政府协调落实2002年财政部等七部委共同核复的供销合作社系统地方政策性财务挂账。对经营性亏损，实行挂账停息。对供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可采取出让、租赁方式处置，收益实行“收支两条线”，优先用于支付供销合作社破产和改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施和供销合作事业发展。将供销合作社企业未参保职工纳入基本养老保险范围，通过视同、补缴、核销等方式，切实解决供销合作社职工基本养老保险问题。进一步明确县级以及以上联合社机关参照公务员法管理，所需经费列入同级财政预算。五是加强供销合作社人才队伍建设。实施“人才兴社”战略，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，积极选录高校毕业生充实到各级供销合作社，不断优化干部职工知识和年龄结构。

（三）切实抓好《实施意见》的贯彻落实。当前和今后一个时期，全市供销系统要把学习宣传和贯彻落实文件精神作为首要任务，高度重视，精心组织。一是学习好《实施意见》。各级领导班子要先学一步，发挥好表率带头作用。在此基础上积极引导全系统干部职工认真开展学习讨论、深刻领会和准确把握文件精神。分层次对各类人员进行培训，帮助干部职工加深对文件精神的理解，进一步把握政策，明确目标，主动作为。要在系统上下组织召开各种形式的报告会、研讨会、座谈会和知识竞赛，使文件精神深入人心。学习文件一定要突出重点，联系实际，找准结合点。只有深刻理解文件的丰富内涵，才能全面把握文件的精神实质，把文件精神转化为加快发展的动力。才能真正做到学用结合，推动发展。二是宣传好《实施意见》。要把对文件的宣传作为贯彻落实文件精神的重要方面，上下联动，共同努力，形成氛围，在全社会大力营造贯彻落实文件精神，人人关心支持供销合作社改革发展的良好环境。要充分利用报纸、电视、广播电台、网站、信息等载体，向社会大张旗鼓地宣传文件精神，并将宣传文件与宣传供销合作社近年来改革发展的成果结合起来，扩大供销合作社的知名度，提升社会形象，为加快供销合作社发展提供强有力的社会舆论和广泛支持。三是落实好《实施意见》。贯彻落实《实施意见》的主体是各级供销合作社。可以说，文件就是尚方宝剑，文件对供销合作社的扶持政策很明确、很具体。大家会不会用，怎么用，用的效果怎么样，主要取决于我们主动不主动，愿做不愿做，会不会做。俗话说会看戏的看门道，不会看戏看热闹。文件的内容丰富多彩，对会做工作的这个文件是宝，对不会做、不愿做工作的，文件再好也是草。上级把加快发展的武器装备配发给我们，只有很好地熟悉它的性能，熟练地操作它、运用它，才能使它发挥最大效能。熟练掌握和灵活运用是基本功，也是能力。贯彻落实文件精神也同样如此，机遇是给有心人准备的，会运用的能够随时抓住发展机遇，放大职能，加快发展，不负责任、不愿做、不会做的只能坐失良机。因此说各级供销社要在调查研究的基础上，结合本地实际，拓宽思路，千方百计用足用活文件精神。主动向当地党委政府汇报，加大部门协调力度，争取党委政府的大力支持。

二、聚心合力谋发展，重点工作取得新进展

2011年全市各级供销社紧紧围绕党委政府中心工作，始终坚持为农服务宗旨，突出“加快发展，二次创业”，发展环境持续改善，干事创业的氛围更加浓厚，系统全面建设进一步提升。截止11月底，全系统完成购销总额同比增长30.1%；实现利税同比增长57%。市供销社先后荣获省委表彰的先进基层党组织、市政府目标管理优胜单位、信访稳定优秀单位、质量兴市优秀单位、行风建设优秀单位，并成功创建了省级文明单位。辉县市、新乡县、获嘉县、卫辉市等县（市）、区供销社的工作受到当地政府的表彰。2011年的重点工作概括为“六个新”：

一是为农服务实现新突破。市供销社农资企业与全国知名生产企业联合，实行代销代储，与电视台合作常年开办了《走进新农村》栏目，聘请专家讲课。设立庄稼医院，开展了测土配方等技术下乡活动。不少县（市）开通农资热线，扩大了配送规模，全系统化肥销售市场占有率达到80%以上。与工商部门联合开展农资打假，维护了农民利益。农民专业合作社和各类协会发展迅速，封丘青堆树莓等4个专业合作社被推荐到省委农村工作会表彰，长垣蒲田食用菌等3个专业合作社被评为新乡市优秀专业合作社。延津县供销合作社规范、发展农民专业合作社38个，行业协会达到15个，成为全市专业合作社发展最多、最为规范的县级社。凤泉区供销合作社举办了10多期“果树植保技术培训班”，受到了种植户的广泛赞誉。

二是“新网工程”建设取得新成效。五大网络建设进一步推进，培育网络品牌龙头企业15家，组建配送中心40个，连锁店4461个，全市经营服务网络乡镇覆盖率达到了100 %,村级网点覆盖率达到90%，形成了上连城、下连乡的新型流通体系。辉县市供销合作社累计投资9600余万元，建设市、乡、村三级连锁超市720余家，基本上覆盖了全市所有的行政村，年连锁经营额达到5.5亿元，安排社会剩余劳动力3000余人重新就业。新乡县供销合作社组建农资网、农副产品网、幼儿用品经营网三大跨区网络网点总数达2200多个，辐射周边30多个县、市，年销售总额达5亿元以上，两个县社整体工作走在了全省、全市供销合作社系统的前列

三是项目建设实现新跨越。今年全系统引进1000万以上的项目9个，引进各类资金2.1亿元，部分县市的重点项目已产生良好效益。市供销社投资5000万元的新合大厦项目已投入使用，新增营业面积18000㎡，年创利500余万元。计划投资2.6亿元的新合国际仓储物流项目，已完成规划设计，正在进行紧张的开工准备。辉县市供销社投资建设的涌金商贸城项目，建成后新增营业面积3万平方米，预计增值一个多亿。长垣县供销合作社申报了蒲田食用菌深加工、公信鹅业专业合作社鹅绒深加工、众和冬枣种植专业合作社3个农开发项目，为全市农开项目申报带了好头。获嘉县供销社引资2200多万元，对中和、位庄等9个基层社进行了综合开发，盘活了闲置资产。原阳县供销社计划投资1亿元对县社东院进行综合开发，投资土地43亩，资金实际到位5000万元，项目完成后服务实力将明显提升。

四是企业发展呈现新生机。采取轮岗交流、集中培训等形式，提升企业素质。公开招聘40多名大学生充实到直属企业，对60名企业青年干部进行了集中培训。加强企业领导班子建设，对19名直属企业负责人进行了调整交流，对年龄偏大、发展意识不强的企业领导成员实行提前退岗。对重点企业进行帮扶指导，对问题较多的企业班子进行了整顿。市直属企业全部脱贫解困，走上了良性发展的轨道。新乡市供销社和新乡县、辉县市供销社入股加入了省丰合集团。卫辉市供销社加大改革改制力度，对农资公司等3个公司进行资产重组，安排职工500余名，为企业轻装上阵奠定了基础。获嘉县投资1000万元在花城区建设大型超市。市供销社投资3000余万元建成的农资配送中心，仓储扩容达20万吨，市新合农资公司主动研究政策，争取农资储备贴息400余万元，投资200万元对十五里堡农资配送中心进行了修缮，配送能力显著增强。市棉麻公司、储运总公司等企业，面对土地挂牌出让，主动消化矛盾，调整发展思路，企业稳步发展。市回收公司规范整顿回收站点215家，开展了家电以旧换新业务，再生资源体系建设进一步规范。直属企业在巩固传统业务的基础上，逐步焕发了新的生机。

五是资产监管取得新效益。各级供销社完善了《社有资产管理办法》，建立了资产台帐，规范了资产报批程序，加强了资产损失责任的认定和追究，市供销社三年三次对直属企业清产核资，直属企业盘活资产超过10000平方米，累计挽回经济损失5000余万元。新乡县资产清晰，管理规范；延津县资产监管措施得力，资产保全完好；卫辉市、获嘉县、原阳县、牧野区等供销社通过资产开发，实现资产增值增效；市新合资产公司、新合商贸公司强化制度建设，资产监管到位。

六是作风建设得到新加强。高度重视系统党员干部的思想作风建设，积极开展经常性的思想政治教育，形成了团结向上，矢志发展的良好氛围。狠抓了机关精神文明创建活动，提升了队伍的文明素质，推动了整体工作上台阶。开展了创建学习型机关和学习型系统活动，坚持集中学习制度。开展经常性的培训活动，全年对干部职工进行集中培训50余期。形成了加快发展的共识，坚定了加快发展的信心。高度重视党风廉政建设，认真贯彻《廉政准则》，加强对党员领导干部的教育和监督，认真履行党风廉政建设责任制。重视行风建设，邀请行风评议员和社会各界人士座谈调研，主动征求意见，促进政风行风建设。落实信访工作责任制，积极开展帮扶活动。落实企业军转干部政策，和谐稳定的局面持续巩固。

今年10月份，中华全国总社、省委政研室、省总社联合调研组，对我市供销合作社近年的发展情况进行了考察调研，总结推广我们的一些经验，并在《河南经济报》进行了整版宣传报道。对市供销社今年的工作，李庆贵书记做出专门批示：“实践证明，供销合作社系统大有可为。希望市供销合作社认真总结经验，勇于创新，取得更大成绩”；王战营市长批示：“新乡市供销合作社近年来敢于创新，努力探索发展新路子，成效显著。特向供销合作社的班子以及同志们表示感谢！望再接再厉，再创新佳绩！”；周建副市长批示：“衷心祝贺市供销合作社工作取得显著成绩，感谢全系统干部职工所做的努力。望进一步加快发展、提升水平、创先争优、晋位升级”。

但是，总结经验的同时，必须清醒地看到，全市各县（市）区、直属各单位工作进展不平衡，发展的质量和效果也有差距，在各地的影响也不一样。因此，我们一定要抓住《实施意见》出台的有利时机，结合本地本部门工作实际，认真总结，理清思路，乘势而上，加快发展。

三、推动系统加快发展, 全力打造新型供销合作社

近年来，特别是2009年以来，我们认真贯彻国发〔2009〕40号文件和省委省政府〔2005〕9号文件精神，抓住新农村建设的重大机遇，大力实施“新网工程”建设，着力加快社有企业发展，全面启动项目建设，积极实施人才兴社战略，发展活力、经济实力、服务能力明显增强。可以说，我们依靠发展逐步解决了一系列历史遗留问题，通过发展消化了许多矛盾，通过发展逐步摆脱了困境。站在了新的历史起点上，虽然我们面临诸多严峻挑战，但发展的环境越来越宽松，发展的机遇十分明显，具备了打造新型供销合作社的条件和基础，必须责无旁贷，抓住这一历史机遇，千方百计加快发展。

（一）围绕服务中心，着力抓好六个方面的工作

围绕中心，服务大局是供销社义不容辞的责任。必须立足本职，打牢基础，服务三农。

一是抓好基层社建设。基础不牢，地动山摇。作为扎根在农村的供销合作社，加强县级供销合作社和基层社建设更加重要。要适应中原经济区强市建设和新乡统筹城乡发展，按照“组织实体化、体系科学化、运作市场化”的要求，进一步健全组织机构，明确工作职能，增强服务能力。以“农合会”为引领，通过改造基层社、发展村级综合服务社、领办农民专业合作社、创办农村合作经济组织等多种形式，构建新型的基层服务组织，夯实为农服务基础。要按照市场化原则，广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户入会加盟，组建农民专业合作社联合社、农村专业经济协会联合会，形成自上而下具有社会性、开放性、公益性的有机整体。要坚持合作经济组织根本属性和合作制基本原则，建立健全社员代表大会制度，按期召开社员代表大会，实行民主管理、民主监督，利益共享、风险共担，充分发挥基层社在服务新农村建设中的重要作用。

二是加快推进“新网工程”。《实施意见》要求，加快推进新网工程建设，建立以铺天盖地的基层服务网点为依托，以现代信息技术为支撑、物流配送为基础、连锁经营为手段、标准化管理为特征，集商品流、资金流、信息流和多样化服务于一体的现代经营服务网络，特别是要在积极推进系统同业资源整合，加快构建现代连锁经营体系，提升网络建设水平上下功夫。流通网络薄弱县要进一步加大工作力度，采取有效措施，使“新网工程”建设有明显进展。要积极探索网上交易和电子商务等经营方式，提升网络运营管理水平。

三是进一步完善服务体系。围绕服务三农，特别是服务中原经济区和新乡统筹城乡发展实验区建设，健全农业社会化服务体系。面向城乡居民的社区，面向农业生产，完善服务设施，强化服务功能，搞好综合服务。加强培训，搞好协调。在引导农民规模化种养、标准化生产、品牌化经营等方面发挥重要作用。行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的地位和作用日益凸显，使供销合作社真正成为承接农业科技、信息资讯、金融保险、文化体育、医药卫生等现代服务下乡进村的重要通道，成为党委政府推动公共服务均等化、促进城乡统筹发展的重要抓手。

四是管好用好社有资产。进一步加强清产核资，建立规范的资产台账。各县（市）、区要因地制宜，制定具体的社有资产监管办法，完善管理制度，理顺管理体制，防止资产流失。形成既有利于履行本级社有资产出资人职责、又有利于加强对系统资产的管理新格局。社有企业要认真落实“三重一大”民主决策制度，重点是加强财务管理，完善企业财务收支管理办法。各级供销社要加大对资金的集中管控力度，堵塞财务漏洞。基层社、综合服务社、专业合作社、专业协会等基层组织，要结合自身的经营业务和行业特点制定相应的管理制度，不断提高经营服务的规范化、组织化水平，成为供销合作社服务三农的主要载体。加强资产统筹，实现资产增值。

五是做大做强社有企业。培育壮大一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，基本形成全新的商业模式和赢利模式，逐步健全与之相适应的管理架构、运营机制和资源配置体系，基本建立现代企业制度，形成协调运转、有效制衡的工作机制。农资、日用品、烟花爆竹、再生资源等传统业务全面推行产业链发展模式，实现对资源基地、物流配送、终端销售等环节的覆盖，占据行业价值链高端，形成新的利润增长点。加强项目建设，整合有效资源，把优质资产，优势资源向龙头企业和重点项目聚集，实现社有企业发展集合效应。做强做大新合农资、华丰农资、新乡棉麻、金城量贩、获嘉佳福等龙头企业，充分发挥其引领带动作用。加强企业领导班子建设和人才队伍建设，为能干事、愿干事、不出事的企业领导人和经营管理者营造干事创业的宽松环境。

六是努力塑造良好形象。加强供销合作社系统文化建设，打造现代化的经营理念和价值体系，不仅是提升供销合作社软实力的重要举措，也是树立供销合作社良好形象的重要载体。供销合作社有着优良的文化传统，牢固树立扎根农村、服务基层的奉献精神，始终恪守心系农民、诚实守信的经营道德，务必坚持服务中心，为政府担责的责任意识。要弘扬“务实、创新、诚信、为民”的合作社精神,形成干事创业的浓厚氛围和积极进取的精神风貌。注重塑造供销合作社为农服务的新形象，使新时期供销合作社的地位作用得到广泛认同，在全社会尤其是农村地区的知名度、信誉度、影响力显著提高。

（二）加强党风廉政建设，促进系统和谐稳定

坚持廉政立社，廉洁兴社。围绕“发展、稳定、廉洁”三大工作格局，巩固“加强教育，强化预防，及时警醒，查早查小，预防腐败”的工作理念，把党风廉政建设纳入全系统各级党组织的重点工作，与其他重点工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。将党风廉政建设和反腐败工作分解量化成具体目标，完善目标管理体系，狠抓工作落实，有针对性地从源头上治理腐败。一是加强廉洁自律建设。认真学习和模范遵守中央和省市党风廉政建设的各项规定，自觉加强党性修养和思想道德修养，自觉增强拒腐防变能力。领导班子要带头学习《廉政准则》，对照《廉政准则》，主动查找自身存在的问题。做到对事业负责不碌碌无为，对组织负责不辜负培养，对自己负责不自酿苦酒，对家庭负责不抱怨终生。确保全系统党员干部中不发生严重的违法违纪案件。二是认真落实责任制。严格实行党委统一领导，部门各司其责的工作机制，认真落实一岗多责，在抓好自身建设的同时，高标准履行所分管部门的党风廉政建设各项责任。完善党风廉政建设的各项规章制度，切实加强了内部管理与监督，对已发现的个别违规违纪等事件及时调查处理。对社有资产的处置、出售、项目建设等重大事项，在广泛征求意见的基础上，领导班子集体决策后，并严格按照程序实行公开招标，阳光透明，接受监督。强化市供销社纪检委负责对重大项目的招标投标、资金管理、费用支出等进行全程监督。三是注重政风行风建设。按照“管行业必须管行风”的工作原则，坚持“标本兼治、纠建并举”。坚持向内看，注重炼内功，从端正为农服务态度、提升为农服务质量、创新为农服务方式入手，努力实现社会价值，提升供销社整体形象。四是确保系统和谐稳定。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，狠抓信访稳定，制定信访工作责任制，严格落实党政主要领导是信访工作第一责任人的信访工作责任制，定期开展矛盾纠纷排查，按政策认真解决干部职工诉求，落实好各项政策，化解矛盾。狠抓安全生产，建立“一岗双责”为主的安全生产责任体系，关注重点部位，把安全生产责任落实到基层，落实到生产经营岗位，落实到每一个干部职工。积极开展帮扶工作，关心帮助困难职工、弱势群体和离退休老同志，让供销社改革发展的成果惠及每一位干部职工。

（三）加强领导班子建设，全面提升发展水平

领导班子建设是决定事业兴衰成败的关键，打造全新供销合作社，必须有一个素质高、能力强、配合好的领导班子。领导班子思想解放，才能够带动全系统形成不断突破、开拓进取的发展思路；领导班子勇于创新，才能够带动全系统形成大胆实践、不拘一格的创业氛围；领导班子务实重干，才能够带动全系统形成埋头苦干、奋力拼搏的工作作风。诸多事实说明，“有一个好的带头人就能带出一个好班子，有一个好班子就能带出一支好队伍，有一支好队伍就会干出一番事业，就会造福一方百姓。”

要始终坚持用邓小平理论、“三个代表”和科学发展观统一各级领导班子的思想认识，从建设政治过硬的领导班子和干部队伍出发，用贯彻党的路线方针政策的坚定性来检验党员干部的政治立场，用服务人民群众的质量来检验党员干部的政治态度，用贯彻执行上级党委政府重大决策的标准来检验党员干部的政治觉悟，用加快发展的效果来检验党员干部的政治责任。经常教育广大党员干部，坚定正确的政治立场和信念，自觉维护党和人民的利益，任何情况下都能做到不消极、不动摇、不阳奉阴违，任何时候都能在思想上、行动上与上级党委保持高度一致。切实加强组织建设，完善组织工作制度。提升素质，增强党性，纯洁组织，最大限度地发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。

对于当前的工作我再提四点具体要求：一是要确保完成全年目标任务；二是认真总结好今年的工作；三是精心谋划好明年的发展；四是抓好双节期间安全稳定。双节马上就要到了，要提高安全意识，加大安全投入，加强安全检查，落实安全责任，确保万无一失。要切实做好信访稳定工作，认真解决干部职工特别是困难职工的生产生活问题，妥善安置下岗职工、军转干部，全面开展矛盾纠纷排查，搞好信访评估，落实责任倒查。要认真抓好双节期间对老干部、困难群体的慰问工作，把工作做细做实。确保系统大局稳定

同志们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。虽然我们喜逢难得的发展机遇，但改革发展的道路依然任重而道远唯有加快发展、乘势而上，才能把供销事业越做越大，才能完成打造新型供销合作社的艰巨任务，为中原经济区的强市建设和服务新乡统筹城乡发展做出新的更大的贡献！