新供销〔2011〕18号
新乡市供销合作社
2011年政务公开工作安排意见
市供销社直属各公司，机关各科室：
为优化政务环境，切实做好我市供销社政务公开工作，提高市供销社机关行政效率，增强工作透明度，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，根据政务公开的有关精神和市委、市政府的要求，结合市供销社机关实际情况，现将市供销社2011年政务公开工作安排如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住监督行政权力、服务人民群众这两条主线，以促进阳光施政、有效预防腐败为目标，以“大公开”为理念，以分类制定政务公开目录为抓手，以各类公开示范点为标准，以促进权力公开透明运行为重点，以公开工作制度建设为核心，齐抓共管，整体推进党务公开、政务公开、企务公开工作，促进行政工作规范化、制度化和法制化，推行民主政治建设和廉政建设，深化我市供销社政务公开工作。
二、工作任务
（一）积极推进党务公开
1、做好市供销社党委权力公开透明运行工作。要以人为本、执政为民为主线，以公开透明为载体，以理清市供销社党委职权为重点，以监督制约为核心，进一步推进党内民主政治建设，增强党组织工作的透明度，从源头上预防腐败，建立健全市供销社党委决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，探索党委权力公开透明运行机制，不断提高执政水平。
2、扎实推进基层组织党务公开。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〔2010〕29号），确保年底前党的基层组织全部实行党务公开。各级党委（总支、支部）要针对不同类型党组织特点，分别制定党务公开实施方案、公开目录，确定公开程序，规范公开内容、范围、形式、时限等。按照有关规定和要求，真实公开目录所列内容。建立完善例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价、责任追究制度，为党务公开提供制度保证。
（二）围绕重大决策部署推进政务公开
1、做好加快转变经济发展方式政策措施落实过程中的政务公开工作。围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加大重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目的公开力度，及时公布落实措施和执行情况，以公开促重大决策部署的落实。落实市供销社投资项目公示制度，加强工程项目规划、立项、审批、招标和建设过程公开，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排，确保投资项目实施和资金管理使用的公开透明。
2、加大改善民生政策措施落实情况的公开力度。公开基本养老保险、失业保险、医疗保险及企业职工救助政策措施，确保职工福利待遇的公开透明。公开收入分配制度改革政策措施，让群众及时了解职工福利待遇方面的信息。完善基本养老保险、失业保险、医疗保险及企业职工救助等制度规定。畅通群众表达诉求渠道，提高处理问题透明度，及时化解社会矛盾。
（三）深入推进行政权力公开透明运行
1、积极推进决策公开。坚持依法科学民主决策，完善职工参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制，逐步扩大决策公开的领域和范围。建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，增强政策制定透明度和群众参与度，涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等，在决策中要广泛听取、合理吸收各方面意见，并反馈或者公布意见采纳、决策执行情况，推进行政决策过程和结果公开，最大限度防止因决策不当带来损害群众利益问题。
2、强化机关规范化建设。各科室要认真落实《机关工作规范化管理手册》和《科室（机构）岗位职责手册》，完善职责、管理制度、工作标准、管理事项目录和流程图、权力动态运行监测等，依托电子政务平台，推进行政权力网上公开透明运行，促进行政权力运行过程动态公开。
3、做好机关科室（机构）季评奖惩工作。按照量化评价、注重实效、公开透明、激励争先的原则，坚持做到“三个强化”：一是强化机关综合评价工作。每个季度要组织一次综合评价。对上一季度评为末位科室，特别是问题严重的科室，要给其下达整改通知书，进行为期三个月的跟踪问责、跟踪问效。二是强化评价体系的可操作性、可持续性。不断修订完善本机关季评的评价体系，使其更科学、更合理、更公平、更公正，避免出现人情分、印象分、糊涂分。三是强化季评整体过程的公开。包括公开机关工作人员评价的具体情况，公开机关中层干部评价的具体情况，公开机关领导班子评价的具体情况，公开季评结果及奖惩情况，维护广大机关人员的知情权、参与权、监督权、表达权。机关要建立公开栏进行公开。
4、开展风险点管理监督公开透明运行工作。围绕权力运行和监督制约，着眼于找准“风险点”（关键岗位、重点环节），梳理“风险点的表现形式”，确定“三级风险”等级，有针对性地制定和实施相应防控措施，着力形成以岗位为点、形式为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防控机制，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。
5、加强机关对内公开。建立健全机关内部公开机制，如实公开干部职工关注的人事任用、基建工程、重大决策、班子成员履职及廉洁自律等情况，提高机关工作透明度，加强权力运行的内部监督，保障干部职工对机关事务的知情权、参与权、监督权。
（四）全面落实《政府信息公开条例》
1、做好主动公开工作。坚持“公开是原则，不公开是例外”，及时更新信息公开目录和指南，进一步完善和规范市供销社信息主动公开工作机制，加强工作沟通协调，不断提升信息公开工作水平。发挥信息公开查阅的便民服务功能。
（七）积极推进企务公开工作。推进职代会三级评审活动开展，普查建档，三级评审，逐一定级，分类指导，年内职代会合格率达到85%以上；建立健全企务公开民主管理目录制度，促进规范化、程序化、制度化、标准化进程；实行社企改革阳光工程，积极参与企业改革改制，要求改制企业做好改制有关政策、安置方案的公开，指导改制企事业依法履行职代会民主程序，并做好改制后企业企务公开制度的重建衔接工作；加强政策理论研究工作，深入调研，大力开展培训工作，不断提高企业干部、职工代表素质。
三、工作原则
坚持民主集中制原则，坚持依法办事原则，坚持公开、公平、公正原则，坚持服务基层原则，坚持社会监督原则。
四、政务公开具体内容
1、机构和工作职能公开。进一步完善公示牌，将领导、科室负责人及办事人员的职务、职责、姓名予以公示。
2、职业行为规范公开。本单位职业行为规范或工作守则、廉政勤政制度等，上网公布。
3、办事公开。包括办事依据、办事条件、标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、办事纪律。
4、领导班子工作责任目标公开。包括年度工作任务目标及分解，工作进度及完成情况。
5、人事情况公开。将人事任免、奖惩录用及领导干部廉洁自律等人事情况公开。
6.批评意见公开。职工群众对市供销社机关的批评意见、建议及其处理情况及时公开。
7、干部群众关心的其他重要事项。
五、组织领导
市供销社成立政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在纪检监察室，负责制定政务公开具体实施方案和考核标准，对全机关政务公开工作实施检查、指导和考核，收集全机关政务公开运行情况，上报市供销社政务公开工作情况和迎接市委市政府检查准备等工作。
六、政务公开的形式和方法
（一）公开的形式
政务公开要本着简便易行、方便群众和利于监督的原则，注重实效，因地制宜，以灵活多样的形式予以公开。
政务公开主要形式：1、设立政务公开栏。2、在网站设政务公开网页。3、实行“两有”，即有投诉科室、有举报电话。
（二）公开的时间
公开的时间要与公开内容相适应，实行经常性工作和相对固定事项定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开。
（三）公开的程序
凡需公开的政务事项，由市供销社政务公开工作领导小组办公室协调，相关科室按要求提供公开内容资料，经领导审核后，领导小组办公室负责组织实施。政务公开后，对群众反映强烈的问题，要及时作出答复，并制定切实可行的整改方案，同时将处理结果及时予以公开。
七、监督管理制度
（一）建立健全监督制度。建立政务公开投诉处理制度，对违反政务公开各项规定和办法的人和事的投诉，要认真受理并及时处理。
（二）建立检查和考核、测评制度。市供销社政务公开工作领导小组及办公室要经常对政务公开的落实情况进行监督检查，对政务公开工作进行严格考评，并将检查和考评情况定期或不定期地予以通报。
（三）建立政务公开档案制度。按规范化的要求，建立政务公开档案，并切实加强管理，做到材料齐全、内容完备、入档及时，档案资料的主要内容包括：上级印发的有关文件，本单位有关政务公开会议记录、工作安排、制定的各项制度、公开的内容、群众提出的意见及对所提意见的答复和处理结果，以及政务公开工作的信息、报道、图片、总结、典型材料等。
（四）实行责任追究制度。为确保政务公开工作取得明显成效，要把政务公开工作纳入目标管理和党风廉政建设责任制的重要内容，严格考核奖惩。对政务公开成绩突出的，予以表彰；对政务公开工作不力、公开内容不及时，内容不全面、不到位的，要严肃批评，限期整改。
二〇一一年四月二十二日
豫公网安备 41070302000007号
