根据市委统一部署，2024年10月21日至12月4日，市委第八巡察组对市供销社党组开展了常规巡察。2025年2月17日，向市供销社党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市供销社党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把抓好巡察整改作为重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全力推动各项整改任务落到实处。市委第八巡察组反馈意见后，市供销社党组第一时间召开巡察整改专题党组会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及《中国共产党巡视工作条例》、《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》等制度规定，深刻领会落实巡察整改主体责任的重要性。党组召开专题民主生活会，结合存在问题进行查摆；召开党组会审议巡察整改方案（送审稿），并结合会审意见审议巡察整改方案（定稿）。成立市供销社巡察整改领导小组，积极推进整改工作，压实整改责任，将任务分解到岗，建立周例会工作制度，召开15次推进会，定期调度巡察整改工作，针对整改任务逐项问效，对整改进度实行动态管理，及时解决整改过程中遇到的问题，注重成果运用，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉扎实有序推进整改工作。

市供销社党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以上率下压实巡察整改责任，对整改工作亲自抓、负总责，自觉从自身改起，主动认领巡察反馈问题，带头领办重点难点问题。多次主持召开党组会和巡察整改工作领导小组会、专题会、中心组学习，研究部署重点工作、协调解决重大问题，推动整改工作落实落地。强化责任传导，督促党组成员认真履行“一岗双责”，切实落实分管领域整改责任，要求巡察整改工作领导小组办公室加强沟通协调和督促检查，统筹各责任科室和社有企业切实抓好巡察整改工作，把整改责任压实到岗、传导到人，形成全社上下齐抓共管的浓厚氛围，带头把巡察整改与各项重点工作有机结合，充分发挥巡察整改推动工作、促进发展的作用。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）落实巡察发现问题整改长效机制不完善

1.党组巡察整改主体责任未有效落实。

整改情况：一是扛牢主体责任。市委第八巡察组反馈问题后，市供销社党组立即召开巡察整改专题党组会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》，进一步深化对巡察工作的理解认识，始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改，截至目前，审计反馈问题及巡察反馈问题已全部整改到位。二是加强研究部署。召开巡察整改民主生活会，结合岗位职责开展批评与自我批评，进一步强化担当意识，压实管党治党责任。，形成巡察整改方案（送审稿）后，经市委巡察办、市纪委监委第八监督检查室、市纪委派驻商务局纪检监察组、市委组织部干部监督室、市委巡察组集中会审后修改成稿，报分管市领导审阅后形成最终整改方案，按要求报送至各相关部门。三是持续坚持长效机制。党组定期调度巡察反馈意见整改工作，自反馈意见以来，共召开15次整改周推进会、3次月推进会，对整改进度实行动态管理调度，坚持问题导向和目标导向，明确了整改措施、责任分工和努力方向，确保整改工作常态化有序推进。

2.个别问题整改韧劲不足

整改情况：一是组织党员学习党章党规。开展“党章党规学习周”活动，组织基层党务工作者培训，结合以案促改开展了警示教育，针对反馈的个别公司离退休党员党费收缴情况进行核查，已全部补缴到位，同时，对所有基层党组织2021年以来党费收缴情况进行核查，建立《党费支出审批表》《党费报销单》，规范党费使用。二是落实监事会制度。市供销社党组主要领导牵头，亲自汇报协调监事会副主任配备工作，报送了《关于申请配齐监事会班子成员的请示》，定期与市委组织部沟通，实时掌握工作进展情况。同时，有效纠正了岗位职责错位问题，每半年由分管人事工作的副主任牵头开展检查，防止混岗现象反弹。切实落实监督工作联席会议制度，深入开展监督检查，加强对各县级供销社的指导，对各县（市、区）供销社8项重点工作开展集中综合调研，召开了市供销社系统监事培训会，全面提升了监事会治理能力。三是加强固定资产监管。对社有企业进行了全面资产清查核实，对企业资产出租管理工作进行督导检查，为进一步规范合同、盘活资产、优化配置奠定了基础。对反馈的回收公司资产账实不符问题整改到位。

（二）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署方面有差距，政治建设不够扎实

1.政治引领作用发挥不够

整改情况：一是印发了《新乡市供销合作社党组会议“第一议题”制度实施细则》《新乡市供销合作社党组理论学习中心组学习研讨制度》，切实落实“第一议题”制度，并在每次学习中切实开展了研讨交流，真正做到学思用贯通。二是召开综合改革推进及一届八次理事会全体会议，出台供销社综合改革重点工作任务清单，部署全年改革发展工作。督促指导社有企业制定年度经营计划，保持社有企业经济平稳运行，结合我市实际，拟订了《新乡市供销合作社社有企业改革工作实施方案》，制订重组供销集团、理顺公司制企业股权关系、集体企业改制3个子方案，形成1+3+N改革方案体系。

2.聚焦主责主业不实

整改情况：一是加强统筹指导。针对基层社“县基一体化”、开放办社、基层“三会”制度建设等情况，对全市8个县级供销社开展综合调研，梳理出基层社在经营服务、体制机制、人才队伍等方面的问题并提出建设性意见。修订《新乡市供销社推行“县基一体化”管理实施方案》，选取典型案例推广，指导督促各县社积极盘活现有资产和闲置资产。二是提升为农服务能力。组织全市农业社会化服务和为农服务中心培训，制定《新乡市供销社为农服务中心建设规范》《农业社会化服务项目注意事项》，深入开展“消除为农服务中心空白县”专项活动，完成了每个涉农县至少建成一个为农服务中心的目标。同时，督促进度缓慢的延津县、平原示范区为农服务中心加快项目建设，依托为农服务中心深入开展农业社会化服务，提升为农服务的能力和水平。三是推进电商业务发展。组织系统电商相关人员进行业务学习，依托市供销社电商展销中心旗舰店，加强与县级社开展跨区域产品推广合作，组建供销系统电商联盟，吸纳系统5个电商企业成为联盟成员单位，加强与市邮政、民营企业合作，开设“新乡供销甄选”抖音账号。

3.推进社有企业改制重组劲头不足

整改情况：一是推进社有企业改制转型。完善社有企业改制顶层设计，形成社企改革“1+3”方案体系，试点先行市农资公司集体所有制企业公司制改革。在社有企业经营模式改革方面，在抖音平台与邮政合作“新乡市供销好物甄选”账号、自有“新乡市供销电商优选”“新乡市供销社团购优选”“新乡市电商优选”等账号，提升直播电商发展水平，积极探索农产品集采集配、直播带货等新兴领域，新合日盛公司中标水果类招标项目及餐厅供应链项目。二是提升资产运营效益。持续落实市供销社“11346”工作谋划，聚焦主业主责，着力解决历史遗留问题，积极推进社有企业改革发展，克服房产等资产折旧造成的企业亏损，企业亏损逐渐减小，利润呈上升趋势。

4.社有资产管理还需进一步规范

整改情况：一是严格资产管理制度落实。指导各社有企业切实履行主体责任，特别是社有企业主要负责人切实履行第一责任人职责，督促社有企业组织职工集体学习资产管理制度并贯彻落实资产管理制度，对社有企业资产管理人员履职尽责情况、资产现状、资产出租情况、资产租赁收入情况等方面开展资产管理专项监督检查，加强和规范对社有企业资产管理。二是理顺社有企业产权关系。积极推进社有企业改革，研究通过了《社有企业理顺产权关系加强企业管理工作方案》，充分发挥集团公司龙头带动作用，划转4家有限公司企业股权归集团公司直接持有，并按照《社有企业固定资产管理办法》要求，规范了资产使用手续。三是推进社有企业租金追讨工作。指导社有企业建立租赁资产拖欠房租费用问题台账，制定切实可行的催交措施。

（三）落实全面从严治党战略部署方面有差距，纪律建设不够严格

1.党组落实全面从严治党责任不到位

整改情况：一是强化压力传导。党组专题学习《党组履行全面从严治党主体责任规定》，召开2024年度履行党风廉政建设责任述责述廉工作会议，进一步加强监督、压实责任。向党组成员发送《开展党风廉政建设提醒谈话提示函》，制定了《2025年监督检查工作计划》，并对社有企业党风廉政建设情况进行了监督检查。二是严格执行“一岗双责”。党组专题学习《新乡市党风廉政建设提醒谈话办法》，班子成员对重要风险点及关键岗位、关键人员开展廉政提醒谈话20余人次，强化日常监督。三是发挥好机关纪委监督责任。充实1人至机关纪委，切实加强机关纪委力量。制定新乡市供销合作社机关和直属单位纪检委第一、二季度学习计划表，采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织委员加强对党规党纪的学习，提高履职能力。

2.作风建设问题比较突出

整改情况：一是激发社有企业内生动力。以“背篓精神”“扁担精神”为主题，累计组织专题讲座4场，开展系列思想教育活动，重塑职工精神风貌。制定《新乡市供销社社有企业薪酬管理指导意见（试行）》，并督促企业建立《社有企业绩效考核管理办法》，以薪酬制度改革为突破口，切实实现“多劳多得、奖罚分明”的目的。积极探索拓展新模式、新业态，在农产品集采集配方面、农业社会化服务方面、电商直播带货方面都有新突破。二是持续加强作风建设。制定了《新乡市供销合作社开展系统典型案例以案促改专项活动实施方案》和《中共新乡市供销合作社党组关于四起违纪违法典型案例的通报》，推动以案促改工作在系统扎实开展。对社有企业党风廉政建设情况进行监督检查，并在各重大节日组织社有企业对公车管理情况随机抽查。举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，召开市供销社系统违规吃喝专项整治动员部署会议，做实日常教育监督。

3.执行财经纪律不严

整改情况：一是压实了主体责任。下发了《关于进一步做好巡察反馈问题整改工作的提示函》，强调社有企业主要负责人是巡察整改的首要责任人，要求企业主动担当作为，确保巡察反馈问题整改到位。二是积极整改存在问题。对反馈指出的财务审批制度执行不到位、政府采购询价程序履行不到位、大额支出通过现金结算等问题进行了针对性整改，目前已整改到位。三是开展了学习培训。市供销社组织社有企业干部职工加强对《会计法》《关于进一步加强财务管理严肃财经纪律的指导意见》《社有企业财务管理办法》等法律法规的学习培训力度，夯实了业务理论根基，提升了业务综合技能，增强了履职履责能力。四是建立了长效机制。对巡察发现的问题，责任单位开展了自查自纠活动，进行了全面排查梳理，分析了整改中存在的问题，建立了整改工作台账，并查漏补缺、举一反三。监事会组织相关科室，督促社有企业落实主体责任，进一步规范了社有企业管理。

（四）落实新时代党的组织路线有差距，组织建设作用发挥不够充分

1.落实党建责任制有差距

整改情况：一是强化党组核心作用。党组学习《中国共产党党组工作条例》《党组议事规则》等有关党内法规，修订《新乡市供销合作社党组议事规则》，合理确定参会范围，截至目前，共召开10次党组会，其中扩大3次。二是优化干部队伍梯次结构配置。向市委编办报送《市供销社用编申请报告》，积极争取用编计划。深入推进职务与职级并行制度，强化制度协同效应。强化年轻干部培养锻炼，结合巡察整改要求，拟定《市供销社中层干部轮岗调整方案的请示》报送组织部，计划通过多岗位锻炼学习，提升年轻干部综合能力。三是规范职级晋升工作流程。开展近年来职务、职级晋升工作的全面自查自纠，按规定程序补发了2021-2023年5次职级晋升的正式文件，确保职级晋升工作全流程闭环管理。四是加强社有企业选人用人管理监督。组织社有企业负责人及人事管理人员召开专题会议，修订完善《企业人员招聘制度》并严格落实。

2.履行意识形态工作全面领导责任不够

整改情况：一是强化全面领导责任。党组学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，召开了意识形态工作会议，安排部署年度意识形态工作。2024年度述职述廉述学报告和年度民主生活会中，领导班子成员结合工作实际剖析了意识形态工作责任制落实情况。二是聚焦主责主业加强宣传，通过微信公众号和官方网站发布关于供销社改革发展成效、各级政府农业发展政策、农业生产常识等方面“三农”工作信息。截至5月，本年度已累计发布20篇“三农”工作信息。积极与广大农民朋友更关注的报纸等纸媒合作。截至5月，今年已在中华合作时报、河南经济报、新乡日报刊登信息及署名文章14篇，扩大供销信息覆盖面。三是规范网络阵地管理。修订印发了《新乡市供销合作社信息发布“三审三校”制度》，制定《信息发布登记台账》，开展“三审三校”专项培训，每月对官方网站、公众号发布的信息进行检查，确保各单位信息宣传阵地管理规范到位。

三、下一步工作安排

市供销社党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，始终以党的政治建设为统领，以啃“硬骨头”的勇气扎实做好巡察整改“后半篇文章”，不断巩固拓展巡察整改成果，推动供销合作社事业高质量发展。

（一）以更高政治站位扛牢巡察整改政治责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对巡察整改工作进行再动员再部署再推进，教育引导党员干部进一步深刻认识巡察是党内监督的战略性制度安排，是加强党的建设的重要举措，巡察整改是检验“四个意识”的试金石，是践行“两个维护”的实际行动，要进一步增强持续推进整改的责任感使命感紧迫感，拧紧压实全链条整改主体责任，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻到供销社工作的全过程各方面。

（二）以更实举措推进巡察整改任务落实落细。把整改压力传导到各级党组织，督促主要负责同志亲自抓、班子成员直接抓。严把巡察整改进度关、标准关、质量关，通过拉单对账、挂图作战、销号管理，确保问题清零见底。坚持把督促巡察整改工作作为强化政治监督的重要内容，把问题是否解决、情况是否向好作为评价标准，坚决防止敷衍整改、纸上整改、虚假整改，确保整改任务落到实处、见到实效。

（三）以更严要求深化巡察整改成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，进一步健全巡察整改长效机制，突出抓好重点领域、关键环节、共性问题整改。对已完成、基本完成的整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹；对长期整改的任务，持续督办落实，明确目标、一抓到底。深化巡察整改成果运用，把抓好巡察整改工作与贯彻落实省政府深化供销社综合改革工作结合起来，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，举一反三、标本兼治，巩固拓展巡察整改成果。

（四）以持续深化巡察整改推动全面从严治党向纵深发展。认真落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，坚持严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，把抓好巡察整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，于持续深化全面从严治党工作结合起来，全面加强党的纪律建设，教育引导党员干部深刻领悟“三个务必”的内涵和要求，进一步扛牢“两个责任”。践行新时代党的组织路线，坚持新时代好干部标准，切实加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激励担当作为，引领形成见贤思齐、比学赶超的干事创业良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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2025年8月8日