全市供销合作社工作会议

工     作     报     告

深化综合改革 推进创新发展

全面打造为农服务的生力军和综合平台

（2017年3月15日）

同志们：

今天，我们召开全市供销合作社工作会议，主要任务是全面总结2016年全市系统工作，表彰先进，安排部署2017年重点工作。通过总结回顾、分析研判，提高认识、增强信心，促进全市供销社工作取得新成效，再上新台阶。刚才，我们表彰了2016年工作先进单位和个人，在此，我代表市社党组、理监事会向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三个方面的意见。

    一、积极探索，聚力改革，2016年工作取得显著成效

2016年，是“十三五”开局之年，也是深化供销合作社综合改革全面推开的一年。一年来，全市供销系统在市委、市政府和省总社的正确领导下，认真贯彻落实中发〔2015〕11号、豫发〔2015〕20号和新发〔2016〕14号文件精神，综合改革试点工作成效显现，重点领域和关键环节改革不断深化，以土地托管流转为重点的农业社会化服务水平有新提升，基层社改造建设取得新进展，社有企业转型发展稳步推进，电子商务发展势头良好，党的建设得到进一步加强。2016年全系统完成销售额327.18亿元，同比增长19.62％；实现利润3.5亿元，同比增长16%；上交税费2.5亿元，同比增长14%。在刚刚结束的全省供销社系统工作会议上，新乡市供销社再次获得综合业绩考核一等奖。延津县社、获嘉县社、辉县市社3个县社进入全省县级社20强。2016年主要工作体现在以下几个方面：

第一，集思广益，综合改革取得初步成效。新乡作为全省供销社综合改革试点，市委市政府对试点工作高度重视，将其纳入全市总体工作部署，加大推进力度，实现良好开局。为全面推进综合改革，市县试点供销社都成立了综合改革领导小组，抽调专门人员深入基层单位及直属企业开展了大量的调研，召开了不同层面的座谈会，征求了相关职能部门的意见，并充分吸纳近几年供销社改革发展的实践经验，形成了综合改革方案。2016年4月市政府第45常务会议和十届市委第126次常委会分别研究并通过了《新乡市供销合作社综合改革方案》，在此基础上，同年6月，中共新乡市委、新乡市人民政府正式出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（新发〔2016〕14号）。我市的综合改革受到市委市政府和省总社的充分肯定和高度赞扬，实施“五个创新”的经验多种媒体予以报道，副省长、原新乡市委书记舒庆作出专门批示：“成绩可喜可贺，望再接再厉，永创一流。”延津等县社同步出台了深化供销合作社综合改革的实施意见，辉县在基层网络建设、获嘉在农民合作社联合社发展、封丘在发展电子商务等方面的改革都取得实实在在的成效。《实施意见》的出台，为供销社进一步深化改革指明了方向，标志着供销社综合改革步入一个新的阶段。

第二，锐意进取，基层组织建设取得突破进展。2016年，按照“巩固、提升、创新、发展”的思路，全年分类改造基层供销合作社完成21 个，引领发展各类农民合作经济组织639个，树立国家、省市级示范合首先是高度重视基层组织建设，明确了基层组织建设的创建标准、考核指标和考核办法。在项目申报上，重点向基层组织建设倾斜，有效地促进了基层组织建设快速发展。通过政策引导、基层社领办、能人主办、龙头企业带动等措施，创建多元化、多类型、多特色的农民合作社和联合社。如获嘉县供销社领办创办各类农民专业合作社达60多家，共带动全县11个乡镇2.3万农户，托管和流转农民土地3.5万亩，购进各类农副产品总额达5.89亿元，助农增收达4400万元。延津县供销社在基层社与农民合作社“两社”融合发展方面，进行了积极探索，在人才、销售、网络资源等环节实现互动与共享，通过“两社”联合协调运作，组织农机专业社为粮油种植专业社机械耕、种、收面积达到2万余亩，受到了成员社的好评。其次是注重强化督查考核，各级供销社将基层组织建设各项任务指标分解到了基层单位，并列入了年度目标绩效考核的主要内容，年中分阶段进行了督促检查，年底进行了认真考核。市、县两级社分管领导经常深入基层调研，指导工作，及时解决存在问题，有效促进了基层组织建设扎实推进。增收17亿元。

第三，奋发有为，农业社会化服务实现新作为。在实践中，各级供销社始终把为农服务放在首位，创新服务方式，推动流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展。在农资供应上，全面落实市政府化肥、农药淡季储备制度，支持化肥农药淡储旺供，平抑市场，稳定物价，让利于农。新建改造农资配送中心60余个，全年共储备销售化肥100万吨，配送率达85%。在推进土地流转托管上，坚守土地流转底线，鼓励创新土地流转形式，严格规范土地流转行为，加强土地流转服务体系建设。借鉴优秀经验，积极探索创新土地托管新模式，全市供销社系统流转托管土地37.5万亩，建立农业生产基地32个，成立土地流转指导中心8个，有力促进了土地有序健康流转。原阳新原种植专业合作社联合社采取“联合社+农户+基地+品牌”的产销模式，托管流转土地2.2万亩，初步打造出集水稻种植、生产加工销售，稻田蟹养殖，生态农业观光旅游，会议休闲为一体的农民专业合作社。封丘树莓基地、延津果蔬基地、辉县食用菌基地规模效益显现。在便民惠民服务上，建立健全供销社农化科技服务体系，积极开展测土配方施肥、病虫害防治、技术指导、信息服务等系列化服务，将农资经营和生产服务紧密结合，增强供销社为农服务功能。全系统共开办庄稼医院308个，为农民测土配方300余万亩；开展培训农村实用人才1487人次，发放科技资料11547份；建立金融服务代办点300余个，基层社、农民合作社开展资金互助6455万元，使服务的领域和内容不断延伸，服务能力进一步增强。

第四，与时俱进，流通网络建设有了新发展。在推进“新网工程”建设中，以龙头企业为依托，以市县配送中心为基础，以骨干业务为先导，以统一品牌、统一标识、统一价格、统一配送、统一服务“五个统一”为内容，运用现代营销方式，积极整合社会资源，努力打造工业品下乡和农产品进城的双向流通网络体系，2016年，全系统改造、新建农资经营网点及配送中心40余个，年连锁配送额40多个亿，供销社在城乡商品流通中的主导地位得以巩固。辉县金城量贩有限公司近年来投资9200万元，发展直营店29家、加盟店560家，覆盖全市95%以上的乡村，成为豫北地区县级最大的连锁超市。在实施品牌战略中，努力扩大对接范围，为农民搭建更宽更广、形式多样的产销对接平台。同时进一步强化合作社农产品质量安全意识，提升标准化生产进程，积极为满足条件的合作社创建更多的发展品牌、名牌，引导成员发展有机种植4.8万亩，建立了“聚源果蔬”蔬菜示范基地、“水牛稻”等无公害种养殖示范点，推进绿色食品和有机食品，注册农产品商标20余个，有机品牌5个，绿色无公害11个，有效推动了农民合作社的健康发展。在发展电子商务中，紧密结合本地农业产业资源、农民需求和物流发展情况，着力打造“网上供销”，努力实现网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营、线上线下融合发展。封丘县供销合作社引入的“哈哈农庄”电商业务，目前乡级体验店共计开店26家，营业总额每天达到30余万元，获得当地老百姓的一致好评；还将当地农村的特色商品金银花、树莓、寒山啤酒、“和寨”薯粉等深加工的产品也导入电商平台，打通农村电商最后一公里问题，实现“农产品进城”和“工业品下乡“的双向流通。

第五，攻坚克难，经营管理水平有新的提高。市供销社坚持“领着大家干，做给大家看”的理念，以增强活力与强化监管相结合，实现联合社机关和社有企业各司其职、协调运转，创新管理方式，深化社有企业改革。在解决历史遗留问题方面，解决了社有企业养老金以及机关社保金历史遗留问题；在解决社有企业土地税历史欠税方面，进行了积极探索，市供销社积极向市政府提建议，打报告，要政策，并积极和税务部门沟通协调，争取减免政策支持，解决欠税问题取得积极进展；下一步我们将深入探索“银行账务历史挂账”问题，学习借鉴开封经验，捆绑解决挂账问题，尽可能甩掉沉重的历史包袱，实现加快发展。在社有资产监管方面，进一步严格监管社有资产，修订完善了《社有资产经营监督管理办法》，对系统资产实行双重监管。严格社有资产开发、处置、经营等环节的审批程序，及时掌控资产经营运行状况；近几年，全系统累计挽回资产损失3个多亿元，市本级社实现社有资产增值8个多亿。各级社通过严管社有资产，使社有企业经营和资产管理逐步更加制度化、更加规范化，社有企业管理体系进一步优化。在“新网工程”项目建设方面，各级社把项目建设作为发展的支撑和载体，注重引进项目、培育项目，营造了抓项目促发展的良好氛围。全系统累计组织重大招投标项目10余个，金额达5亿多元，全部进入公共资源交易中心依法公开招标。市供销社弘润城项目投入运营。获嘉县社采取招商引资、合作共建等措施，先后投入2720万元资金强化对现有设施改造，改造后的黄堤综合服务社面积达12000平方米，形成服务农民生产生活、文化娱乐为一体的综合服务体。项目建设奠定了供销社发展基础，在服务“三农”中的支撑作用更加牢固。

第六，牢记使命，毫不松懈抓好党风廉政建设。始终把作风建设和落实“两个责任”作为各级党组、纪委的分内之事、应尽之责，把“两个责任”扛在肩上、放在心上、落到实处。一是注重干部作风建设。弘扬求真务实的精神和作风，坚持有的放矢，狠抓作风落实。积极“倡导敢为的环境、提升会为的能力，营造愿为的氛围”。处处严格按章办事，严格工作规则，严格自律，工作自觉加压，敢于担当，真抓实干 ，不搞花架子。二是重视廉政教育。注重加强日常学习教育，让全系统受警醒、明底线、知敬畏，筑牢拒腐防变的思想防线和纪律规矩意识，共组织班子成员学习习近平总书记的系列重要讲话精神7次，与直属企业主要负责人廉政谈话46人次，不断增强党员领导干部的廉洁意识和拒腐防变能力。三是认真履行领导责任。不断完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪工委协调督查”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，层层分解落实工作责任。驰而不息抓好中央八项规定精神落实，做到抓常、抓细、抓长，确保党风廉政建设和反腐败工作落地生根。四是强化督查考核。积极探索日常监督的有效方式，强化事前监督，突出抓好预防。制订党风廉政工作考核办法，进行量化考核，党组在年中、年末等阶段听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正。及早发现问题、堵塞漏洞、改进工作。

同志们，探索充满艰辛，奋斗饱浸汗水。这些成绩的取得，得益于各级党委政府的关心重视，得益于各级供销社的齐心协力，得益于广大干部职工的拼搏奋进。回顾改革发展历程，我们更加深切体会到，无论什么时候都要站位全市工作大局，谋划和推进改革发展，始终做到“为党委政府分忧、为农民群众服务、为系统职工谋利”；无论什么时候都要坚守为农服务的根本宗旨，始终做到为农、务农、姓农；无论什么时候都要保持改革定力，始终做到以党建带全面、以改革促发展、以创新求突破；无论什么时候都要把责任和担当扛在肩头，始终做到在其位、谋其政、尽其责，用创新创业的成果赢得发展地位。

    二、看清形势，强化责任，牢牢把握改革发展的主动权

2017年是供销社综合改革向纵深推进的关键之年。全市各级供销社必须强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕中央、省委和市委市政府对“三农”工作的部署要求，谋划和推进全市供销合作事业改革发展，把牢发展的主动权：

（一）把握农业供给侧结构性改革这条主线。今年中央农村工作会议前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会，专门研究“三农”工作，明确指出要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。中央和省委经济工作会和农村工作会议明确了新形势下“三农”工作的重心，对深入推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能提出了新要求。2月24日，汪洋副总理在全面深化供销合作社综合改革电视电话会议上，也对供销社如何在供给侧结构性改革中发挥应有作用提出了明确要求。我们必须要深刻理解和准确把握农业供给侧结构性改革的内涵与核心要义，紧扣主线找准工作的着力点，不断增强为农服务能力和水平，在推进农业现代化建设中发挥更大作用。

    （二）把握农业供给侧结构性改革的新任务。刚刚结束的全国供销合作总社六届四次理事会明确指出，推进农业供给侧结构性改革，要求供销合作社必须顺应农业适度规模经营加快发展的新形势，不断提升农业社会化服务的层次和水平；必须发挥独特优势，促进农村一二三产业深度融合；必须顺应流通领域加速变革的大势，加快推进线上线下融合发展；必须坚定信心、保持韧劲，坚定不移深化综合改革。这“四个必须”，为我们深化综合改革、推进农业供给侧结构性改革指明了方向。

（三）把握全市供销社综合改革的新形势。客观分析，我们还存在许多困难和问题。从经济形势上看，我们缺乏龙头、实力不强、效益偏低。去年全系统购销总额618.2亿元，只占全市商贸流通总额的不足10%；汇总利润3.5亿元，利润率不足1%。与权重部门相比，我们项目规模小，资金短缺，辐射带动力不强。从服务体系上看，我们服务规模小、方式落后，难以适应现代农业发展的新形势。新网工程建设多年来取得了一定效果，但起步低、底子薄的状况并未根本改善；合作经济组织规模小、引领带动和市场竞争力不强。从发展现状上看，我们改革发展难题多、阻力大，相当一部分企业业务萎缩，仅靠资产租赁渡日，多数职工下岗，养老统筹难以保障，留守人员老化，干部队伍创新意识、担当精神不足。这些问题，都需要我们以发展的思维和改革的勇气认真解决。

    三、保持定力，创新发展，撸起袖子加油干

今年全市供销社工作的总体思路是：学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济、农村工作会议和中央一号文件精神，全面落实中央、省市深化供销社综合改革的文件精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进农业供给侧结构性改革为引领，以优化和创新服务为重点，保持定力，创新发展，撸起袖子加油干。2017年全系统销售额增长11% 以上，力争突破360亿元；利润增长8.5% 以上，力争实现3.8亿元。

（一）全面推进供销合作社综合改革

去年，新乡市关于深化供销社综合改革的实施意见已经出台，各县（市）、区也有不少出台了综合改革文件，我们要坚决抓好贯彻落实。全系统同志必须清醒的认识到只有全面深化改革，加快破除制约发展的体制机制障碍，才能让蕴藏的巨大潜力和内在活力充分释放，夯实供销事业健康发展的基础。一要积极争取政策。认真学习理解中央和省市有关深化供销合作社综合改革的文件精神，积极主动向各级党委政府汇报，加强沟通协调，用足用好扶持政策，力争在化解财务挂账、金融债务、项目资金短缺、职工社保等问题上有实质性突破，为深化改革创造良好的政策环境。二要突出工作重点。要坚持问题导向，用问题倒逼改革。要突出重点，在构建双线运行机制、做实合作发展基金、夯实基层基础、发展电子商务、密切层级联系等方面，力争取得更多实质性突破。注重沟通协调，推动各项改革举措和扶持政策落地。要把需要啃的硬骨头找出来，把需要闯的难关标出来，采取有效措施，精准发力，逐一破题。三要总结推广亮点。辉县市供销社的基层网络建设建设、获嘉县供销社的农民合作社发展、延津县供销社的农业社会化服务、封丘县供销社的电子商务、原阳县供销社的土地流转托管工作都走在全市乃至全省的前列，成为可复制模式，要大力推广借鉴。各级社要自加压力，各选取1项创新性强的工作进行探索，为全系统深化改革积累经验，提供样板，从而最大限度地统一思想，最广泛地凝聚共识，扩大成功模式的乘数效应，推动改革逐步深化，达到预期目标。

    （二）以服务规模化为切入，积极创新社会化服务体系

构建完善的农业社会化服务体系，是现代农业建设的必然要求，也是供销社履职尽责的重要体现。我们必须勇挑重担，主动作为，加快由流通服务向全程农业社会化服务延伸。一要强化为农业生产服务的功能。全面落实市政府化肥、农药等农资淡季储备制度，加大与涉农部门科研院所的联合合作，加强庄稼医院、机防队、机耕队建设，形成以庄稼医院为平台，集农资销售、病虫防治、技术指导、产品推广等功能于一体的农业生产服务体系。主动适应农业适度规模经营的新形势，创新服务方式，深度参与农村土地流转托管服务，推动农民由“户户联合”向“社社联合”转变。总结完善“政府支持、供销主导、多方参与、统一运作、合同管理”的运作模式，采取大田托管、代耕代种、粮食银行、股份合作、以销定产等多种方式，为农民和新兴农业经营主体提供“保姆式”、“菜单式”服务，稳步扩大土地流转托管服务规模。2017年，全系统土地流转托管新增面积18万亩，流转托管总面积力争突破55万亩，在农业增效、农民增收中发挥更大作用。二要促进一二三产业融合发展。要充分发挥供销社产业类别和经营主体众多，在促进一二三产业融合发展、构建现代农业产业体系方面的独特优势，在不断扩大土地托管服务规模的基础上，推动生产服务向加工、流通等产业链后端延伸，加强与农业龙头企业的合作，积极发展农产品产地初加工和精深加工，以市场需求为导向，培育特色农业和品牌农业，提高农业附加值。依托农民专业合作社和标准化农产品生产基地，引入社会资本，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代化农业体系，提高农业全产链收益，为人们提供休闲旅游、体验农业、了解农村等服务，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。总结推广“水牛稻”经验，打造中国原阳“水牛稻”农业特色小镇。三要规范提升农村综合服务。积极争取，努力把综合服务社建设纳入党委政府推动城乡发展一体化总体规划。整合各类社会资源，在巩固传统业务的基础上，积极向通信、水电费代收、娱乐休闲、养老幼教等领域拓展服务，力争把综合服务社办成农民消费购物、科技服务、信息交流、文化娱乐的中心。2017年，全系统新创建五星级“农村综合服务社”20个，四星级“农村综合服务社”50个，三星级“农村综合服务社”150个。四要探索农村合作金融服务。围绕农村金融服务供给相对短缺的问题，探索发展农民专业合作社内部信用互助业务，加大对农民社员信用互助知识的宣传培训，落实县级供销社信用互助业务风险防范主体责任，加强监督指导和风险防控。各县（市）、区级供销社要争取与地方财政共同出资设立融资担保公司，积极发展小额贷款、融资租赁等类金融业务，提高对市场服务主体的融资服务能力。各级联合社要加快农村合作金融人才的引进和培养，以适应我市农村合作金融服务和发展的需要。

    （三）以密切联系农民为核心，不断巩固基层组织体系

     基层社是供销社服务“三农”的主阵地，是密切与农民联结的关键，要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，不断提高基层组织的服务能力。一要加快基层社改造步伐。持续推进基层社标杆社、示范社创建活动，积极培育典型，形成赶超氛围。对撤乡并镇已撤并的基层社，要加快恢复重建步伐；对尚存资产的基层社要做好土地确权，以招商等方式加以改造；对已改制的基层社要以合作制、股份制等形式，吸纳专业社、便民店等组建新型基层社；对实力较强的基层社要通过项目扶持做大做强，将基层社打造成综合服务社，实现多种经营和公共服务一体化。2017年，全系统分类改造基层社22个。二要引导发展农民专业合作社。各级供销社要围绕特色产业，通过开放办社、出资经营、服务带动等方式，吸纳、领办等形式大力领办农民专业合作社。适时组织观摩今天表彰的农民专业合作社先进典型，每个县总结推广1—2个示范基地进行推广，引导系统专业社通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，实现快速规范发展。2017年，全系统新发展农民专业合作社52个，总数要达到555个；新发展农民专业合作社联合社11个，总数要达到29个。三要提升行业协会服务功能。围绕重点产业和新型领域，稳步推进产加销、农工贸一体化的协会建设。推进协会内部改革，健全运行机制，促进协会开放办会和民主办会。坚持管理与服务并重，严格落实换届、年检、章程实施等制度，为会员搞好信息、培训、维权等服务。2017年全系统规范提升行业协会不少于10个，协会累计达到136个。

    （四）以网络建设为抓手，全面打造农村现代流通体系

     流通网络是供销社服务“三农”的重要平台和载体，要想成为主导力量，必须加快建成覆盖广、功能强、服务好的现代流通网络。一要推进“新网工程”建设。各级供销社要积极协调，争取地方政府财政支持，加快“新网工程”建设；要多方筹措资金、撬动社会资本投入“新网工程”建设，大力发展“仓储物流配送中心”， 培育龙头企业，建设终端网络，开展连锁配送。逐步形成运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的新农村现代流通服务网络体系，巩固供销合作社在城乡商品流通中的主导地位。二要提升服务网络质量。针对目前部分经营网络设施陈旧、方式落后、效益不高、形象不佳的现状，必须加大资金、技术、信息、管理等要素的投入。通过项目扶持和招商引资等形式，开放闲置资产，改造提升配送中心和乡镇连锁超市，强化连锁配送功能，全年连锁销售额力争达到50亿元。在经营上，要大力发展连锁配送、总经销、总代理等服务，努力抢占市场份额；在管理上，要加快信息化改造，实现农资、农产品经营服务的信息化、网络化与智能化，促进产业转型升级。三要加快构建电子商务平台。电商异军突起，已成为建设现代流通体系、提高市场竞争力、推动产业转型升级、打造综合服务平台的重要手段。各地要发挥供销合作社网络根植农村、贴近农民的优势，加快建设区域性电商平台和终端信息平台，促进各层级电商平台的互联互通。抓好全系统电子商务，对接总社电商平台。各地发展电子商务要加快行动，又要量力而行，避免一哄而上、盲目决策，要积极稳妥、注重实效。2017年，全系统电商销售额力争达到5.3亿元。    

    （五）以市场配置资源为目标，深入推进社有企业发展

     社有企业是供销社综合改革的前沿和主战场，必须从项目带动、强化管理、激发活力等方面入手，扶持其做大做强。一要推进社有企业集团化进程。围绕把社有企业做优做强做大，推进社有企业联合合作，采取资本联合、并购重组、股权置换、项目合作等方式，推动社有企业跨区域横向联合和跨层级纵向整合，逐步实现社有企业优秀人才、优质资产、优质元素向集团聚集，推动集团公司的规范化运营，在优势行业形成整体市场竞争力，培育打造一批行业龙头。二要加快社有企业分类改革。对规模大、资产多、实力强的企业，通过吸引国有、集体或民营投资主体，培育一批龙头骨干企业。对经营业态新、发展前景好的企业，创新经营机制，使其效益最大化。对规模小、基础差、实力弱的企业，引入淘汰机制和竞争机制，放开搞活，盘活资产。三要不断强化社有资产监管。以市场为导向，探索建立符合现代企业制度要求的社有资产监管运营机制。加大清产核资、财务审计和资产评估力度，规范社有资产的出租、开发、改造等管理工作。注重土地确权登记，充分挖潜现有资产，加快整合、重组、盘活步伐，加大开放办社力度，使社有资产提质增效。  

    （六）加强党的建设，保障服务改革发展大局

打铁还需自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们必须牢记宗旨，坚定信念，强化作风，以饱满热情和昂扬斗志为跨越发展不懈努力。一是强化“四个意识”，增强四个“定力”。“ 四个意识”就是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。在思想上、政治上、组织上、行动上紧跟核心。四个“定力”就是“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”， 始终“不放纵、不越轨、不逾矩”。 在私底下、无人时、细微处、时时刻刻“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。 锻造严肃认真的党内政治生活，加强理想信念和党性教育，固本培元，补足精神之钙。二要在转变作风上持续加力。随着全面从严治党、强化作风建设的不断深入，我们有的干部身上出现了不作为、慢作为现象，有的懒政怠政不愿干，满足于“守摊子”，许多工作该做不做，干不成事找借口，出了问题推责任；有的畏手畏脚不敢干，感觉现在约束紧了、管理严了，工作墨守成规，不求有功但求无过，宁愿不发展，不愿担风险；有的能力不足不会干，习惯于老经验、老办法，唱功好，做功差，不学习、不发展，工作不知从何下手，影响了事业落实和工作推进。作为一名领导必须明白“自己应该怎么做”“队伍应该怎么带”？衡量一个县社、一个企业领导班子干得好不好，主要看大局意识强不强、能力水平高不高、班子建设怎么样、清正廉洁怎么样。转变作风就是要坚持以上率下，锲而不舍，风化俗成，通过转变作风、狠抓落实把思路变成行动、让目标成为现实。三是进一步加强党风廉政建设。深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务，认真学习、严格落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强党员干部的廉洁自律意识。运用好监督执纪“四种形态”，采取廉政辅导、廉政约谈、廉政承诺、警示教育等方式，引导党员干部知敬畏、明底线、受警醒，筑牢拒腐防变思想防线。继续抓好行风建设，改进服务方式，提升服务质量，以廉洁勤政的形象赢得广大干部职工的信任和社会各界的支持。四是强化领导班子和干部队伍建设。强化理论学习，不断提升领导班子应对复杂局面、驾驭工作全局的能力。创新选人用人机制，拓宽选人用人渠道，搭建干事创业平台，优化人才队伍结构。加大人才轮岗交流和开放办社力度，通过招聘选拔、组织推荐等方式选拔一批素质好、条件好、有思路的社会能人充实到供销社队伍中来，打造作风优良、能力过硬、奋发有为的干部职工队伍。五是积极维护系统和谐稳定。健全制度，落实责任，强化人防、技防、物防措施，确保不出问题。完善矛盾排处机制，坚持接访、下访、约访、回访制度，及时化解各类矛盾。大力开展交友帮扶活动，安排好困难职工生产生活。积极争取政策，妥善解决职工医疗、养老等遗留问题，竭力维护系统和谐稳定。

    同志们，在新的历史起点实现新的跨越，是我们肩负的责任，更是我们的光荣使命。让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力破难题、一心一意抓发展，努力开创供销合作事业新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！