在市供销社党的群众路线教育

实践活动第一环节总结大会上的讲话

（2014年6月3日）

尊敬的督导组各位领导，同志们：

按照市委的统一部署，根据市委活动办和市委第七督导组的具体要求，市供销社党的群众路线教育实践活动从3月18日开始，到5月底“学习教育、听取意见”环节基本结束。本环节市供销社机关、11个直属公司共12个党组织、665名党员参加了教育实践活动。应该说：整个活动市供销社党委高度重视、主题鲜明、组织严密，取得了实实在在的效果，活动赢得了广大党员、干部、群众的支持，也得到了市委活动办和市委第七督导组强有力的指导和帮助。下面，我代表市供销社党委对“学习教育、听取意见”环节的工作进行回顾总结，对下一环节的工作进行重点部署。

　　一、开展教育实践活动的主要做法与成效

按照中央、省市群众路线教育实践活动和习近平总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，市供销社把“为民务实清廉”贯穿活动始终，坚持一手“严”抓活动、一手“实”抓发展，既把规定动作做到位、做扎实，又创新自选动作，增强活动的针对性和有效性。

（一）组织严密有序。首先是加强领导，细化责任。3月18日，市供销社党委精心组织召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，广泛进行思想发动，同时制定了教育实践活动《实施方案》，成立了活动领导小组和活动办公室，负责全部活动的具体实施。市供销社党委及直属公司党委（总支、支部）、机关党总支主要负责同志为第一责任人。其次是精心谋划，严密组织。每个环节都按市委活动办和督导组要求，从时间、内容、程序、参加人员、责任人等方面进行了严格的规范和要求，每项活动都有计划、有任务、有措施、有效果。其三是科学安排，监督指导。市供销社班子成员都安排了活动联系点，负责联系点的教育实践活动指导和监督，确保整个系统活动平衡开展。活动小组每周定期召开碰头会，就本周活动开展情况进行小结分析，并对下一周活动安排进行细化，增强活动的针对性和实效性。

（二）学习扎实有效。第一环节的首要任务是学习教育，市供销社党委把学习教育贯穿始终。一方面学习形式多样化。采取党委中心组定期集中学习、机关每周二、直属公司每周三集体学习、印发资料分散学、组织辅导专题学和讨论交流等多种方式，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，集中学习了中央规定的“三本书”和《习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，重点学习了习近平总书记兰考讲话精神，认真学习李庆贵书记、舒庆市长辅导报告及市委活动办下发的各种学习资料。3月25日、4月16日、5月19日集中三天时间，班子成员集中学理论、谈感受，进一步吃透上级的部署要求和指示精神，确保思想上与上级保持高度一致，行动上跟上节拍。活动以来，三次邀请市委党校教授为机关党员干部和公司班子成员作辅导报告，对供销系统深刻领会中央精神、准确把握党的群众路线的总体要求，进一步统一思想、提高认识，扎实开展好党的群众路线教育实践活动起到了积极的引导作用。3月28日、4月18日、5月23日，组织开展了3次“为民务实清廉”为主要内容的讨论活动，学习会上，大家围绕如何为农服务、如何加快发展、如何进一步加强作风建设、供销社改革的“瓶颈”和着力点是什么等问题，结合思想工作实际，对供销社改革畅开思想、各抒己见、集思广益、建言献策。通过讨论交流，统一了思想、取得了共鸣，进一步增强了为农服务的意识。另一方面是活动内容丰富多彩。通过媒体网站宣传、开办活动专栏、创办活动简报、观看影视教育片、参加革命传统教育和组织班子成员带头上党课等多种形式，大力宣扬正面典型，引导党员干部尤其是领导干部永葆党员先进性和纯洁性，起到了良好作用。活动以来印发学习资料500余册，制作展板6块，把群众路线教育实践活动的计划、方案等活动内容上墙见报，公开接受群众监督。活动开展以来，编辑市供销社群众路线教育实践活动简报28期，报道亮点工作和好的做法，用身边事教育身边人。4月1日、22日，组织党员干部观看《新乡先进群体--裴春亮》、《人民的好书记--焦裕禄》和《权位误区》3部影片，激发了党员干部参与教育实践活动的内在动力和紧迫感。4月4日上午，组织党员干部到市烈士陵园开展祭扫活动，通过重温入党誓词，参观烈士纪念馆，进一步增强了对党的群众路线教育实践活动丰富内涵的认识和树牢为农服务的意识。4月8日到5月16日，市供销社班子成员认真准备党课，结合自己多年的工作经验，分别到联系点就如何搞好教育实践活动谈了自己的切身体会。4月9日，我给机关全体干部和公司班子成员上党课，讲了《开展党的群众路线活动重在落实》，主要围绕“如何理解抓落实、为什么要抓落实、如何抓好落实”这三个方面，谈了自己的思考和理解。对增强全系统党员干部抓落实的意识、抓落实的标准、抓落实的主动性起到了积极作用。这篇文章先后被《河南经济报》、《中州合作经济》、《新乡日报》和《新乡展望》等多家媒体刊登，供销社的教育实践活动得到了全系统干部职工的广泛认可。

（三）意见不遮不掩。这次教育实践活动要求坚持开门搞活动,每个环节都要有群众参与,市供销社党委对照理想信念、党性修养，找根源、谈教训、辨得失，做到了与人与事与思想见面，广泛听取各方面意见，自觉接受群众监督。

第一，敞开大门听意见。注重把“面对面”与“背对背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“请进来”与“送上门”结合起来，拓宽征求意见渠道，确保听到群众和普通党员干部的真心话和大实话。3月20日至4月20日，我们利用一个月的时间，市供销社领导班子成员紧密结合分管工作，带头深入基层或联系点调研，通过上门走访、个别访谈和组织召开不同层面、不同类型的座谈会等方式，带头征求意见；市供销社活动办通过发放征求意见表、设置意见箱、公布征求意见电话和电子邮箱等方式全方位、多途径征求各方面的意见。市供销社主要领导召开座谈会3次，与班子其他成员多次交心谈心；市供销社班子成员累计召开座谈会10次，班子成员之间谈心征求意见30多次，参加人员180余人次。市供销社班子成员到联系点调研走访11个直属公司、11个县（市、区）供销社60多次，到市供销社联帮包建及扶贫村走访调研5次，到军民共建单位驻辉县某部征求军地共建意见1次。活动办发放征求意见表200多份，设置意见箱1个。累计征求意见建议156条，对征求到的意见建议，经过认真梳理、归纳出四个方面46条。

第二，聚焦“四风”不散光。认真对照习近平总书记、刘云山等中央领导同志指出的活动不能打折扣、搞变通，不得走形变味等要求，按照市委李庆贵书记在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话和市委第七督导组交流座谈会精神的要求，供销社党委紧扣作风建设，以整风的精神抓活动，既发动群众全过程参与，又不搞成变味运动；既从实际出发活动工作两不误，又突出重点解决热点难点问题，“四风”问题找得准、查得实。

第三，态度诚恳不马虎。为克服听意见“大胡隆”、走形式，市供销社党委要求党员干部尤其是领导党员干部要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。主动开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，敢于把自己摆进去、把问题找出来、敢于揭自己的短处；推心置腹、态度诚恳，诚心诚意听意见；真听意见、听真意见。许多干部职工感慨地说：这次教育实践活动，反映问题真实，收集意见真听，整改落实真做，不图形式，不走过场。

二、“四风”方面存在的主要问题和不足

通过学习、查摆、对照，充分认识到，“四风”是党的群众路线的大敌，严重损害了党在人民群众中的形象，损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。经认真梳理归纳，市供销社“四风”方面存在的问题和不足主要集中表现在以下四个方面：

形式主义方面：在抓学习上，尽管学习制度坚持的比较好，但存在时紧时松现象，上边要求多了就紧，上边要求少了、工作忙了学习就有点放松。以文件贯彻文件，理论学习习惯于上大课，方法单一，开展学习交流，联系工作讨论少。注重文件形式和数量多，关注基层落实和效果少；在服务新农村方面虽然近几年也采取了不少的办法，取得了明显的效果，但发挥基层社的作用不够。推动供销事业发展信心不足，缺乏推动工作的恒心和毅力，现在供销系统面临综合改革，部分同志担心改革后何去何从看不透，现在用那么大的劲发展，以后再改没有了，没有必要做无谓牺牲认为保持现状，随大流就好；工作中在面上指导的多，下农村调查研究的少，虽然每年都安排一定时间到基层调研，但身心沉不下去，缺乏对问题的深入研究，对基层对企业情况掌握较少，指导工作习惯于按经验主义办事，解决问题有主观臆断，系统服务的针对性和科学性有待提高，服务质量需进一步优化。

官僚主义方面：尽管在谋划和推动系统发展方面有好的思路，也有好的决策，但是在具体实施过程中：依然存在怕担责揽过、顾虑重重、畏首畏尾的思想，越是强力推动发展，矛盾和问题就越多，有时怕承担个人风险；个别同志在矛盾和棘手问题面前，怕惹火烧身，悚难怕硬；有的协助精神大局意识不强，在推动工作方面，只满足于自己分管的那一块，自己管辖以外的或是交叉的不愿主动沟通，事不关己高高挂起。工作的针对性和实效性有待加强，对于群众想什么、盼什么、急什么、要什么的问题缺乏系统的研究。比如供销社当前面临的重大机遇，怎么才能抓住和利用好这个机遇，供销社如何落实“改造自我服务农民”的要求，怎么才能真正与农民形成利益共同体等问题研究还不够透彻。平时对基层单位严格要求多，具体帮助少。对基层问题被动解决多，主动化解少。处理问题有时方法简单，交任务多，教方法少，批评多，沟通解决问题不够，挫伤部分同志的积极性。

享乐主义方面：虽然整治了享乐主义方面的一些主要问题，但满足于现状、因循守旧、按部就班，满足于老套路、老办法，创新意识不够强，缺乏艰苦工作意志和毅力，缺乏牺牲精神，干事创业的激情和动力有所弱化。在艰苦奋斗方面也自觉不自觉地放松要求，过紧日子思想，节俭意识，精打细算意识有所淡化，总认为供销社最苦最难的时期过去了，全系统的干部职工近几年为供销社的发展吃了不少苦，遭了不少罪，工作加班加点是常事，忍辱负重跑项目干事业，做了不少牺牲。现如今，条件好了，为大家营造一个宽松的环境工作生活也不过分，再说发展的目的是让大家享受到发展的成果，觉得没必要让大家再像前几年一样那么苦，那么累。

奢靡之风方面：虽然能够自觉执行“八项规定”，在遏制浪费，抵制奢靡之风方面较之以往有了很大改观，但是，在牢记“两个务必”、艰苦奋斗、艰苦创业、弘扬供销社“扁担精神”方面仍有很大差距。在用车、用房、招待、内部权力的监管等方面，失之于宽，要求还不够严，管理还不够严。比如：公务接待标准方面，兄弟地市供销系统来新考察学习交流、县市基层单位同志来汇报工作等公务接待还不同程度存在；工作生活中公车私用没有彻底制止，单位干部职工特殊情况需用车去机场、去高铁接机接车，去外地医院就医，外地客人来新接站及领导成员公车私用情况也还存在。

三、边查边改情况

针对查找出来的问题，按照力学力行、边查边改的要求，注重从小事做起，从具体事抓起，从群众最不满意的事改起，不等不靠，力行力改：

一是形式主义方面。针对以上问题，我们更加注重抓学习，提升党员干部素质；更加注重抓教育，激发干事创业热情。完善了学习制度，制定详细学习计划，充实了学习内容。紧密结合供销社工作实际，注重强化理论与实践相结合，进一步加大了新思想、新知识、新理论、新业务的学习。多次请党校、河师大专家教授作群众路线专题报告，讲解供销社改革与集团管理等知识，指导促进供销社创新社会化服务内容，加快供销社干部职工换思想、转观念、提素质、强管理。加强企业领导班子和企业干部建设，优化了企业班子和管理层结构。

二是官僚主义方面。针对供销社如何抢抓发展机遇，尽快实现“改造自我，服务农民”的目标要求，怎样解决发展中管理不够规范、指导工作不够深入等方面的问题，市供销社5月份成立了集团公司，加大资源整合力度，集中闲置资源，向“新网工程”项目聚集，提升规模化经营水平；重新修订了《社有资产管理办法》，建立了资产管理台账，完善一系列规章制度，加大了对社有资产的监管力度；有序分流社有企业富余人员，实现企业职工各项保险不拖不欠，工资稳步增加，较好地解决和消化了供销社系统历史遗留的主要矛盾和沉重包袱，保持了职工队伍的稳定，奠定了加快发展的基础。

三是享乐主义方面。重点抓了岗位教育，培育责任意识和担当意识；积极开展“把岗位当责任、把职务当任务”的谈心交流活动，形成做人有原则、工作讲规则的良好风气；进一步加大了从政道德教育，坚决拒绝开发商及下属部门吃喝招待，严格要求配偶子女，廉洁做事、坦荡做人；在为农服务方面，认真落实农资储备制度，稳定市场、平稳物价，让利于民。加强基层服务网点建设，规范提升服务层次，方便农民生产生活。引导发展农民专业合作社和联合社建设，不断提升农民的组织化程度。很好地体现了宗旨意识，降低了农民的生产生活成本，巩固了农村流通的主渠道地位，提升了农民的组织化程度。在对待群众办事、来访方面，对每一次群众来访都认真接待，对每一封群众来信都认真研究，对反映的每一个问题都按照政策认真解决。

四是奢靡之风方面。严格执行八项规定，制定完善了一系列公务接待办法，压缩了“三公”经费，杜绝挥霍公款、铺张浪费；班子成员严以律己，不干预工程项目，在招投标和物资采购中，不“打招呼”，不搞暗箱操作，依法公开招标，不以权谋私，累计招标项目3个多亿，都要由公共资源交易中心公开依法招标，没有发现工程腐败问题。严格管理办公经费，开展勤俭节约，不滥发财物，不搞隐形福利，杜绝了巧立名目、玩公款报销“变脸”的违规现象。

四、下步打算

最近一段时间，习近平总书记在兰考发表了重要讲话，中央、省委和市委也相继召开了一系列重要会议，对下一环节的工作进行了全面安排部署，对我们做好各项工作提出了明确要求。我们要把下一环节的工作任务进行认真研究梳理、细化分解、拟定标杆、抓好落实，使第二环节工作能够健康有序、卓有成效的开展起来。

一要继续从严从实查找问题。对照“三严三实”（ 严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。）要求，以焦裕禄精神和新乡先进群体精神为镜，对前期查找的问题进行认真归纳梳理，从共性问题中查找个性问题，把班子问题分解、对号到人，分类整改。重点抓好“三进”走亲，解难帮困，班子成员继续开展调研活动，调研制约供销社发展的“瓶颈”问题，做到“走进基层、走进群众、走进矛盾困难最集中的单位”，进一步广泛征求意见建议，从严从实查找问题，了解公司和基层的现实困难，为基层解难帮困。

二要继续深入开展谈心交流活动。要安排充足时间，开展“四必谈”活动，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。重点搞好“三会”谈心，开门纳谏，开好市供销社班子成员之间、市供销社领导与公司班子成员之间、党员干部和普通群众之间的意见征求会、恳谈交流会和民主生活会，切实把问题谈开、谈实，把思想谈通、谈深，以达到消除隔阂，形成共识，推动发展的目的。

三要撰写好对照检查材料。党员领导干部要对照习近平总书记和郭庚茂书记重要讲话要求，针对“四风”问题，撰写好个人剖析材料，深入剖析问题根源，在此基础上提出务实管用的整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。把问题找准、找实，切实做到对照标准自己找、党员干部互相找、突出问题重点找，使每一个领导干部真正受到一次严格的党内生活锻炼。

四要严肃认真开展批评和自我批评。要以兰考为标杆，批评和自我批评要站在党和人民事业的高度，站在推动事业发展的高度，从关心、爱护、帮助同志和增进团结的愿望出发，开好民主生活会。发扬延安整风精神，积极开展批评和自我批评，开门见山、坦诚相见、推心置腹、触及灵魂，真正揭揭短、红红脸、亮亮丑、出出汗。同时，要注意把握尺度，不发泄私愤，不搞无原则纷争，达到“团结-批评-团结”，促进供销社加快发展的目的。

同志们，我们将以此次教育实践活动为契机，以为农服务工作为抓手，以全面提升供销系统党员干部的整体素质和执行力为重点，进一步弘扬求真务实、艰苦奋斗的风气，主动作为，加快发展，为建设美好新乡做出新的更大的贡献！

2014年6月3日