各区人民政府,市人民政府各部门:
　　现将《2015年新乡市市区防汛方案》印发给你们,望遵照执行。

新乡市人民政府
2015年5月26日

2015年新乡市市区防汛方案

　　为切实做好2015年市区防汛工作,确保市区安全度汛,结合我市具体情况,特制定本方案。
　　一、指导思想
　　2015年市区防汛工作,坚持以党的十八大精神为指引,按照市防汛抗旱指挥部的安排部署,全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和“以防为主、防重于抗、抗重于救”的防汛工作方针,扎实做好市区防汛各项工作,确保市区安全度汛,为全市经济和社会可持续发展提供安全保障。
　　二、任务区分
　　(一)市政设施管理处主要任务
　　1.组织所辖泵站、涵闸等设施的检查维修,保证防汛设施完好率。
　　2.组织对所辖污雨水管网、泵站前池等疏通和清淤,保证排水畅通无阻。
　　3.负责对保管的各类防汛物资、设备进行检查和保养,及时补充更换新的防汛物资,确保市区防汛调得出、用得上。
　　4.认真组织道路、管道、泵站等工种抢险队员的防汛抢险技能培训,随时做好突发事件的防汛抢险工作。
　　5.密切关注气象预警预报,提前做好大雨前的提升抽排工作,增强管网调节能力,消除防汛隐患。
　　6.全面收集、及时上报市区防汛有关情况。
　　(二)卫滨区、红旗区、牧野区、高新区主要任务
　　1.组织辖区堤防、涵闸、排水管渠、低洼易涝区域和小街巷排水管网汛前检查,采取有效措施解决防汛工作中发现的问题,及时消除防汛隐患。
　　2.组织辖区防汛沟渠、防汛通道违章建(构)筑物清淤清障工作,加固险工险段,保证防汛沟渠通畅。
　　3.结合辖区的实际情况,组建高效精干、人数足够的防汛抢险队伍,组织物资运输、迁安救护等工作业务培训和防汛演练。保证防汛险情出现时,在市防汛指挥部统一指挥下,相互配合,共同协作,迅速开展防汛抢险工作。
　　4.根据自身防汛工作需要和防汛部门下达的物资储备计划,储备足够数量的防汛物资。对陈旧、损坏的防汛物资进行及时更换补充。对储备到位的各类防汛物资必须建帐设卡,做到帐物相符,并有固定地点存放,明确专人负责保管。
　　5.组织对现有的旧房、危房、孤寡老人住房以及学校等重点部位的安全检查,发现问题及时解决。制定周密详细的迁安救护方案,做好汛情紧急时的疏散和转移工作。
　　(三)市河渠办主要任务
　　1.做好所辖河渠上的橡胶坝检修工作,确保起落完好。2.做好卫河市区段上下游两处节制闸的开启工作。3.积极配合市政设施管理处汛前清淤和汛期排涝工作。4.组织市区卫河河道内的清淤清障工作。
　　(四)供电、园林、通讯、市政、气象部门主要任务
　　1.供电、园林部门要认真做好汛前泵站供电设施的检查维修工作,做好汛期泵站供电应急抢险工作,保证汛期泵站不间断供电。供电部门和园林绿化部门要相互配合,在汛前对离电线较近、根部松动的高大树木进行修剪或移除,解决“树电”问题,防止汛期漏电及树倒伤人事故发生。
　　2.通讯部门要加强通讯设施的检查维护工作,保障汛期通信联络畅通。
　　3.市政工程施工单位要做好汛期在建工程的临时排水工作,确保施工工地雨水及时排除和工程施工顺利进行。
　　4.气象部门要及时提供准确可靠的天气预报和汛情信息,为市区防汛办提供决策依据。
　　5.供电、通讯、园林、市政和气象部门均要建立防汛抢险队伍,随时处置汛期突发事件。
　　(五)交通公路运输部门主要任务
　　认真做好防汛运输车辆的检查维修和车辆储备工作,保证防汛抢险救灾需要。公路部门要加强对市区公路桥梁的检查,做好立交桥防汛排涝工作。
　　(六)新闻部门主要任务
　　新乡广播电视台、新乡日报社、平原晚报社等新闻媒体,要采取不同形式进行汛前宣传报道工作,介绍防汛自救互救常识,提高全民防汛意识和参与意识。
　　(七)教育部门主要任务
　　负责做好学校危房改造,落实汛期安全方案,加强对师生防汛意识的教育宣传,汛情发生后组织师生安全转移。
　　(八)民政部门主要任务
　　负责灾害情况调查和灾害损失评估,组织受害群众的生活救济工作。
　　(九)财政部门主要任务
　　负责市区防汛经费的下拨和管理工作,做好特大防汛经费的使用和管理工作。
　　(十)工业和信息化部门的主要任务
　　负责市区工业企业的行业防汛,组织抢险工作,负责指导组织工业企业灾后恢复生产工作。
　　(十一)卫生部门主要任务
　　负责组织市区汛期防疫和医疗救护工作,预防和控制疾病的发生和流行。
　　(十二)市市场发展局、中石化新乡分公司主要任务
　　负责市区防汛物资的分拨、供应和必要的储备,并安排专人保管,保证防汛急需。
　　(十三)公安部门主要任务
　　负责做好汛期的治安保卫和道路疏导工作,确保汛期社会秩序的稳定和防汛抢险工作顺利实施。
　　(十四)驻新各单位主要任务
　　结合本单位的实际制定出切实可行的防汛应急预案,汛前要对本单位的办公房、厂房、家属房、仓库及排水设施进行认真检查和整改,确保汛期积水的及时排泄和安全度汛。同时,在认真做好本单位的物资储备、抢险自救工作的前提下,积极承担辖区分配的防汛任务。
　　三、有关要求
　　(一)加强领导,进一步明确市区防汛工作责任
　　市区各级各部门要按照《防洪法》和国家防总《关于各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求,进一步完善和落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。主要领导要提高对市区防汛工作的认识,严格实行党政一把手负责制。主管防汛的领导要熟悉市区防汛重点区域(部位),掌握辖区防汛设施的状况。各区政府、办事处、市属和驻市各单位都要结合工作实际,层层落实责任目标,把责任落实到具体单位和人员,真正做到“领导、机构、资金、物资、措施、协调”六个到位。
　　(二)认真组织,扎实搞好汛前排查和整改
　　市区各单位要充分利用汛前的有限时间,对本辖区、本行业、本单位的防汛工作组织细致的排查。重点检查组织、物资、旧危房、经费、通信等方面的工作,对检查中发现的问题要认真整改,及时排除防汛隐患,进一步完善、修订切实可行的防汛应急方案。
　　(三)积极储备,充分做好抢险救灾物资准备
　　各单位要按照备而不集的原则,及时更新和储备足够数量的防汛物资并登记造册,落实严格的管理制度。做到“地点清、品种清、数量清、质量清、规格清、联系人清”,确保汛期物资质好量足,调的出、运的上、用的好。
　　(四)迅速行动,认真组织辖区防汛沟渠、街巷污雨水管网的清淤清障
　　各责任单位要认真组织清淤清障工作,市区防汛指挥部和市四大班子领导,将于5月底、6月初对各单位防汛沟渠的清淤清障工作进行现场督察并通报情况。凡对清淤清障工作组织不力、效果不好、造成严重后果的单位,要严格追究有关责任领导的责任。
　　(五)严格制度,强化防汛值班工作
　　市区各级防汛部门及相关单位要加强防汛信息报送工作,5月30日前整理上报本单位市区防汛物资储备明细表、防汛抢险方案(含防汛办公地点、联系人和联系电话)、防汛应急队伍人员名单和防汛值班安排表。从6月1日起至9月30日止,严格实行24小时双人值班制度。带班领导和值班人员要坚守值班岗位,确保24小时通信畅通,及时掌握和处理汛情、险情。
　　四、市区防汛指挥部办公室机构设置
　　为加强市区防汛工作的组织领导,市政府成立新乡市市区防汛指挥部,负责市区防汛组织、指导和协调工作。指挥部组成如下:
　　指挥长:刘尚进　市政府副市长
　　副指挥长:牛守军　市政府副秘书长
　　吴毅强　市住建委主任
　　成员:杨义红　卫滨区副区长
　　焦红琴　红旗区副区长
　　吴育斌　牧野区副区长
　　齐振田　高新技术产业开发区管委会副主任
　　李分顺　市财政局副局长
　　王太宏　市河渠办主任
　　攸荣跃　市住建委副主任
　　戚绍斌　市公安局副局长
　　高正庆　市气象局副局长
　　蔡胜林　市交通战略办公室主任
　　郑学玉　市文化广电新闻出版局副局长
　　苏绍彬　市教育局副局长
　　李东升　市民政局副局长
　　唐国友　市卫计委副主任
　　张广军　市工信委副主任
　　沈桂军　市市场发展局副局长
　　谢来铭　市政设施管理处长
　　郭金光　市政工程处书记
　　马晓旺　市住建委工程科科长
　　郭爱民　新乡供电公司总经理
　　赵秀明　中石化新乡分公司副总经理
　　王德中　市移动通信公司副总经理
　　胡成杰　市联通通信公司副总经理
　　指挥部下设办公室,负责市区防汛日常工作。办公室设在市住建委,办公室主任由市住建委主任吴毅强兼任,副主任由市住建委副主任攸荣跃兼任,日常工作由市住建委市政工程科科长马晓旺负责。
　　市区防汛办地点:市行政办公楼9楼938房间,市区防汛办电话:36965673696572。
　　凤泉区的防汛工作可参照本方案自行制定并开展工作。
　　附件:1.2015年防汛排水沟疏挖清障任务分配表
　　2.2015年汛期渠堤及护市堤防责任段划分表