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国际合作社年论文:《幸福因你而传递 ——充分发挥新时期供销合作社服务“三农”的重要作用 》

[ 时间:2012-07-03 点击:10132 ]  字体: 缩小 增大 

 新乡市新合农业生产资料有限公司

 

供销合作社几乎是和我们共和国同时成立的一个组织。起初是由农民入股组建的,是农民自我服务的合作经济组织,供销社的原始积累是农民的股金,它的性质也是农民自己的合作经济组织,是一个民间的经济组织。在计划经济体制下,供销社的性质发生了很大的改变,尤其是供销社历史上经历的两次转为全民所有制和两次退回到集体所有制,几次体制变化后,供销社的性质就慢慢地从农民自己的合作经济组织,变成了政府的一个部门或全民大集体的企业。这个性质的变化和我国当时的计划经济体制很有关系。因为,在五十年代初期,推行了对农产品的统购统销和生产资料的垄断经营,供销社要承担起政府配置资源的职能,也只能走这条路。曾经,供销合作社在恢复国民经济、搞活流通、支援工农业生产、促进经济建设、提高人民生活水平等方面发挥过十分重要的作用。那么,在新的历史时期,在改革开放和现代化建设中,供销合作社是否仍具有不可忽视的作用?

我国是一个拥有十几亿人口的发展中农业大国,农业资源总量较大而人均农业资源紧缺。农民人口占全国总人口比例持续过半。农业在我国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。三农问题始终是我国革命、建设和改革的根本问题。三农事业的发展对于全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会、基本实现现代化具有极端重要的意义。新时期没有改变我国农业大国的地位,三农事业仍处于基础地位,具有战略性作用。作为服务三农主渠道的供销合作社自然具有不可忽视的作用。那么,怎样才能把供销合作社的积极作用进一步扩大化,更好地服务“三农”呢?或许可以从以下几方面着手:

一、供销合作社要先企业化,后合作化。

在社会主义市场经济条件下,供销合作社必须要遵循市场体制的规律,保护产权,鼓励竞争,价格调节,需求主导,才不会被市场所淘汰。要不断转变思想观念,适应新形势的需求,加快供销合作社企业化改造,不断增强自身实力,才能更好地为“三农”服务。在市场经济条件下,供销合作社要成为以流通为主导的为农服务综合组织,这需要以较强的经济实力作为支撑。因此,供销合作社的改革,必须先企业化,后合作化,先把自身力量做大做强,把基础打牢,再进行合作化改革。

二、供销合作社要在强化流通服务功能的基础上,成为

为农服务的综合服务组织。

农村商品流通体系建设不仅是党委政府的要求,农民群众的期盼,更是供销合作社义不容辞的责任。高举为农服务的大旗,立足三农、服务三农是供销合作社的办社宗旨,也是供销合作社加快发展的永恒主题。新形势下,供销合作社必须强化最基本的功能,加快流通发展。在市场经济条件下的合作,本质上也是流通的合作。通过流通领域的合作,实现小生产与大市场的对接。供销合作社要强化流通功能,必须要把“新网工程”融入供销合作社的建设之中,以“新网工程”带动发展建设,其本身也是对供销合作社流通功能的强化。目前,为农服务社的持续发展问题,专业合作社的产品销路问题,其本质都是流通问题。因此,要从拓展的角度理解流通的功能,重点抓好流通的增值服务。一是物流配送。如果能通过流通网络的建设,把产品配送价格降下来,让农民和有关经营单位分享,便可实现农民利益的最大化。二是品牌经营。目前,农产品有品牌的少,有较响品牌的更少,要实现农产品品牌从无到有,从小品牌到大品牌,从区域品牌到全国品牌,从全国品牌到世界品牌,供销合作社还有很长的路要走。三是产品加工。供销合作社要抓住自身特色产品、优势产品,大力发展农产品深加工项目,培育供销合作社的主打产品,带动农民增收、农业增效。

三、供销合作社要在构建自身基本网络体系的前提下,实

现开放办社。

网络是继土地、资本、劳动力之后的第四种资源,供销合作社有自上而下的联合社,有传统的自身网络优势。经过几十年的发展,供销合作社系统积淀了比较雄厚的物质基础,拥有较为完善的组织体系,遍布城乡的经营网络和多种形式的服务平台,完全有基础,有条件,有能力构建自身的基本网络体系,成为农村商品流通的主力军。通过构建农村商品流通体系,发挥网络的双向流通功能,一方面把货真价实的农业生产资料和日用消费品供应下乡,让农民买的放心;另一方面把农副产品和再生资源收购上来,让农民卖的称心,实现工业品下乡、农产品进城的双向流通。同时,要充分发挥为农服务社,专业合作社和基层供销合作社等载体和平台作用,为广大农民提供多功能,综合性服务。

四、供销合作社要提高综合服务能力。

供销合作社在农村有完整的组织网络,有条件利用自身遍布乡村的网络体系,在村一级搞一站式综合服务,整合社会资源,充分利用相关职能部门物资、信息、技术、资金等方面的优势,积极协调相关部门共建为农服务社,形成共建共用机制,增强为农服务社的综合服务功能。同时,可根据支农、惠农政策,向政府职能部门争取资金或政策的支持,通过供销合作社的基层网络组织,达到支农、惠农目标的实现。同时也可以有效实现政府资金使用效率的最大化。

五、供销合作社要不断增强自身的物质基础

实行开放办社,多元投入,既可以采取供销合作社独家投资建办的形式,也可以采取供销合作社与村委会、供销合作社与企业单位、供销合作社与农民或职工联合等多种建办形式,广泛吸聚社会资本和闲置资源参与为农服务。对其中的经营性服务项目采取承包经营、租赁经营等经营形式,实行市场化运作。但一定要从自身最有优势的项目做起,构建自身最基本的物质基础。在坚持为农服务过程中,重点把握三点:一是在产权关系上,要坚持社有资产的法人所有,至少到县级联合社。要不断探索社有资产的法人所有结构和运作机制,确保供销合作社为农服务的主导地位。二是在网络经营上坚持自有网络与其它经营服务网络的对接。供销合作社不仅要实现与现代流通经营网络对接,还要与广大农村的农产品经营网络对接。各级联合社要大力建办农产品等批发市场,坚持服务主体在农村,商品流通的枢纽在城市,发展大网络,培育大市场、实现大流通。三是在构建供销合作社人才体系上坚持不拘一格使用人才。要用好现有人才,引进急需人才,形成人尽其才、才尽其用的良好环境和引得进、留得住、用得上,人才脱颖而出的科学机制,实现供销合作事业又好又快发展。

相信,通过采取有效措施和不断的改革、发展、创新,供销合作社在新时期一定能够更好地发挥服务三农的重要作用,将幸福传递给更多的人。

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