新乡市供销社在省总社和市委市政府的正确领导下，紧紧围绕服务统筹城乡经济发展这一中心，以40号文件为指导，以新乡统筹城乡经济发展试验区建设为发展平台，确立了“抢抓机遇，加快发展”的主题。立足“抓基层、谋发展、上台阶”的工作要求，突出“发展、稳定、廉洁”的工作特色，以加快发展破解难题，以加快发展凝聚共识，以加快发展汇聚力量，以加快发展赢得地位，形成了“心齐、风正、劲足”的干事创业氛围，各项工作实现了新突破。供销社发展的实力，为农服务的能力，社会的影响力显著增强。

一、 抓教育，激发服务统筹城乡发展的动力

去年，省委、省政府把新乡市确立为河南省统筹城乡经济发展试验区，试验区的设立为供销社快速发展提供了发展机遇。历史的原因，供销人受传统思想影响较深，思想观念陈旧，缺乏挑战困难的勇气，缺乏加快发展的信心，意志涣散，精神不振，是制约供销社加快发展的根本原因。怎么办，首先抓学习，统一供销人的意志，唤醒供销人的觉悟，激活供销人的精神，号召大家壮士断腕，加快发展。一是选好学习载体。近两年来，先后开展了学习实践科学发展观活动、创先争优活动、创建学习型系统活动和创建文明单位活动。将各项创建活动与促进机关建设、提升工作品味、增强队伍素质相结合，提出用 “一流素质、一流服务、一流效益”来检验学习的效果，要求每一位党员干部把学习活动作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，建立了“学习工作化和工作学习化，学习生活化和生活学习化”的学习机制。二是严格学习制度。坚持每周一晚上党员活动日、每周二下午集中学习制度。对于每一项学习活动、每一个阶段、每一个环节，都坚持高标准、严要求、高质量推进，确保不搞形式。三是创新学习方式。请专家学者到单位授课10余次，走出去参观学习6次。每次开展研讨学习活动，我们都组织机关副科级以上干部和直属企业班子成员共同学习交流，市供销社班子成员、各科室负责人和直属企业领导成员分别上台演讲谈发展13场次，形成了共谋发展的良好氛围。凝聚力、精神状态明显提升，不甘落后争第一的意识悄然形成。市供销社组成的百人大合唱在庆祝建国60周年市直机关近100个单位比赛中胜出，荣获金奖。四是丰富学习内容。我们把学习作为净身之宝，内化为精神境界，外化为自觉行动，构筑起防腐拒变的坚固堤防。对机关注重勤政廉政的学习，对企业注重依法经营的学习，真正做到了“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”。五是营造学习氛围。通过报纸、电视、信息、网站、电子屏幕等载体广泛宣传，让各级政府更加重视供销社，让社会各界充分了解供销社。

二、抓宗旨，提升服务统筹城乡发展的能力 

供销社“根在农村，本在流通，质在合作”，新乡市供销社把落实宗旨与服务统筹城乡发展紧密相连，与“三农”同呼吸、共命运、共生存。一是领办农村合作经济组织。全市供销社系统共组建农合会10个，行业协会90个，专业合作社185个，入社会员及社员65985户。架起了农民与市场、政府与合作经济组织之间的桥梁；努力帮助农民专业合作社开拓市场，开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。二是为农民提供综合服务。供销社公益性服务和经营性服务内容日趋丰富，不仅提供日用消费品、农资等商品服务，还提供科技、文化娱乐等综合服务。村级综合服务社集村务、商务、服务于一体，其经营、服务活动涉及农村生活的方方面面。全市已建成村级综合服务社近3000个，社区服务中心201个，已经建成的综合服务社和服务中心，社会关注度越来越高。其优质服务得到了广大农民群众的普遍欢迎，得到了社会各界的认可。连续两年市供销社为农服务的措施，得到省政府、省总社领导和市委、市政府主要领导的肯定。三是改善新农村社区消费环境。按照新乡市新农村建设规划，在条件具备的新型农村社区中，配套建设100—200平方米的日用消费品和农资超市，同时增设测土施肥、配方用药等服务项目。在1000户以上新型农村住宅社区中，建设一个绿色再生资源回收站（亭），以满足新型农村住宅社区农民生产生活需要。四是加强农民经纪人技能培训。针对农民经纪人大多分散在农村的实际情况，采取巡回办班、就近办班、送教上门、送教下乡。邀请多年从事农产品经纪业务、有着丰富实践经验的经纪人骨干，现身说法，介绍经验，提升农民素质。两年来，我们先后举办培训班15期，培训2800余人。五是统一标识树形象。全系统办公场所及经营服务场所全部统一使用中国供销合作社社徽标识，在全市城乡形成了一道亮丽的风景线。增强了供销社社员的合作意识和干部职工的归属感，提升了供销社的整体形象，扩大了供销社的社会影响力。

三、抓资产，深挖服务统筹城乡发展的潜力

社有资产是供销社生存和发展的基础，是供销社服务统筹城乡发展的实力保障。加强社有资产管理，对确保资产安全完整、保值增值意义重大。近年来，新乡市供销社的土地资源也减少了几百亩，大量的门面房以各种理由被变卖，数百份租赁合同不规范，损公肥私现象不同程度存在。诸多问题警示我们，社有资产不严格监管，供销社将失去加快发展的基础。为此，我们把社有资产监管作为事关供销社生存发展的一件大事来抓，制定了“清产核资，建立台帐，管放有度，统筹使用”的监管原则，主要体现在：一是建立监管组织。成立了社有资产管理科和资产管理有限公司，调入20余名大学生充实到直属企业，配备了素质高、守纪律、会管理的人员充实管理队伍，行使社有资产出资人职能。对直属企业的社有资产的使用、调剂、租赁、处置及土地开发等实施全程监督管理。二是建立管理制度。按照“权力、责任、义务”相统一的原则，完善了《社有资产监督管理办法》等一系列管理制度，从资金管理、资金使用、资产经营、审批权限等方面，作了详细的规定，使资产经营管理步入了制度化、规范化轨道，形成了用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。三是健全管理档案。按照管理办法，从去年开始，对社有资产分三个阶段进行了调查清理，对各单位的土地证、房产证、各种图纸、租赁合同等资料分门别类健全管理档案，实行动态监管。对固定资产按优质、低效、闲置归类排队；对出租资产建立资产合同台帐；对各项应收款建立明细台帐，反映帐龄的发生、增减变动等信息。掌握了直属企业的资产、财务状况，完善了资产经营的报批程序，明确了各方面的工作责任，对资产经营管理做到了有效监控。四是严格责任追究。加强资产损失责任的认定和追究，严格防范各类经营风险，对违规擅自处置社有资产的行为坚决纠正。去年在落实科学发展观活动第三个阶段，我们顶住各界压力，免了一个大公司党委书记、总经理的职务，同时对该公司进行了全面整顿。仅一个公司就盘活资产约6000平方米，累计挽回经济损失500余万元。通过有效监管，优质资产向优势行业集中，分散资产向大项目集中，社有资产有进有退，固本培元，加快发展的综合实力大大增强。

四、抓网络，增添服务统筹城乡发展的活力

“新网工程”是供销社参与社会主义新农村建设和服务统筹城乡发展的重要载体。新乡市供销社在“新网工程”建设中，坚持把行政推动与市场运作、整体推进与重点突破、分类指导与典型引路有机结合，采取连锁、加盟等手段广泛吸引社会资源共建网络，壮大发展根基，形成了符合市场经济要求的开放型、规模化、网络化的流通体系,一个覆盖全市农村、网密线紧的新农村现代流通网络已现雏形。沟通城乡、便民利民的日用消费品连锁经营网络初具规模；技物结合、综合服务的农资现代营销网络初步形成；循环利用、绿色环保的再生资源回收利用网络渐成体系。培育了 “天化农资”、“金城量贩”、“华丰农资”等网络品牌龙头企业12个，带动农户3万余户。建成不同规模、不同类型的连锁企业66个，发展连锁店3180个，发展农村超市1000余家，农资市场占有率达70%以上，在市区比较规范的社区建立了一批绿色社区回收亭，投放绿色环保收购车1300余辆。通过 “新网工程”建设，实现了“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”，一网多用，双向流通。提高了服务水平，夯实了服务基础，增强了为农服务实力，

五、抓项目，增强服务统筹城乡发展的实力

项目建设是企业发展的最主要支撑，更是供销社服务统筹城乡发展的实力保障。今天的项目就是明天的效益，我们牢固树立了抓项目就是抓发展的理念，把项目建设作为加快发展的突破点、带动点、着力点，制订了 “抓项目建设、促企业发展”的工作思路。去年以来全系统引进1000万以上的项目6个，引进各类资金2.5亿元，争取 “新网工程”资金300余万元。市供销社投资5000万元建设的新日大厦正在招商。新乡县供销社引资7000余万元，建设了年产10万吨的饲料加工企业，年产值达2亿元。一是抓项目的领导。我们把项目建设当作一项重要工作任务，摆在突出位置。各级社都成立了由主任为组长的项目领导小组及其办公室，切实加强领导，制定了项目建设管理办法，实行项目领导责任制，重用项目管理优秀人才到项目办工作。二是抓项目的协调。坚持搞好项目的协调服务，加强项目的协调配合，做到每一个项目都有专人具体负责、一抓到底。对重大项目，安排一把手直接抓；对那些需要国家、省、市批准立项扶持的项目，投入精力带领企业重点抓；对那些企业间的合作项目，纳入重要日程，协助企业认真抓。三是抓项目的管理。完善项目法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制，确保项目建设的程序化、规范化、科学化。建立了项目建设汇报制和项目进展定期通报制。严查行政不作为、乱作为以及阻碍项目推进的人和事，及时解决项目建设中遇到的各种困难和问题。所有的大项目全部公开透明，依法招标。明确市供销社纪检委负责对项目的招标投标、资金管理、费用支出等工作进行全程监督检查。四是抓项目的谋划。紧跟国内外新技术、新产品发展趋势，积极策划市场前景好、发展潜力大的大项目。下一步我们拟投资6000万元，建设一个5万平方米的“新网工程”大型物流配送中心，拟投资8000万元建设以餐饮、住宿、娱乐为主的综合大厦，目前项目正在规划。项目建设始终坚持了“超前谋划，积极引导，精心组织，统筹安排，协调推进”,达到了“引来一个、带动一批、辐射一片”的磁场效应。

六、 抓环境，凝聚服务统筹城乡发展的合力

良好的发展环境，是供销社全方位服务统筹城乡发展的保证。现阶段内外环境对供销社发展至关重要，我们把优化内外环境作为供销社加快发展的切入点。一是抓好40号文件的学习贯彻。国务院40号文件出台后，我们及时组织学习，起草了落实报告，及时呈送市委、市政府、省总社主要领导。市委书记吴天君和市长李庆贵分别作了专门批示，要求供销社创造性开展工作，提出可行方案后组织实施。同时，我们还主动与财政局、人事局、编办、国土局等部门进行沟通衔接，得到了相关部门的大力支持。二是争取上级政策资金支持。省委省政府和省总社的大力支持为我们快速发展提供了保障，今年4月10日，省供销总社与新乡市政府签署了《共同推进省统筹城乡发展试验区建设合作框架协议》，联合成立了领导小组，建立了领导小组联席会议工作制度，定期召开会议，分析研究统筹城乡发展试验区建设涉及到供销社职责的重大问题，及时指导试点工作，协调解决问题。省总社和新乡市政府在 “新网工程”建设、物流配送、发展新型农村合作经济组织等方面都把新乡市供销社列入政策及资金重点支持单位，这些政策为我们快速发展提供了坚强保障。三是主动向党委政府汇报工作。为了让领导了解供销社、支持供销社，我们不厌其烦，一次又一次向领导汇报工作，争取领导支持。我们多次请四大班子领导到供销社调研指导工作。围绕加快发展主题，我们分批邀请社会各界人士来供销社座谈，让不同阶层了解供销社，支持供销社，形成了良好的社会环境。2009年至今，市政府出台了《新乡市化肥淡季商业储备管理办法》、《新乡市再生资源回收利用管理办法》等8个支持供销社改革发展的文件，市长办公会多次专题研究部署供销社重点工作，各职能部门对供销社空前支持。这充分说明了党委政府对供销社工作更加重视，说明供销社在全市经济社会发展中所发挥的职能作用得到了党委政府和社会各界的广泛认可，也说明供销社加快发展顺应了时代潮流。去年以来，全国总社、省总社及市委、市政府、市人大、市政协领导多次到市社考察指导工作，对供销社工作给予了充分肯定。政府重视、外界认可和内部和谐稳定使我们有了加快发展的大好局面。

供销合作事业任重而道远，我们要以国发40号文件精神为指导，突出加快发展主题，坚定加快发展信心，抢抓加快发展机遇，扫清加快发展障碍，主动作为，乘势而上，在新农村建设中发挥骨干作用，为供销事业的辉煌明天做出新贡献！