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关于转发《2016年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金申报细则》的通知

[ 时间:2017-06-05 点击:6210 ]  字体: 缩小 增大 

各县(市、区)供销合作社、直属各公司:    

 现将河南省供销合作社电子商务有限公司《关于印发<2016年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金申报细则>的通知》豫供电商文〔2017〕7号转发给你们,请接文后认真对照落实。凡符合上报的单位,请抓紧填报,并于2017年6月14日前电子版和纸质材料一并报至市供销社业务协调科。

    联系人:陈世永

    联系电话:0373-2852572

    电子邮箱:885110498qq@.com 

 

 

新乡市供销合作社

 

2017年6月5日

 

 

 

 

 

 

 

于印发《2016年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金申报细则》的

 

豫供电商文〔2017〕7号

 

各省辖市、省直管县(市)供销合作社:

为规范省级财政专项资金使用,根据省社《20l6年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金管理办法》(豫供文〔2017〕29号精神,特制定《2016年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金申报细则》。经报请省社领导批准,现予印发,请遵照执行。

 

2017年5月31日

 

 

 

20l6年省级财政支持供销合作社

农村电子商务惠农工程专项资金申报细则

 

根据河南省供销合作总社《20l6年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金管理办法》(豫供文201729号)要求,特制定本申报细则

一、专项资金支持方式

专项资金采用股权投资方式,有效整合系统资源,推动上下产权联合,提升为农服务能力。股权投资可以采用控股、相对控股、参股、委托贷款等多种股权投资实现方式。其中委托贷款须符合财政部《加强企业财务信息管理暂行规定》(财企〔201223号)文件相关规定。

二、专项资金使用原则

专项资金管理遵循为农服务、上下联动、市场运作、共享发展、持续发展、共同发展的原则,通过调整优化专项资金使用管理方式,突出重点,明确责任,以公益性为导向,以产权为纽带,集中财力办大事,推动我省供销合作社综合改革顺利进行。

三、专项资金支持方向

专项资金主要用于我省供销合作社系统内电子商务体系建设,主要内容包括:

升级改造省级电商运营服务中心,支持农村电子商务人才培训,支持优质农产品推广,加强农村供销电商、城市电商、跨境电商等不同类型电子商务平台的建设和融合,创新电子商务发展模式,构建区域性、专业性相互支撑,线上交易和线下交易融合发展的“网上供销合作社”。

建设“农村电子商务惠农工程”,构建农村电子商务运营服务体系。发挥县及县以下供销合作社在拓展农村电子商务市场中的重要作用,加快县级电子商务运营服务中心及基层网点建设改造,仓储物流配送体系、金融服务体系、便民服务体系建设等,打通农村电商发展“最后一公里”。

改造农民专业合作社,建立绿色农产品生产基地,发展绿色循环现代农业;投资具有发展潜力的农产品初加工企业,打造自有品牌,促进我省农产品上行;建造中央厨房系统,将原料按菜单或需求分别制作加工成半成品或成品,探索农产品可持续盈利模式。

建设大宗农产品交易中心,开展发售交易、连续现货交易、竞买竞卖交易等大宗商品线上交易业务,配套大宗农产品交易物流体系,推进系统大宗交易业务发展,形成大宗农产品发现价格、规避风险、传递信息、引导生产和消费的功能。

四、专项资金项目申报条件

市或县级供销合作社应明确1个法人主体牵头负责本地区的电商业务发展。

(一)项目申报要求

1.项目实施单位须为在中华人民共和国境内注册,且有效存续的独立法人企业,严格遵守国家有关法律、法规和规章,信誉良好,无不良记录。

2.项目实施单位股份构成中,供销合作社占股比例不低于35%,且为第一大股东。

3.项目实施单位须提供银行资信证明,以及最近3个年度(如有)财务审计报告或财务报告。

4.项目实施单位原则上应按照“省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程”项目投入资金的一定比例投入配套资金。

5.项目申报地党委政府须重视支持当地供销合作社电子商务发展,并在政策、资金、土地、场所、设备、推广、人才等方面给予支持。

6.项目申报地经营服务体系保存完整,基层经营服务网点相对健全。

7.项目实施单位须具备与开展业务相匹配的团队,拥有电子商务经营基础、运营能力和清晰的发展思路,资质证照齐全,确实能够带动当地农村电子商务发展。

8.项目资金的使用不得用于征地拆迁、人员经费等经常性支出,以及提取工作经费、购买流量等方面的支出。严禁用于非实体经济的金融投资等领域。

9.项目须具有预期投资回报,能够每年按照投资额的一定比例上缴投资回报。

10.专项资金在同等条件下,对省内3个综合改革试点市和22个试点县、连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县申报的项目优先予以投资扶持。

(二)项目申报材料

项目申报材料模板详见附件。

(三)项目申报流程

1.省辖市和省直管县(市)供销合作社、省社直属企业按照申报细则要求组织本辖区内的项目申报工作,负责审核申报信息,对申报材料的真实性把关。

2.项目申报单位将《县域电子商务运营中心建设项目资金申请报告》、《县域电子商务运营中心建设项目基础信息表》纸质版和电子版,并加盖单位公章和县、市供销合作社公章,2017616日前送至省供销电商公司。

五、联系方式

河南省供销电子商务有限公司  

联 系 人:郑瑞涛   0371-89912358

          代  冲   0371-89912396

电子邮箱:gxdsxmb@163.com

 

附件:

1XX县域电子商务运营中心建设项目基础信息表

2.《XX县(市、区)XX公司县域电子商务运营中心建设项目资金申请报告(提纲)》


附件1:

 

XX县域电子商务运营中心建设项目基础信息表

填报单位:              填报日期:                 

项目与指标

指标解释/计算公式

上报信息

内容要求

 

 

 

 

县域

 

基本

 

情况

 

特色产业与规模化经营

特色农产品或支柱产业产品种类、商品量及其占比;农民专业合作社等新型农业经营主体经营量及其占比

1.当地优势特色农产品或支柱产业产品种类;

2.优势特色农产品或支柱产业产品流通量及其占比;

3.本地农民专业合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业等经营量及其占比

仓储物流

仓储设施和物流配送体系建设情况含供销合作社系统内

1.利用基层经营服务网点等资源建立乡镇仓储配送中心,覆盖乡镇的比例;

2.每周到村级网点的配送频率

网络服务

农村地区的宽带及移动网络服务情况

行政村宽带(含移动宽带网络覆盖率

扶持政策与资源投入

电子商务扶持政策出台和资源投入情况

1.供销合作社在当地政府发展县域电商工作中的地位及作用;

2.是否建立县级领导参加、多部门参与工作协调机制;

3.县级政府在资金、土地、场所、设备、人才等方面给予供销合作社的支持

推广支持

县级政府对“供销e家”全国平台宣传推广方面提供的支持

1.政府给予的推广支持(面向公务员、农村居民等);

2.是否能够免费提供户外广告、广播电视、政府网站、报纸杂志等媒体宣传推广支持

县域

供销

系统

基本

情况

供销合作社市场地位

传统业务市场地位,领办、创办专业合作社数量

1.供销合作社的农产品、农资产品、日用品或特色产业交易量,及其市场份额;

2.供销合作社领办创办专业合作社数量及其市场份额

特色业务

供销合作社开展土地流转、惠农金融服务等情况

1.开展土地流转(包括大田托管、休闲农业等)服务的网点数量,及其占比;

2.开展惠农金融服务的网点数量,及其占比

网点资源

供销合作社基层经营服务网点资源情况

所有网点资源的村镇覆盖率

农产品质量安全与

标准化

供销合作社促进农产品质量安全与流通标准化情况

1.农产品质量安全管理体系建设情况,过去一年是否发生质量安全事件

2.落实商务部发布的黄瓜、鲜食马铃薯等7项国内贸易行业标准情况

1. 探索制定农产品网络流通标准情况

县级

电商

公司

基本

情况

供销合作社持股情况

供销合作社持股比例和位次情况

1.电商公司注册资本金额;

2.股权结构(含供销合作社持股比例)

经营基础和团队能力

电子商务经营基础和团队运营能力情况

1.电商运营团队基本情况;

2.电子商务年交易额(含第三方平台自营店铺交易额)

3.是否建立自有仓储分拨中心、自有物流车队;

4.能否为本地品牌商提供第三方平台店铺代运营服务

所有制结构与团队激励

所有制结构性质,团队激励政策

1.电商公司所有制结构;

2.是否建立团队长期激励(包括股权、限制性股权、股票期权、虚拟股权、股票増值权等)机制,及其占比

资源整

合能力

农资、农产品、日用品、农业服务和便民服务等资源整合能力

农资产品、农产品、日用品、农业社会化服务、便民服务等资源整合能力

县级电商公司

基本

情况

流动比率

   流动资产/流动负债

企业短期偿债能力情况

总资产

周转率

销售收入/平均总资产

企业运营能力情况

净资产

收益率

净利润/平均净资产

企业盈利能力情况

资产质量

见附注1

各项资产分别列示和说明

项目建设运营方案

资金筹集

资金筹集能力

自筹配套建设资金情况

方案质量

见附注2

项目建设和运营方案详实、合理,且具有行业先进性,商业模式清晰,申请资金额度符合建设发展需求,可执行性强

静态投资

回收期

项目投资回收期

内含报酬率

项目内含报酬率

注:

1.财务指标:主要考核企业应收预付款项、存货、固定资产和无形资产等项目金额、质量,以及资产流动性等,由财务评委根据实际情况酌情打分。

2.方案质量:各地申报的县域运营中心项目建设和运营方案必须包含:

1)办公场地分区及功能介绍;

2)配套设施承载能力,包含网络环境、仓储能力、物流配送能力;

3)基层综合服务网点的建设规模,新建和改造网点数量占村镇数量比例;

4)县域运营中心组织架构设置和职能描述;

5)县域电商生态圈营造步骤和商业模式,未来3-5年的战略规划(包括运营、推广、仓储物流、资源整合等)、年度经营预算等。


附件2:

XX县(市、区)XX公司县域电子商务运营中心建设项目资金申请报告(提纲)

 

第一章 项目单位概况

一、企业简介

股东及其持股比例一览表

单位:万元

股东姓名或名称

认缴情况

实缴情况

认缴
出资额

持股比例

出资时间

出资方式

    

(一)企业概况:成立时间、注册资本、股权结构和股东基本情况等(股权结构以表格列示)。

(二)主要经营业务(概括列举主要经营业务的1-3项即可)

二、企业财务状况(以表格列示,有几年填写几年)

企业财务状况表

单位:万元

项目

2014

2015

2016

资产总计

 

 

 

负债合计

 

 

 

所有者权益合计

 

 

 

营业总收入

 

 

 

营业利润

 

 

 

利润总额

 

 

 

经营活动产生的现金流量净额

 

 

 

投资活动产生的现金流量净额

 

 

 

筹资活动产生的现金流量净额

 

 

 

三、当地政府对供销电商的支持情况

主要包含:政策、资金、土地、场所、设备、推广、人才等方面的支持,需提供相关证明及文件。

第二章 项目主要建设内容及规模

一、县级电子商务运营服务中心建设或升级改造

(一)县域仓储物流中心建设或升级改造

(二)培训孵化中心建设或升级改造

(三)……

二、基层综合服务网点建设或升级改造

包括建设或升级改造乡镇网点个数、行政村网点个数等。

本章要求:一要明确是新建,还是装修改造;二要有建设或升级改造的主要内容;三要有量化指标,如:网点个数,占地面积**平方米,建筑面积**平方米,设备**台套等。

 

第三章 项目建设必要性和可行性

一、项目建设必要性分析

包括:对项目建设的理由和必要性,以及项目建成后能够带来的作用和意义等进行阐述,比如:搞活农村流通、降低流通成本、提高流通效率;增加农民收入;促进就业创业;带动扶贫开发;带动当地经济社会发展和产业结构调整;践行为农服务宗旨,拓展服务领域,提升服务功能,全面服务“三农”等。宏观政策可以引用,但不要长篇累牍。

二、项目建设可行性分析

包括:对项目的主要建设内容和后续运营的配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、电商基础、资金筹措盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较。

要求:不要太宏观,结合项目自身和当地实际,尽量精简,篇幅不要太长。

第四章 项目商业运作模式

包括:对项目建设工作的推进计划和进度安排,以及项目建成以后如何经营,公司通过什么途径或方式来盈利等进行阐述。

第五章 项目投资估算及融资方案

一、项目投资估算及构成

包括:分项详细的投资估算或概算,请按照专项资金支持方向编制(以表格列示)。

 

项目投资估算表

单位:万元

    

投资估算

申请金额

一、县级运营服务中心合计

1.培训中心小计

1)工程支出

2)设备支出

3)其它支出

2.仓储物流分拣中心小计

1)工程支出

2)设备支出

3)其它支出

3.…………

1)工程支出

2)设备支出

3)其它支出

…………

二、基础综合服务网点

1.乡镇服务网点

1)工程支出

2)设备支出

3)其它支出

2.村级服务网点

1)工程支出

2)设备支出

3)其它支出

    

二、融资方案和资金落实情况(以表格列示)

融资方案一览表

单位:万元

  

出资方

出资金额

  

是否落实

自有资金

股权融资

债权融资

其它资金

    

注:资金已落实的,请提供相应证明材料。申请的专项资金项目以股权融资列示。

三、股权调整方案

包括:目前项目建设单位股权结构,以及拟增资后的股权结构(以表格列示)。

股权结构一览表

单位:万元

股东姓名或名称

增资前

增资后

认缴
出资额

持股比例

认缴
出资额

持股比例

    

 

第六章 项目效益分析

一、经济效益分析

(一)损益预测分析(以表格列示)

项目未来五年经营预算

单位:万元 

    

2018

2019

2020

2021

2022

  

一、营业总收入

    其中:营业收入

二、营业总成本

    其中:营业成本

三、营业利润

    加:营业外收入

    减:营业外支出

四、利润总额

五、净利润

(二)投资回收期分析(项目静态投资回收期的计算与分析)

(三)内含报酬率分析(项目内含报酬率的计算与分析)

二、社会效益分析主要包括项目社会效益的分析。

第七章 结论

省辖市、省直管县(市)供销合作社给出是否同意的结论性意见和建议

 

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