各县（市、区）供销合作社、直属各公司：    

 现将河南省供销合作社电子商务有限公司《关于印发<2016年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金申报细则>的通知》（豫供电商文〔2017〕7号）转发给你们，请接文后认真对照落实。凡符合上报的单位，请抓紧填报，并于2017年6月14日前电子版和纸质材料一并报至市供销社业务协调科。

    联系人：陈世永

    联系电话：0373-2852572

    电子邮箱：885110498@qq.com 

新乡市供销合作社

2017年6月5日

关于印发《2016年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金申报细则》的

通  知

豫供电商文〔2017〕7号

各省辖市、省直管县（市）供销合作社：

为规范省级财政专项资金使用，根据省社《20l6年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金管理办法》（豫供文〔2017〕29号）精神，特制定《2016年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金申报细则》。经报请省社领导批准，现予印发，请遵照执行。

2017年5月31日

20l6年省级财政支持供销合作社

农村电子商务惠农工程专项资金申报细则

根据河南省供销合作总社《20l6年省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程专项资金管理办法》（豫供文〔2017〕29号）要求，特制定本申报细则。

一、专项资金支持方式

专项资金采用股权投资方式，有效整合系统资源，推动上下产权联合，提升为农服务能力。股权投资可以采用控股、相对控股、参股、委托贷款等多种股权投资实现方式。其中委托贷款须符合财政部《加强企业财务信息管理暂行规定》（财企〔2012〕23号）文件相关规定。

二、专项资金使用原则

专项资金管理遵循为农服务、上下联动、市场运作、共享发展、持续发展、共同发展的原则，通过调整优化专项资金使用管理方式，突出重点，明确责任，以公益性为导向，以产权为纽带，集中财力办大事，推动我省供销合作社综合改革顺利进行。

三、专项资金支持方向

专项资金主要用于我省供销合作社系统内电子商务体系建设，主要内容包括：

升级改造省级电商运营服务中心，支持农村电子商务人才培训，支持优质农产品推广，加强农村供销电商、城市电商、跨境电商等不同类型电子商务平台的建设和融合，创新电子商务发展模式，构建区域性、专业性相互支撑，线上交易和线下交易融合发展的“网上供销合作社”。

建设“农村电子商务惠农工程”，构建农村电子商务运营服务体系。发挥县及县以下供销合作社在拓展农村电子商务市场中的重要作用，加快县级电子商务运营服务中心及基层网点建设改造，仓储物流配送体系、金融服务体系、便民服务体系建设等，打通农村电商发展“最后一公里”。

改造农民专业合作社，建立绿色农产品生产基地，发展绿色循环现代农业；投资具有发展潜力的农产品初加工企业，打造自有品牌，促进我省农产品上行；建造中央厨房系统，将原料按菜单或需求分别制作加工成半成品或成品，探索农产品可持续盈利模式。

建设大宗农产品交易中心，开展发售交易、连续现货交易、竞买竞卖交易等大宗商品线上交易业务，配套大宗农产品交易物流体系，推进系统大宗交易业务发展，形成大宗农产品发现价格、规避风险、传递信息、引导生产和消费的功能。

四、专项资金项目申报条件

市或县级供销合作社应明确1个法人主体牵头负责本地区的电商业务发展。

（一）项目申报要求

1．项目实施单位须为在中华人民共和国境内注册，且有效存续的独立法人企业，严格遵守国家有关法律、法规和规章，信誉良好，无不良记录。

2．项目实施单位股份构成中，供销合作社占股比例不低于35%，且为第一大股东。

3．项目实施单位须提供银行资信证明，以及最近3个年度（如有）财务审计报告或财务报告。

4．项目实施单位原则上应按照“省级财政支持供销合作社农村电子商务惠农工程”项目投入资金的一定比例投入配套资金。

5．项目申报地党委政府须重视支持当地供销合作社电子商务发展，并在政策、资金、土地、场所、设备、推广、人才等方面给予支持。

6．项目申报地经营服务体系保存完整，基层经营服务网点相对健全。

7．项目实施单位须具备与开展业务相匹配的团队，拥有电子商务经营基础、运营能力和清晰的发展思路，资质证照齐全，确实能够带动当地农村电子商务发展。

8．项目资金的使用不得用于征地拆迁、人员经费等经常性支出，以及提取工作经费、购买流量等方面的支出。严禁用于非实体经济的金融投资等领域。

9．项目须具有预期投资回报，能够每年按照投资额的一定比例上缴投资回报。

10．专项资金在同等条件下，对省内3个综合改革试点市和22个试点县、连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县申报的项目优先予以投资扶持。

（二）项目申报材料

项目申报材料模板详见附件。

（三）项目申报流程

1．省辖市和省直管县（市）供销合作社、省社直属企业按照申报细则要求组织本辖区内的项目申报工作，负责审核申报信息，对申报材料的真实性把关。

2．项目申报单位将《县域电子商务运营中心建设项目资金申请报告》、《县域电子商务运营中心建设项目基础信息表》纸质版和电子版，并加盖单位公章和县、市供销合作社公章，于2017年6月16日前送至省供销电商公司。

五、联系方式

河南省供销电子商务有限公司  

联 系 人：郑瑞涛   0371-89912358

          代  冲   0371-89912396

电子邮箱：gxdsxmb@163.com

附件：

1．XX县域电子商务运营中心建设项目基础信息表

2.《XX县（市、区）XX公司县域电子商务运营中心建设项目资金申请报告（提纲）》

附件1：

XX县域电子商务运营中心建设项目基础信息表

填报单位：              填报日期：        年     月    日

注：

1.财务指标：主要考核企业应收预付款项、存货、固定资产和无形资产等项目金额、质量，以及资产流动性等，由财务评委根据实际情况酌情打分。

2.方案质量：各地申报的县域运营中心项目建设和运营方案必须包含：

（1）办公场地分区及功能介绍；

（2）配套设施承载能力，包含网络环境、仓储能力、物流配送能力；

（3）基层综合服务网点的建设规模，新建和改造网点数量占村镇数量比例；

（4）县域运营中心组织架构设置和职能描述；

（5）县域电商生态圈营造步骤和商业模式，未来3-5年的战略规划(包括运营、推广、仓储物流、资源整合等)、年度经营预算等。

附件2：

XX县（市、区）XX公司县域电子商务运营中心建设项目资金申请报告（提纲）

第一章 项目单位概况

一、企业简介

（一）企业概况：成立时间、注册资本、股权结构和股东基本情况等（股权结构以表格列示）。

（二）主要经营业务（概括列举主要经营业务的1-3项即可）

二、企业财务状况（以表格列示，有几年填写几年）

三、当地政府对供销电商的支持情况

主要包含：政策、资金、土地、场所、设备、推广、人才等方面的支持，需提供相关证明及文件。

第二章 项目主要建设内容及规模

一、县级电子商务运营服务中心建设或升级改造

（一）县域仓储物流中心建设或升级改造

（二）培训孵化中心建设或升级改造

（三）……

二、基层综合服务网点建设或升级改造

包括建设或升级改造乡镇网点个数、行政村网点个数等。

本章要求：一要明确是新建，还是装修改造；二要有建设或升级改造的主要内容；三要有量化指标，如：网点个数，占地面积**平方米，建筑面积**平方米，设备**台套等。

第三章 项目建设必要性和可行性

一、项目建设必要性分析

包括：对项目建设的理由和必要性，以及项目建成后能够带来的作用和意义等进行阐述，比如：搞活农村流通、降低流通成本、提高流通效率；增加农民收入；促进就业创业；带动扶贫开发；带动当地经济社会发展和产业结构调整；践行为农服务宗旨，拓展服务领域，提升服务功能，全面服务“三农”等。宏观政策可以引用，但不要长篇累牍。

二、项目建设可行性分析

包括：对项目的主要建设内容和后续运营的配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、电商基础、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较。

要求：不要太宏观，结合项目自身和当地实际，尽量精简，篇幅不要太长。

第四章 项目商业运作模式

包括：对项目建设工作的推进计划和进度安排，以及项目建成以后如何经营，公司通过什么途径或方式来盈利等进行阐述。

第五章 项目投资估算及融资方案

一、项目投资估算及构成

包括：分项详细的投资估算或概算，请按照专项资金支持方向编制（以表格列示）。

二、融资方案和资金落实情况（以表格列示）

注：资金已落实的，请提供相应证明材料。申请的专项资金项目以股权融资列示。

三、股权调整方案

包括：目前项目建设单位股权结构，以及拟增资后的股权结构（以表格列示）。

第六章 项目效益分析

一、经济效益分析

（一）损益预测分析（以表格列示）

（二）投资回收期分析（项目静态投资回收期的计算与分析）

（三）内含报酬率分析（项目内含报酬率的计算与分析）

二、社会效益分析：主要包括项目社会效益的分析。

第七章 结论

省辖市、省直管县（市）供销合作社给出是否同意的结论性意见和建议。