新乡市供销社
2013年“优化经济发展环境月”
活 动 方 案
为进一步优化全市供销社经济发展环境，深入推进“两转两提”，根据市纪委监察局要求，决定今年7月份在全市供销社系统开展“优化经济发展环境月”活动。
一、目标要求
通过“优化月”活动，切实解决一些影响和损害经济发展环境的突出问题，促进经济发展各项环境明显改善，为建设好供销社提供良好环境支撑。
二、活动范围
供销社机关和所属各公司工作人员。
三、活动内容
围绕“政务环境、廉政环境、诚信环境、法制环境、社会环境、要素环境”建设，开展自查自纠活动。重点查摆在工作作风、服务质量、工作效率、清正廉洁、政务公开、依法行政、诚信守诺等方面存在的影响和损害经济发展环境的六类突出问题：
（一）“吃、拿、卡、要、报”行为。索取、接受、占用管理服务对象的财物，接受其宴请以及活动安排；要求管理服务对象报销个人费用；利用职权有意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事。
（二）乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训“五乱”行为。擅自扩大收费范围、提高收费标准；强制管理服务对象赞助、资助、捐赠财物和做广告、订购书报刊物；强迫管理服务对象参加各类社团、收取各类会费，未落实企业安静日制度，多次检查、重复检查。
（三）工作作风不实、工作效率低下，不作为、乱作为。“门难进、脸难看、话难听、事难办”；不向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录；办事流程不优化，程序繁琐，办事效率低下；在规定或承诺时限内无正当理由未办结应办结的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责；损害管理服务对象正当权益。
（四）领导干部或机关工作人员插手企业工程建设和生产经营，利用职权为个人和亲友谋取私利。
（五）公共资源交易项目“应进必进”落实不到位。
（六）在招商引资过程中“只承诺、不兑现”；拖欠企业工程款。
四、方法步骤
“优化经济发展环境月”活动时间为7月3日——8月3日。
（一）查摆问题。1、认真组织学习。各公司、各部门要组织机关干部职工认真学习《河南省损害经济发展环境行为的责任追究办法（试行）》、《新乡市2013年“优化经济发展环境月”活动方案》和我市服务承诺制、限时办结制、企业安静工作日等优化经济发展环境的各项工作制度以及相关的法律、法规和政策性文件等，统一思想，提高认识。2、深入查找问题。一是围绕重点整治的6类问题，查找单位和个人在工作作风、服务质量、工作效率、清正廉洁、政务公开、依法行政、诚信守诺等方面存在的突出问题。二是认真分析研究本单位、本部门在招商引资、项目建设、服务企业等工作中存在的突出问题。要召开专题会议,围绕活动内容进行深入排查，找准问题产生的根源。要敢于触及深层，勇于面对矛盾，带头自查。3、公开征求意见。各公司、各部门要把内部自查和开门纳谏相结合，公开举报电话和网址。要通过召开座谈会、走访管理服务对象、发放《征求意见函》等形式，广泛收集企业（商户）、群众的意见建议，并进行梳理、分析。
（二）深入整改。1、认真整改落实。对收集到的企业（商户）、群众反映的意见和建议进行认真梳理，逐项分解下达各级各部门进行整改落实。单位整改情况要及时向企业（商户）和群众作出反馈。2、组织公开承诺。各公司、各部门的自查自纠方案要摆出存在的问题，提出整改措施，作出整改承诺。各公司、各部门的自查自纠方案7月15日前报市供销社纪检监察室。
（三）总结提高。要对“优化月”活动进行认真总结。要积极探索优化经济发展环境的长效机制，从制度层面探索预防机制，完善工作运行机制，健全工作制度，提高工作效能。推进工作和制度落实。
各公司、各部门对活动开展情况、自查自纠情况、取得的效果进行全面总结, 8月1日前报市供销社纪检监察室。
五、工作要求
（一）建立领导责任制。要高度重视、统筹安排、精心组织。明确责任领导和具体责任人，明确整改时限和要求，保证“优化月”活动不走过场，取得阶段性成果。
（二）营造舆论氛围。要对活动中涌现出的好经验、好做法和好典型进行宣传报道；对各公司、各部门整改措施以及查处的典型案例进行公开、追踪报道，促其整改提高。
（三）查办典型案件。对整治不力，存在问题未得到有效解决的，追究部门主要领导和直接责任人的责任。对举报和排查出的案件线索，做到有报必查、快查快结。查处情况适时向社会公开。
附件：新乡市供销社“优化经济发展环境月”活动征求意见表
附件
新乡市供销社“优化经济发展环境月”活动
征求意见表
企业（商户）名称：
法 人 代 表： 联系方式：
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企业当前亟需解决的困难和问题。
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企业对供销社各部门改进工作作风、提高工作效能的意见和建议。
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是否存在影响企业生产经营秩序问题。若存在，请简述具体事例。
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服务过程中，是否存在“四难”、“五乱”、“吃拿卡要报”等影响和损害经济发展环境的行为和问题。若存在，请简述
具体事例。
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备注：1、“四难”：门难进、脸难看、话难听、事难办；“五乱”：乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训。2、诚恳地征求贵企业的意见和建议，我们将督促有关部门认真加以解决，提供优质高效服务，营造良好发展环境。
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